В ФБР имеется команда служащих по связям с общественностью, мастерство и опыт которых превосходят лишь сотрудники Пентагона. Я предпочел не работать с ними напрямую, чтобы сохранить целостность книги и избавить читателей от косности топорного языка пресс-релизов. Тем не менее ФБР обеспечило значительное количество публичной онлайн-информации в рамках бюрократического порядка, ограниченного необходимостью соблюдать секретность. Я работал с секретными документами и изучал секретные ведомства двадцать пять лет. Я знаю, что ни один посторонний — за исключением немногих осведомленных людей — не понимает полный размах секретных операций правительства. Эта книга не полна. И тем не менее она представляет собой попытку написать главу истории Соединенных Штатов за прошедший век. Читатели могут спорить, но я считаю, что документы, процитированные в этой книге, говорят сами за себя. Они являются летописями борьбы американцев за право быть защищенными и свободными.
Мы откажемся от нашей свободы в будущем, если не прочитаем свою историю. «Народное правительство без массовой информации или средств для ее получения является всего лишь прологом к фарсу или трагедии или, быть может, и тому и другому, — написал Джеймс Мэдисон в начале продолжающейся борьбы нашего народа за создание свободной республики. — Знание всегда будет управлять невежеством, и народ, который хочет управлять сам собой, должен вооружиться силой, которую дает знание».
Об авторе
Тим Вейнер получил Пулицеровскую премию за репортажи и статьи о разведывательных службах и национальной безопасности. В качестве корреспондента «Нью-Йорк таймс» он писал о ЦРУ в Вашингтоне и терроризме в Афганистане, Пакистане, Судане и других странах. «ФБР. Правдивая история» — его четвертая книга. Его книга «ЦРУ. Правдивая история» (М.: Центрполиграф, 2013) завоевала Национальную книжную премию (ежегодная премия, с 1950 года присуждаемая американскими издателями двум лучшим книгам прошедшего года: одна — за лучшее художественное произведение, другая — за публицистическое или документальное. — Пер.) и была признана одной из лучших книг года изданиями «Нью-Йорк таймс», «Экономист», «Вашингтон пост», «Тайм» и многими другими. «Уолл-стрит джорнал» назвал еще одно произведение автора Betrayal «лучшей книгой, когда-либо написанной о шпионском деле». В настоящее время Вейнер работает над историей вооруженных сил США.
Примечания
1
Интервью О’Брайена // Си-би-эс ньюз. 1972. 2 мая (день смерти Гувера).
2
Интервью с Феннелл в кн.: Демариса О. Директор: устная биография Дж. Эдгара Гувера / The Director: An Oral Biography of J. Edgar Hoover. Нью-Йорк: Harper Magazine Press, 1975.
3
О’Нил Х. Школьные годы Дж. Эдгара Гувера / J. Edgar Hoover’s Schooldays // American Boy and Open Road. 1954. Сентябрь.
4
Обращение президента Вильсона к конгрессу по поводу войны, 2 апреля 1917 г.
5
«Когда мы объявили войну…»: цитата из сказанного О’Брайеном в: Нью-Йорк таймс. 1918. 9 октября.
6
О’Брайен Дж. Л. Новые посягательства на свободу человека / New Encroachments on Individual Freedom // Harvard Law Review 66. 1952. № 1. С. 14.
7
О размахе деятельности Германии см. показания А. Брюса Беляски (директор, Бюро расследований, отдел юстиции), Судебный комитет сената, 65-й созыв, 2-я сессия, 6 декабря 1918 г. (Washington D.C.: Government Printing Office, 1919).
8
Цитата Берншторффа в кн.: Линк А. С. Уилсон: борьба за нейтралитет 1914–1915 гг. / Wilson: The Struggle for Neutrality, 1914–1915. Princeton; N.J.: Princeton University Press, 1960. С. 378.
9
Вудро Вильсон, Третье ежегодное послание конгрессу, 7 декабря 1915 г.
10
Письмо Теодора Рузвельта Джорджу Отто Тревельяну, 19 июня 1908 г. в кн.: Бишоп Д.Б. Теодор Рузвельт и его время в его письмах / Theodore Roosevelt and His Time Shown in His Own Letters. Нью-Йорк: C. Scribner’s Sons, 1920. С. 92–94.
11
Рузвельт Т. Американские идеалы и другие очерки на социальные и политические темы / American Ideals, and Other Essays, Social and Political. Нью-Йорк: G.P. Putnam’s Sons, 1897. С. 304.
