Примечания:
[1] «История железнодорожного транспорта России и Советского Союза» Т.2: 1917‑1945 гг. СПб., 1997. [Электронный источник] — 1 файл doc.
[2] Там же.
[3] Декрет СНК РСФСР «О пределах компетенции народного комиссариата путей сообщения в деле транспорта» URL: http://www.lawmix.ru/docs_cccp/8104 (дата обращения 13.03.12).
[4] Декрет СНК РСФСР «О централизации управления, охране дорог и повышении их провозоспособности» URL: http://www.lawmix.ru/docs_cccp.php?id=8085 (дата обращения 13.03.12).
[5] «История железнодорожного транспорта России и Советского Союза» Т.2: 1917‑1945 гг. СПб., 1997. [Электронный источник] — 1 файл doc.
[6] Там же.
[7] В. Владимирова «Год службы «социалистов» капиталистам…»
[8] «История железнодорожного транспорта России и Советского Союза» Т.2: 1917‑1945 гг. СПб., 1997. [Электронный источник] — 1 файл doc.
[9] Л. Троцкий «Моя жизнь» URL: http://www.flibusta.net/b/169696/read (дата обращения 13.03.12).
З. Промышленность: спасению не подлежит?
Возникший в ходе Первой мировой войны экономический кризис не мог не коснуться промышленности. С самого начала войны стагнация или падение производства наблюдались во многих отраслях, не связанных непосредственно с обороной. Таковы горная и горнозаводская промышленность, деревообработка, производство пищевых продуктов, обработка хлопка, производство бумаги и др. [1]
Вместе с тем, в таких тесно связанных с военными нуждами сферах, как металлообработка, химическая промышленность и т. д. до 1916 года наблюдался вызванный войной рост, часто весьма значительный — в металлообработке до 300 процентов от довоенного, в химической промышленности — 252 [2].
Как мы помним, в первый и отчасти второй годы войны выявилась катастрофическая неготовность промышленности Российской империи обеспечить армию необходимыми объемами оружия. Все силы были брошены на исправление этой ситуации, и в целом к 1916 году кризис вооружений был преодолен — например, выпуск пулеметов возрос со 165 в месяц в 1914 году до 1200 в декабре 1916 года [3]. Стремительное догоняющее развитие военной составляющей промышленности, с одной стороны, принесло в жертву многие иные сферы производства, с другой — обеспечило общий промышленный рост, который в 1915 году составил 12,5 процента от уровня 1913 года. Правда, уже в 1916 году темпы роста существенно, в полтора раза, упали — до 7,8 процента от довоенного уровня [4].
Общеэкономические проблемы, такие, как расстройство транспортного сообщения, сложности с доставкой топлива и сырья, вывозом готовой продукции, постепенно нарастали. В конце 1916 — начале 1917 годов наступил перелом, за которым последовало стремительное общее падение объемов производства — до 77,3 процента в 1917 году по отношению к довоенному уровню [5].
В целом ситуация в промышленности характеризовалась серьезными финансовыми трудностями значительной части предприятий, не связанных с военными заказами. С 1914 года были остановлены или закрыты тысячи и тысячи мелких и средних фабрик, на фоне роста до 1916 года оборонных производств. После 1916 года кризис охватил и оборонную промышленность, являвшуюся ранее локомотивом экономики.
Идеи рабочего контроля вызревали именно в такой обстановке. Но сам рабочий контроль, — не в версии большевиков, а так, как понимали его работники конкретных заводов и фабрик, — его стихийное введение после Октября, нанес по промышленности удар, по масштабам, видимо, сравнимый со всей предыдущей царской политикой. Еще больше усугубила проблему не прекращающаяся транспортная разруха и галопирующая инфляция.
Национализация вначале отдельных предприятий, а затем и массовая, являлась вынужденной мерой, попыткой спасти промышленность от уничтожения.
Как мы помним, крупные национализированные предприятия автоматически передавались в безвозмездную и неограниченную аренду прежним владельцам. Однако эта мера не давала желаемого результата — в условиях Гражданской войны и голода владельцы предпочитали бежать, нежели поддерживать жизнь своих заводов.
