Наверно, лучший ответ на риторический вопрос о том, что же это все такое и как это понимать, дает не политический деятель, не обозреватель, не журналист, а американка Энн, не подписавшая в форуме свою фамилию. «В детстве нас учили, что коммунизм – это плохо, потому что правительство подавляет свободу слова, свободу прессы, соседи следят и стучат друг на друга. 50 лет спустя… Добро пожаловать в Америку – точный аналог того, что, как нас учили в детстве, называется плохим режимом». А вот что говорит ее соотечественница Вик: «Все, что я могу вынести из этой истории, – это то, что, если бы Иисус явился к нам снова, его бы распяли. Мир неспособен переварить правду».
Страны СНГ и ближнее зарубежье
Содружество Независимых Государств (СНГ) – региональная международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав CCCR СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.
СНГ было основано главами Белоруссии, РСФСР и Украины путем подписания 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще под Брестом (Белоруссия) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно как Беловежское соглашение).
СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан и Украину. С августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена-наблюдателя. С декабря 1993 по 18 августа 2009 года в состав СНГ входила Грузия, а в 2008 году объявила о выходе.
Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января, в Минске, был принят «Устав Содружества Независимых Государств», основополагающий документ организации.
В сентябре 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.
В 1995 году были подписаны Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях четырех стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик в составе Беларуси и России с созданием соответствующих координационных органов. Решением Межгосударственного Совета четырех стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия) в феврале 1999 года Республика Таджикистан признана полноправным участником Таможенного Союза.
В октябре 2000 года главами государств пяти стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан. В декабре 2008 года Республика Узбекистан приостановила членство в ЕврАзЭС.
В сентябре 2003 года четырьмя странами – Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной было подписано соглашение о формировании ЕЭП (Единого экономического пространства).
Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется через его координирующие институты (уставные органы, исполнительные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ). Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год.
Уставные органы СНГ:
• Совет глав государств;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Совет министров обороны;
• Совет командующих пограничными войсками;
• Межпарламентская Ассамблея;
• Экономический суд.
Исполнительные органы СНГ:
• Экономический совет;
• Совет постоянных полномочных представителей государств– участников Содружества при уставных и других органах Содружества;
• Исполнительный комитет.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ:
• Антитеррористический Центр;
• Межгосударственный банк;
• Межгосударственный статистический комитет;
• Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;
• Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера;
• Межгосударственный совет по антимонопольной политике;
• Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения;
• Координационный совет государств – участников СНГ
по информатизации при Региональном содружестве в области связи;
• Электроэнергетический совет;
• Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства;
• Совет руководителей статистических служб государств– участников Содружества;
• Совет руководителей таможенных служб государств– участников Содружества;
и др.
России всегда была наиболее близка Украина, как и Белоруссия, поскольку в них проживают в основном славянские народы. Однако после распада Советского Союза отношения с Украиной складывались по-разному.
1. Украинский тупик
Украина – государство в Восточной Европе. Столица – Киев. Крупнейшее государство в Европе (из находящихся целиком в этой части света). В стране есть конституция, в которой записано, что:
Украина является суверенной, независимой, демократической, социальной и правовой республикой.
Путь этой страны к пресловутой «незалежности» был весьма извилист. В декабре 1920 года Украинская ССР подписала договор с Российской СФСР об установлении военного и хозяйственного союза. Согласно этому договору произошло объединение народных комиссариатов двух республик: военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почт и телеграфа, советов народного хозяйства.
30 декабря 1922 года Украинская ССР подписала Договор об образовании СССР, который положил начало учреждению СССР, в составе которого Украина просуществовала до 24 августа 1991 года, когда Верховная Рада (местный Верховный Совет) провозгласила независимость Украины, подтвержденную всенародным референдумом 1 декабря 1991 года. Вместе с Российской Федерацией и Белоруссией Украина стала основателем Содружества Независимых Государств (СНГ), хотя в дальнейшем дистанцировалась от него. 31 мая 1997 года президенты Российской Федерации и Украины подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, который был ратифицирован Верховной Радой и Государственной думой.
В Украине живет сейчас около 80 % людей, считающих себя украинцами, русских около 15 % и больше всего их в Крыму.
Примечательно, что, согласно данным опроса, проведенного в 2004 году Киевским международным институтом социологии (КМИС), русский язык использует дома 43–46 % жителей Украины – значительная часть населения, почти половина. В первую очередь по-русски говорит абсолютное большинство населения южных и восточных регионов, в Крыму, например, русскоговорящих без трех процентов все, а в Одессе – около 85 %.
В марте 1990 года прошли первые свободные выборы Верховного Совета (Верховной Рады) УССР, председателем Верховного Совета был избран Леонид Кравчук. 16 июля 1990 года Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины. В августе 1990 года Верховный Совет принял закон об экономической независимости республики.
24 августа 1991 года, после попытки государственного переворота в СССР, Украина провозгласила независимость, приняв Акт о провозглашении независимости Украины. Несколько дней спустя компартия Украины была запрещена, а ее имущество конфисковано.
1 декабря 1991 года на Всенародном референдуме за независимость Украины проголосовали 90,3 % участников референдума. Были приняты новые флаг, герб и гимн Украины. Началось формирование украинской армии, структуры управления. Одновременно прошли первые президентские выборы, президентом Украины был избран Леонид Кравчук (за него было отдано 60 % голосов).
Большинство стран мира признали Украину в течение нескольких последующих месяцев. Украинская Республика стала членом Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного валютного фонда, Консультативного совета НАТО и Европейского банка реконструкции и развития.
8 декабря 1991 года Украина создала с Российской Федерацией и Белоруссией Содружество Независимых Государств (СНГ), однако сразу же после этого между Украиной и Россией возникли трения: некоторые российские политики требовали присоединения к России Донбасса и Крыма (последний был завоеван Россией у Турции в 1783 году и передан Украине Никитой Хрущевым в 1954 году).
