Защитники Стражей Порядка (этакий GREY-PEACE[2] из юристов, отставных сотрудников органов и журналистов, пишущих и снимающих на «криминальные темы») обязательно возразят Автору и начнут его упрекать в «незнании Законов», «дилетантизме» и «необходимости всесторонне и полно исследовать все обстоятельства дела», как сказано в статье 20 УПК РФ.
Уважаемые ГРЕЙПИСОВЦЫ! Автору не понаслышке известно содержание статей УПК РФ и в особенности пресловутой статьи 20. Всестороннее, полное и объективное исследование материалов дела и проведение дознания в соответствии с этим принципом как раз и направлены на разбор обстоятельств именно «дела», а не на свободное изложение выводов, появившихся у следователя в процессе разговоров на отвлеченные темы (или в результате алкогольной интоксикации). Органы дознания (прежде всего милиция) должны работать именно по делу, а не стараться путем нагромождения «левых» действий и протоколов, допросов как-то «доказать» причастность гражданина к совершению преступления.
Поэтому Закон и предусматривает жесткие рамки, в которых действует каждый орган дознания, и определяет пределы его компетенции.
К вопросу об оперативно-розыскных мерах по установлению личности неизвестного преступника.
Сразу оговоримся, что речь идет не о серийных убийцах, маньяках и прочих нехороших личностях. В этих случаях по делам работают бригады, составленные из профессионалов, и поиск подобных лиц является приоритетным. И это правильно. Главное, чтобы в списки задержанных попадалось поменьше посторонних граждан.
Установлением личности предполагаемых преступников занимаются так называемые розыскные отделы МВД, РУОП и т. д. и просто обычные оперативники из районных отделений.
Какую-либо закономерность в поиске лица, подозреваемого в совершении преступления, установить сложно — все зависит только и исключительно от желания сотрудников органов. Захотят — будут искать, не захотят — в соседнем со следователем кабинете напишут под водочку рапорт: «Личность преступника путем оперативно-розыскных мероприятий не установлена», и все тут. Доказать, что оперативные работники палец о палец не ударили, невозможно. В некоторых случаях даже просьбы следователя не помогают, и розыск стоит на месте.
Из этого следует, что потерпевший, если он действительно хочет помочь следствию (а значит, и самому себе), должен: во-первых, дать полную и объемную характеристику разыскиваемого объекта (не только описание внешности, но и манера разговора, походка, акцент, характерные движения и пр.), во-вторых — постараться выяснить параллельно с органом дознания, где данное лицо может находиться. Но не перегибайте палку! Не стоит брать на себя функции частного детектива и пытаться начать слежку — Вы не профессионал и будете смотреться жалко и глупо (заодно еще и «объект» вспугнете). Любая новая информация (не Ваши домыслы, а информация!) должна быть быстро доведена до следователя.
В органах дознания любят, когда часть работы, особенно самую рутинную, долгую и безнадежную, потерпевший берет на себя, оставляя сотрудникам победно рапортовать начальству о «выполненных» следственных действиях и стыдливо краснеть на общем собрании таких же «розыскников», когда вручается премия или почетная грамота.
СТАТЬЯ 120 УПК РФ: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ПО ДЕЛАМ, ПО КОТОРЫМ ПРОИЗВОДСТВО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО
По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным Законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказывайте по уголовному делу.
При производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными настоящим Кодексом для предварительного следствия, за следующими исключениями:
1) исключен;
2) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются;
3) на органы дознания не распространяются правила, установленные частью второй статьи 127 настоящего Кодекса. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнение этих указаний.
По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде.
(в ред. Закона РФ от 23.05.92 — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, No 25, cm . 1389)
Статья в комментариях не нуждается, все — в суд!
СТАТЬЯ 121 УПК РФ: СРОК ПРОИЗВОДСТВА ДОЗНАНИЯ
По делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознание должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения дела.
По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела.
Срок дознания, установленный частью второй настоящей статьи, может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.
В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен по правилам, установленным статьей 133 настоящего Кодекса.
Срок десять суток определяется и в том случае, когда проверка проводится по заявлению о совершении преступления (через десять суток принимается решение: возбудить уголовное дело или отказать заявителю), и в том, когда дело уже возбуждено, но орган дознания еще проводит свои мероприятия. Тогда десять суток исчисляются со дня возбуждения дела до момента вынесения постановления о направлении его следователю.
В органах прокуратуры период принятия решения о возбуждении уголовного дела растягивается до одного месяца, и ускорить этот процесс нельзя. Это связано с установленными ими самими сроками рассмотрения заявления. Даже если Вы обратитесь с протестом в вышестоящую прокуратуру, то все равно придется ждать месяц, пока уже те соизволят ответить.
СТАТЬЯ 122 УПК РФ: ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Орган дознания вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;
3) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого.
О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, орган дознания обязан составить протокол с указанием оснований, мотивов, дня и часа, года и месяца, места задержания, объяснений задержанного, времени составления протокола и в течение двадцати четырех часов сделать письменное сообщение прокурору. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным. В течение сорока восьми часов с момента получения извещения о произведенном задержании прокурор обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободитьзадержанного.