12
Теодор Рузвельт, Первое ежегодное послание конгрессу, 3 декабря 1901 г., онлайн на American Presidency Project, http://www.presidency.ucsb.edu.
13
Министр юстиции Брюстер процитирован в кн.: Каммингз Г., Макфарланд К. Федеральная юстиция: главы истории юстиции и федеральная исполнительная власть / Federal Justice: Chapters in the History of Justice and the Federal Executive. Нью-Йорк: Macmillan, 1937. С. 373.
14
Пинкертон Р.А. Слежка за анархистами // North American Review 173. № 540. С. 39.
15
Неподписанная редакционная статья в «Салем» (Орегон) Capitol Journal, перепечатанная в Portland Oregonian 8 июля 1905 г.; процитирована в кн.: О’Каллаган А. Сенатор Митчелл и мошенничества с землей в Орегоне, 1905 / Senator Mitchell and the Oregon Land Frauds, 1905 // Pacific Historial Review 21. № 3 (август 1952 г.). С. 261.
16
Министр юстиции Викершем президенту Тафту, 10 мая 1912 г., NARA RG 60, досье по делу Джонса Пардона.
17
Финдли — Гуверу, «Меморандум для директора. Об истории возникновения Бюро расследований, министерство юстиции Соединенных Штатов», 19 ноября 1943 г.
18
Ежегодный доклад министра юстиции Соединенных Штатов, 1907 г., онлайн на www.fbi.gov/libref/historic/history/origins.
19
Слушания в комитете по ассигнованиям в палате представителей о недостатке ассигнований, 59-й созыв, 2-я сессия (1907). 17 января 1908 г. председатель Комитета по ассигнованиям Джеймс А. Тони, республиканец из Миннесоты, поставил ловушку для министра юстиции Бонапарта. Комитет по ассигнованиям контролировал ход федеральных расходов. Бонапарту на открытом слушании был задан вопрос, сколько агентов секретной службы и сыщиков наняло министерство юстиции за последний год. «Трудно сказать», — ответил он, изо всех сил стараясь избежать ответа на вопрос. Ему напомнили, что существует конкретная сумма денег, выделенная на секретную службу, и законное требование состоит в том, чтобы ассигнования были ограничены одной лишь этой службой. Нанимал ли он на службу и частных детективов? «Нам приходится время от времени брать на службу специальных агентов, — ответил Бонапарт. — Нам приходится иметь в штате сколько-то детективов… Но очень много и не нужно, и следует помнить, что людей такого рода… следует использовать с большой осторожностью». — «Эти люди не всегда порядочны?» — спросили Бонапарта. «Не всегда, сэр», — ответил он.
Конгрессмен Тони не только блокировал просьбу Бонапарта об ассигнованиях из федерального бюджета для сознания нового Бюро расследований, но и пошел дальше: он записал условие в федеральный бюджет, запрещающее министерству юстиции использовать агентов секретной службы в качестве следователей.
20
Твен преподобному Дж. Х. Твитчеллу, 16 февраля 1905 г. Письма Марка Твена / Mark Twain’s Letters. Нью-Йорк: Harper & Brothers, 1919. С. 766.
21
В документах ФБР значится 29 июля 1908 г. как дата, когда Бонапарт запустил руку в свой фонд средств на различные нужды, чтобы нанять агентов секретной службы (источники разнятся в отношении того, было ли восемь, девять или десять агентов). Но Бюро называет официальным днем своего основания дату подписания приказа — 26 июля 1908 г.
Приказ, подписанный Бонапартом, о создании постоянного «подразделения из специальных агентов» гласит:
«Все вопросы, имеющие отношение к расследованиям под руководством министерства юстиции, за исключением тех, которые проводятся банковскими ревизорами и в связи со службой натурализации, будут направляться к главному ревизору для написания служебной записки в отношении того, есть ли в группе специальных агентов под его руководством человек, подходящий для выполнения необходимой работы. Санкции на расходы на специальные расследования не могут быть даны ни одним служащим министерства без выяснения, во-первых, имеются ли регулярные силы для выполнения желаемой работы. В случае если она не может быть выполнена регулярными силами специальных агентов министерства, этот вопрос будет особым образом поставлен перед министром юстиции или исполняющим его обязанности вместе с официальным отчетом главного ревизора с изложением причин, по которым штатный сотрудник не может быть откомандирован для выполнения этой работы, прежде чем будет дано разрешение на какие-либо расходы любой суммы денег на эти цели. Чарльз Дж. Бонапарт, министр юстиции».
