106
Показания Крима, «Расследование достопочтенного Гарри М. Догерти», сенат США, 68-й созыв, 1-я сессия, т. 3, с. 257.
107
В кн.: Мейсон А. Т. Харлан Стоун: оплот закона / Harlan Fiske Stone: Pillar of the Law. Нью-Йорк: Viking, 1956. С. 147–149.
108
Гувер — Стоуну, 31 июля 1924 г., досье ФБР, Американский союз защиты гражданских свобод.
109
В кн.: Они не переставали следить за нами: Беседа Роджера Болдуина с Аланом Ф. Вестином // Civil Liberties Review 4 (ноябрь/декабрь 1977). С. 25.
110
Там же
111
Там же.
112
Гувер — Доновану, 18 октября 1924 г., ФБР. Гувер дал ответ своему непосредственному начальнику — недавно назначенному руководителю отдела криминальных расследований министерства юстиции Уильяму Дж. Доновану, которому суждено было стать во главе американской разведки во время Второй мировой войны и крестным отцом ЦРУ.
113
Закон, вступивший в силу в 1916 г., гласит, что «министр юстиции может назначать должностных лиц… чтобы выявлять и преследовать по закону за преступления против Соединенных Штатов [и] вести другие следственные действия в отношении официальных вопросов под контролем министерства юстиции и Государственного департамента по распоряжению министра юстиции». Почти шестьдесят лет спустя министр юстиции президента Форда Эдвард Х. Леви засвидетельствовал, что этот закон не мог выдержать внимательной проверки: «Нельзя сказать, что установленная законом основа деятельности Бюро полностью удовлетворительна».
114
В кн.: Уайтхед. История ФБР: Доклад народу / The FBI Story: A Report to the People. Нью-Йорк: Random House, 1956. С. 71.
115
Гувер — специальным агентам на местах, 6 августа 1927 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
116
Уильямс Д. Они не переставали следить за нами: политический сыск ФБР, 1924–1936 / «They Never Stopped Watching Us»: FBI Political Surveillance, 1924–1936 // Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе. Исторический журнал. 1981. № 2.
117
Комитет палаты представителей по расследованию деятельности коммунистов, расследование коммунистической пропаганды, 71-й созыв, 2-я сессия (1930), с. 348.
118
Фиш-младший Г. Угроза коммунизма / The Menace of Communism // The Annals 156, Филадельфия: Американская академия политических и общественных наук, 1931. С. 54–61.
119
Запись о телефонном разговоре между Дж. Эдгаром Гувером и конгрессменом Фишем 19 января 1931 г., процитирована в документе «Контрразведывательная деятельность между войнами», CI Reader, руководитель национальной контрразведки.
120
Гувер — министру юстиции Митчеллу, 2 января 1932 г. в документе «Контрразведывательная деятельность между войнами», CI Reader, руководитель национальной контрразведки.
121
Гувер — Келли 20 января 1931 г., процитировано в книге «Они не переставали следить за нами».
122
Слова Каммингза цит. по: О’Рейли К. Новая сделка для ФБР: администрация Рузвельта, контроль за преступностью и национальная безопасность / A New Deal for the FBI: The Roosevelt Administration, Crime Control, and National Security // Journal of American History 69. 1982. № 3.
123
Предупреждение Гувера о том, что около 4,3 миллиона преступников, гуляющих на свободе, были разоблачены, хоть и втихаря, отражено в докладе Букингского института сенату, который включен в «Расследование деятельности органов исполнительной власти правительства», 75-й созыв, 1-я сессия (1937).
124
Служебная записка Гувера о разговоре 10 мая 1934 г.
125
Служебные записки Гувера от 24 и 25 августа 1936 г.
126
Дело «Олмстед против США», 227 U.S. 438 (1928).
127
Веттерли — в штаб-квартиру ФБР, 25 июля 1938 г., процитировано в кн.: Батвинис Р. Дж. Истоки контрразведки ФБР / The Origins of FBI Counterintelligence. Лоуренс: University Press of Kansas, 2007. С. 23. Мое изложение дела Румриха основано на исследовании Батвиниса — бывшего контрразведчика ФБР, рассказ которого является первым полным и честным повествованием.
128
Планы Гувера относительно разведки и контрразведки содержатся в двух ключевых документах — «Деятельность, функции, организация Федерального бюро расследований в военное время» от 14 октября 1938 г. и служебной записке Гувера, приложенной к письму Каммингза Рузвельту 20 октября 1938 г. На эти документы есть ссылки соответственно у Батвиниса в «Истоках» и «Контрразведке в период между войнами», и вместе они представляют основу для того, чтобы считать Гувера истинным отцом-основателем централизованной разведки в Соединенных Штатах.