К началу 1919 года в руки государства перешли практически все производства с числом наемных рабочих более тридцати. К 1920 г. в частных руках оставались 8‑10% предприятий [6]. Произошло огосударствление промышленности.
Руководство национализированными предприятиями было возложено на Всероссийский совет народного хозяйства и осуществлялось через отраслевые главные комитеты (главки) и центральные управления (центры). ВСНХ через эту структуру спускал плановые задания, ведал снабжением, финансированием, распределением продукции. Предприятия сдавали произведенную продукцию централизованно, в таком же порядке происходило их снабжение сырьем, топливом и т. д. В промышленной сфере Советская власть также, как и в железнодорожной, выстраивала четкую иерархию подчинения, стремясь к единоначалию и централизму. Справедливости ради отметим, что первый опыт вышел откровенно неудачным — уже в 1920 году насчитывалось до 50 главков: Главнефть, Главцемент, Главодежда, Главмука и др. [7], с неизбежным размыванием полномочий и взаимным пересечением сфер интересов.
К осени 1918 года 3/4 территории Советской России оказалось в руках интервентов и белогвардейцев. Война потребовала мобилизационных мер, вся жизнь была подчинена интересам обороны. 17 августа при ВСНХ была образована Комиссия по производству военного снаряжения, реорганизованная 2 ноября в Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии. На военных заводах было увеличено производство.
В частности, ружейных патронов в августе было выпущено 5 млн., в дек. 1918 — 19 млн. [8]
30 ноября ВЦИК образовал высший военно–политический и военно- хозяйственный орган — Совет рабочей и крестьянской обороны во главе с В. И. Лениным. В декабре Совет Труда и Обороны запретил местным властям вмешиваться в деятельность центральных органов по руководству национализированными предприятиями.
Территориальное размещение промышленности России характеризовалось крайней неравномерностью, оторванностью обрабатывающих отраслей от источников сырья. Основными крупными промышленными районами являлись: Центрально–промышленный, Уральский, Донецко-Приднепровский, Петербургский, Прибалтийский, Бакинский. Развитую промышленность имели также юго–западная часть Украины и Поволжье [9]. Нетрудно заметить, что основные промышленные районы страны оказались непосредственно в зоне боевых действий Гражданской войны. Особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь. В ходе противостояния были разрушены многие фабрики, шахты, рудники.
Оставшиеся предприятия в испытывали острейшую нехватку топлива и сырья. И если в военной промышленности еще удавалось поддерживать жизнь, то остальные сферы просто умирали. В 1919 г. промышленность получила только 10% необходимого топлива. 60% паровозов были выведены из строя. Возникал замкнутый круг: нехватка топлива вела к остановке железных дорог, а паралич транспорта не позволял подвезти уголь предприятиям. Заводы работали в среднем лишь 210 дней в году [10].
Национальный доход снизился за 1917‑1920 гг. почти втрое: с 11 млрд. до 4 млрд. руб. Производство готовой промышленной продукции составило в 1920 г. 12,9% от уровня 1913 года [Кацва].
В целом добыча сырья и промышленное производство в 1920 году по отношению к 1913 году характеризовалось следующими цифрами: Железная руда — 1,6%, чугун — 2,3%, уголь — 27%, Нефть — 41%. Несколько меньше пострадала мелкая и кустарная промышленность. В 1920‑21 годах ее производство составило 49% довоенного [11].
В этой ситуации на первый план выходила уже не проблема сохранения промышленности, а проблема голода, физического выживания людей. Ленин писал: «когда страна разорена войной и доведена до края гибели, то главным, основным, коренным «экономическим условием» является спасение рабочего. Если рабочий класс будет спасен от голодной смерти, от прямой гибели, тогда можно будет восстановить разрушенное производство» [12].
Примечания:
[1] А. Сидоров «Экономическое положение России в годы Первой мировой войны» М.: Наука, 1973. С.657 (стр. 351‑352).
[2] Там же, стр. 350.
[3] Д. Лысков «Сумерки Российской империи», стр. 137.
