8 декабря 1991 года Украина создала с Российской Федерацией и Белоруссией Содружество Независимых Государств (СНГ), однако сразу же после этого между Украиной и Россией возникли трения: некоторые российские политики требовали присоединения к России Донбасса и Крыма (последний был завоеван Россией у Турции в 1783 году и передан Украине Никитой Хрущевым в 1954 году).
Украинское правительство ответило на эти требования принятием мер по созданию собственной армии и флота.
В октябре 1992 года правительство ушло в отставку, новым премьер-министром Украины стал Леонид Кучма.
В январе 1994 года президенты Украины, России, США подписали трехстороннее Заявление и Соглашение о ликвидации ядерного оружия в Украине. После подписания трехстороннего соглашения Украина начала передавать ядерное оружие в Россию. В результате этого отношения Украины с США и странами Западной Европы улучшились. Украина установила более тесные экономические и политические связи с Польшей, Чехией и Венгрией.
В феврале 1994 года Украина стала участником программы НАТО «Партнерство ради мира», куда вошли 24 страны, не все из которых являлись членами НАТО.
В июле 1997 года Украина подписала хартию, определившую «особые» отношения между Украиной и НАТО. Отношения с Россией в 1997 году улучшились, благодаря новым экономическим соглашениям и достижению приемлемого решения о разделе Черноморского флота.
Осенью 2000 – зимой 2001 года в стране начался политический кризис. С февраля 2001 года оппозиция развернула кампанию гражданского неповиновения «Украина без Кучмы», сопровождавшуюся многочисленными митингами.
В условиях политической нестабильности Кучма 26 апреля 2001 года отправил в отставку премьер-министра Виктора Ющенко, который вскоре стал лидером либерально-националистической оппозиции.
Прошедшие 31 октября 2004 годы президентские выборы завершились практически вничью (по официальным данным, Ющенко получил 39,87 % голосов, а Янукович – 39,32 % голосов от общего числа проголосовавших).
23 ноября состоялся второй тур голосования, в результате которого, по официальным данным, выиграл Янукович. Однако Ющенко и его сторонники заявили о фальсификации результатов, что привело к политическому кризису и массовым акциям гражданского неповиновения, получившим название «оранжевая революция». Основной ареной народного недовольства стала площадь Независимости в Киеве (Майдан Незалежности), где собралось на мирную демонстрацию, по разным оценкам, от 100 до 200 тысяч человек со всей страны.
Протестующим удалось вынудить власти Украины дождаться решения Верховного суда и на его основании провести повторный тур голосования на президентских выборах. В результате Верховный суд Украины аннулировал результаты 2тура выборов и постановил провести его повторно. Входе повторного голосования, проведенного 26 декабря 2004 года, победил Виктор Ющенко. Попытка сторонников Виктора Януковича опротестовать результаты повторных выборов окончилась ничем, и Виктор Ющенко был официально признан президентом Украины.
23 января 2005 года Виктор Ющенко вступил в должность президента Украины.
В феврале 2007 года «Блок Юлии Тимошенко» и «Наша Украина» договорились о создании единой оппозиции с целью отставки правительства Виктора Януковича и проведения досрочных выборов в Раду.
2 апреля 2007 года Виктор Ющенко распустил парламент.
Чтобы выйти из затяжного политического кризиса, 27 мая 2007 года между президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Виктором Януковичем было достигнуто соглашение, в соответствии с которым была установлена дата проведения внеочередных парламентских выборов, которые состоялись 30 сентября 2007 года.
29 ноября 2007 года «Блок Юлии Тимошенко» и президентская «Наша Украина» сформировали новую коалицию. 18 декабря 2007 года Юлия Тимошенко вновь была избрана премьером.
2001–2010 годы стали для Украины временем проб и ошибок. Команда президента Ющенко не смогла доказать населению, что делает все возможное для развития страны. На возрастающем недовольстве его политикой и разочарованием в «оранжевой революции» 25 февраля 2010 года президентом Украины был избран Виктор Янукович. Начался период потепления отношений с Россией.
Документы по Украине, опубликованные WikiLeaks, относятся в основном к 2006–2008 годам и включают депеши, отправленные из посольств в других странах, прежде всего из Москвы. И хотя Виктора Ющенко уже сменил Виктор Янукович и политика страны меняется от антироссийской к более лояльной к нашей стране, эти документы представляют значительный интерес, поскольку проливают свет на некоторые события и укрепляют точку зрения, что политика во время правления Ющенко была во многом инспирирована США и действительно была антироссийской.