129
Записи Гувера 7 ноября 1938 г.
130
Франклин Делано Рузвельт (ФДР) цитирует себя на специальном семинаре по Латинской Америке 15 мая 1942 г. Дневник президента (с. 1093), документы Генри Моргентау, библиотека ФДР. Цитата формирует тему традиционного исследования: Кимболл У.Ф. Жонглер: Франклин Рузвельт — государственный деятель военного времени / The Juggler: Franklin Roosevelt as Wartime Statesman. Принстон: Princeton University Press, 1991.
131
«Я хочу, чтобы расследование дел, связанных со шпионажем, контрразведкой и вредительством, контролировалось и велось Федеральным бюро расследований министерства юстиции, отделом военной разведки министерства обороны и Управлением военно-морской разведки министерства военно-морского флота. Руководители этих трех ведомств должны действовать совместно и координировать свои действия».
132
Публичное заявление президента 6 сентября 1939 г. Министр юстиции Мерфи сказал на пресс-конференции, созванной в тот же день: «Для иностранных агентов и лиц, занимающихся шпионажем, эта страна больше не будет раздольем для их деятельности. Больше не будет повторения неразберихи, небрежности и равнодушия, как двадцать лет назад. Мы открыли много новых отделений ФБР по всей стране. Наши люди прекрасно подготовлены и обучены. В то же время, если мы хотим, чтобы эта работа была сделана разумно и ответственно, она не должна превращаться в охоту на ведьм. Мы не должны причинить вреда ни одному человеку. Ваше правительство просит вас действовать сообразно. Вы можете передать любую информацию ближайшему представителю Федерального бюро расследований».
133
Слова Мерфи, процитированные в кн.: Ховард-мл. Дж. В. Господин судья Мерфи: политическая биография / Mr. Justice Murphy: A Political Biography. Принстон: Princeton University Press, 1968. С. 205–210.
134
Запись Гувера, Тамм — Гуверу 22 декабря 1937 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
135
Nardone II. 308 U.S. 338.
136
Гувер — Джексону, 13 апреля 1940 г., Библиотека Конгресса, документы Роберта Х. Джексона, ящик 94, папка 8.
137
Гувер — Л. М. С. Смиту, начальнику подразделения по регистрации иностранных агентов согласно закону о нейтралитете, 28 ноября 1940 г., ФБР, CI Reader «Программа задержания и содержания под арестом».
138
Толсон — Гуверу, 30 октября 1939 г., ФБР, CI Reader, «Размах разведки ФБР внутри страны».
139
Служебная записка Э. А. Тамму 9 ноября 1939 г., ФБР, CI Reader, «Размах разведки ФБР внутри страны».
140
Служебная записка Э. А. Тамму 2 декабря 1939 г., «Размах разведки ФБР внутри страны».
141
Гувер — региональным отделениям, 6 декабря 1939 г., CI Reader, «Размах разведки ФБР внутри страны».
142
Заговор, связанный с Rueckwanderer-марками, подробно описан у Нормана Дж. У. Годы в книге «Банковские операции для Гитлера: махинация банка «Чейз нэшнл» с Rueckwanderer-марками» (1936–1941), а также в книге «Разведка США и нацисты» (опубликовано Правлением целевого фонда государственного архива, Вашингтон, округ Колумбия, 2005 г.). Работа основана на документах, выпущенных и исследованных межведомственной рабочей группой Государственного архива, занимавшейся анализом нацистских документов.
143
Франклин Д. Рузвельт, конфиденциальная служебная записка министру юстиции от 21 мая 1940 г., библиотека ФДР. Следующий министр юстиции при Рузвельте Фрэнсис Д. Биддл позже писал: «Эта служебная записка, очевидно, была подготовлена в спешке лично президентом безо всяких консультаций, вероятно, после того, как он поговорил с Бобом [министром юстиции Джексоном]. Она довольно широко раскрыла двери прослушиванию телефонных разговоров любого человека, заподозренного в подрывной деятельности. Бобу не понравилось это, и он передал ее Эдгару Гуверу, не занимаясь этим в каждом случае» (Биддл Ф. Недолгие полномочия / In Brief Authority. Гарден-Сити: Doubleday, 1967. С. 167).