Возможность вступления Украины в НАТОВ годы правления Ющенко активно поднималась тема вступления Украины в НАТО. Об этом свидетельствует и ряд депеш.
Из депеши 23 марта 2006 года:
CONFIDENTIAL KIEV 001123 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 03/23/2016 TAGS: MARR, PGOV, PINR, NATO SUBJECT: UKRAINE: DEFENSE MINISTER ON NATO, JOB SECURITY
Classified By: Ambassador for reasons 1.4 (b) and (d).
1. (С) Во время встречи с послом 22 марта министр обороны Анатолий Гриценко сказал, что занимается реорганизацией Генерального штаба Вооруженных Сил Украины с целью приведения его в соответствие с требованиями Глобальной системы оперативного управления для совместного использования странами – членами НАТО (GCCS-J).
Он также выразил надежду, что План действий по членству в НАТО (ПДЧ) для Украины будет одобрен на следующем заседании министров обороны стран НАТО и что осенью Украина будет готова продолжить реформы в соответствии с ПДЧ.
2. (С) В ответ на замечание посла о том, что многое будет зависеть от результатов предстоящих парламентских и местных выборов, а также от состава будущего коалиционного правительства, А. Гриценко заверил, что новое правительство продолжит курс на вступление Украины в НАТО, даже если оно будет сформировано коалицией между Партией регионов и «Нашей Украиной».
3. (С) Гриценко сообщил, что на прошлой неделе беседовал с финансовым покровителем Партии регионов, олигархом Ринатом Ахметовым. Он проинформировал крестного отца донецкого клана о НАТО, стремясь заручиться поддержкой Ахметова, чтобы добиться согласия Верховной Рады на участие Украины в совместных учениях с НАТО.
…
По мнению А. Гриценко, разговор с Ахметовым дает основания полагать, что он может остаться на посту министра обороны в составе коалиционного правительства, сформированного Партией регионов и «Нашей Украиной». Это позволит ему продолжить курс Украины на евроатлантическую интеграцию в военной и оборонной сфере.
Как видно из депеши, министр обороны Украины не только подтвердил твердое намерение Украины присоединиться к НАТО, но и отметил поддержку этого плана олигархом, а по характеристике посольской депеши – крестным отцом Ринатом Ахметовым.
Естественно, такие планы не могли не беспокоить Россию. Ведь Украина граничит с нашей страной. Население Украины также не поддерживало эту идею, особенно восточные регионы страны. Однако все это не останавливало украинские власти в стремлении попасть в Североатлантический альянс.
Из депеши 21 февраля 2008 года:
СЕКРЕТНО M+H13560SC0W 000587 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: DECL: 02/21/2018 TAGS: PREL, PGOV, ECON, UP, RS ТЕМА: ЮЩЕНКО И ТИМОШЕНКО В МОСКВЕ ССЫЛКА: A. MOSCOW 561 В. MOSCOW 265 С. MOSCOW 147
Засекречено: Посол Уильям Берне. Причины 1.4 (B/D).
3. (С) Во время «доброй» трехчасовой беседы президенты обсудили широкий спектр двусторонних вопросов, в частности торговлю газом, НАТО и спорные моменты в общей истории обеих стран. Также Путин убеждал Ющенко принять более активное участие в урегулировании приднестровского конфликта.
Сорокин сообщает, что президенты разошлись во взглядах относительно НАТО и инициативы правительства Украины по поводу национальных героев. Путина не убедили аргументы Ющенко о том, что запрос Украины на план действий по членству в НАТО не направлен против России.
5. (С) Советник-посланник посольства Украины Мирослава Щербатюк пояснила нам, что интерес Украины к сближению с НАТО – который впервые одновременно выразили все три ключевых лидера страны – вызвал у правительства РФ «реакцию дежавю», никого не удивившую в Украине, однако спровоцировал искреннее и более зрелое обсуждение темы НАТО в широкой украинской общественности.
По словам Щербатюк, хотя это «болезненный» для России вопрос, который обсуждается на всех уровнях во время каждой двусторонней встречи, реакция правительства РФ была менее эмоциональной, чем в первые годы после оранжевой революции. Она признает, что во время визита в Москву секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Раисы Богатыревой, состоявшегося 29 января, все представители российской стороны, включая министра иностранных дел Сергея Лаврова, председателя Государственной думы Бориса Грызлова и других депутатов, с враждебностью восприняли шаги Украины.
