Партия и правительство осуществляли мероприятия по укреплению материально-технической базы торговли и общественного питания. В городах и селах открывались новые магазины, расширялась сеть столовых, кафе, ресторанов. Большую работу в этом направлении проводила потребительская кооперация. Осенью 1935 г. была проведена реорганизация кооперативной торгующей сети. Торговая сеть городской кооперации перешла в систему наркомата внутренней торговли, а сельская — была укреплена путем укрупнения торговых единиц. К концу второй пятилетки потребительская кооперация экономически значительно окрепла. Удельный вес розничной торговли в общем товарообороте Украины в 1937 г. достиг 32,4 %. Несмотря на укрупнение, число предприятий розничной торговли в республике за пятилетку увеличилось на 7,5 тыс. В 1937 г. розничная торговая сеть республики состояла из 57,5 тыс. предприятий, в том числе в городах действовало 25 тыс., а в селах — 32,5 тыс. торговых единиц. В крупных городах возникли и быстро развивались магазины торговых систем «Гастроном» и «Бакалея», а также универмаги.
Развитие торговли и общественного питания благоприятствовало улучшению обслуживания трудящихся, лучшему удовлетворению их возросших потребностей в товарах народного потребления. Население стало больше покупать одежды, обуви, мебели, товаров культурно-бытового назначения. Особенно возросла продажа таких товаров в сельской местности. За 1934–1937 гг. продажа товаров культурно-бытового назначения увеличилась здесь в 1,8 раза, мебели — в 4,8 раза, готовой одежды, обуви, галантерейных изделий — в 2 раза, хозяйственных товаров — в 2,5 раза. Если в 1934 г. сельскому населению Украины было продано лишь 8800 велосипедов, то в 1937 г, — 49 476.
Повысился уровень обеспеченности трудящихся мебелью, одеждой, предметами культурно-бытового назначения. Население города и села стало больше потреблять высококачественных продовольственных товаров. Потребление мяса за вторую пятилетку возросло в 4 раза, масла — в 2,9 раза, сахара — в 4 раза. Уровень потребления продуктов питания сельского населения все больше приближался к уровню городского потребления.
Здравоохранение. Партия и правительство постоянно заботились об улучшении здравоохранения трудящихся. Были существенно увеличены государственные ассигнования на развитие здравоохранения: в 1933 г. расходы из республиканского и местного бюджетов УССР равнялись 167 млн. руб., а в 1937 г. — 1136 млн. руб.
Значительно укрепилась материальная база здравоохранения. В 1937 г. в республике функционировало 1787 лечебных учреждений — на 454 больше, чем в 1932 г., количество больничных коек увеличилось с 73,8 до 117,2 тыс. В городах на 10 тыс. человек населения приходилось в 1937 г. 72 койки, а в селах — 16 коек. Следует учесть, однако, что примерно 20 % коечного городского фонда приходилось на сельское население.
В годы второй пятилетки была завершена реорганизация системы медицинского образования. Созданные в предыдущий период производственные вузы на базе больниц были реорганизованы в стационарные вузы или слиты с существовавшими медицинскими институтами. Выпуск врачей почти удвоился, а подготовка среднего медицинского персонала возросла почти в 5 раз. В 1937 г. трудящихся республики обслуживали 24 830 врачей — почти на 9 тыс. больше, чем в 1932 г.
Партийные, советские и профсоюзные органы с помощью активистов общественных организаций привлекали к проведению оздоровительных мероприятий широкие массы трудящихся. Проводились массовые месячники, воскресники и рейды под девизом «В поход за чистоту», «Дни здоровья» при лечебных учреждениях общественность создавала советы содействия.
Многие лечебные учреждения республики добились замечательных результатов в борьбе за здоровье трудящихся. В крупнейшее лечебное учреждение превратилась Киевская клиническая больница им. Октябрьской революции. За годы Советской власти здесь получили квалифицированную медицинскую помощь свыше 300 тыс. больных. На страже здоровья трудящихся стояли известные специалисты: хирурги Н. М. Волкович, И. А. Бондарев, О. А. Рустицкий, акушеры-гинекологи Л. И. Иванов, Ф. О. Соколов, Н. В. Шуварскийг невропатологи М. Н. Лапинский, Б. Н. Маньковский, терапевты В. X. Василенко, Ф. А. Удинцев, А. М. Зюков, уролог А. А. Чайка и многие другие.
Расширилось число поликлиник и амбулаторий, санитарно-эпидемиологических станций, различного профиля диспансеров. К концу второй пятилетки на Украине функционировало 4815 лечебных учреждений подобного типа.
В республике постоянно велись поиски максимального приближения медицинской помощи к месту труда рабочего. На предприятиях открывались медико-санитарные учреждения — заводские амбулатории и поликлиники, пункты здравоохранения, бюро по изучению профессиональных заболеваний. Важным участком деятельности медико-санитарных учреждений была профилактическая работа. Большую роль в организации медицинского обслуживания рабочих сыграли медсанцехи. Их численность за четыре года пятилетки на промышленных предприятиях республики возросла вдвое, а количество медпунктов за это время увеличилось в полтора раза. На всех крупных шахтах были созданы подземные медпункты.
Большую работу по внедрению передовых методов оказания медицинской помощи шахтерам проводил врач О. С. Соломонов. Наряду с оказанием медицинской помощи, он уделял внимание профилактике заболеваний, борьбе с травматизмом. Его методы получили широкое распространение и признание. Член английской рабочей делегации, посетивший Донбасс в конце 1936 г., делился своими впечатлениями: «Впервые в жизни, хотя я связан с угольной промышленностью 37 лет, я видел под землей врача, снабженного всем необходимым, чтобы оказать помощь горняку. Подобных вещей мы не знаем в Англии»[324].
В 1937 г. медсанцехи реорганизовались в медико-санитарные части. Была создана единая система обслуживания по принципу цеховых участков. Цеховой врач занимался вопросами диспансеризации, а квалифицированную медицинскую помощь рабочим оказывали больницы и поликлиники. Они открывались не только в районах, но и непосредственно на крупных предприятиях. Медицинский городок на 700 мест, оборудованный новейшей медицинской техникой, строился на Харьковском тракторном заводе им. Серго Орджоникидзе. К концу 1934 г. стали действовать три отделения: неотложной хирургии, гинекологическое и детское инфекционное. Для работы в медгородке ХТЗ привлекались ведущие специалисты Харькова. Неузнаваемо изменилась больница Мариупольского металлургического завода им. Ильича. Для обслуживания рабочих завода были построены новые лечебные корпуса хирургического, инфекционного и акушерско-гинекологического отделений.
Новая больница в Днепропетровске (1933 г.)
Строительство хирургического корпуса медицинского городка ХТЗ (1934 г.)
Забота Советского государства об улучшении здоровья трудящихся проявлялась и в улучшении условий труда непосредственно на производстве. В Харькове, Киеве, Сталино и Днепропетровске работали научно-исследовательские институты, разрабатывавшие меры по созданию наиболее благоприятных условий на производстве. В частности, Сталинский институт гигиены труда и профзаболеваний занимался изучением условий труда, общей и профессиональной заболеваемости шахтеров, разработкой научно обоснованных оздоровительных мероприятий. В Днепропетровском и Харьковском институтах гигиены и патологии труда разрабатывалась проблема создания производственного микроклимата. В частности, разработанные учеными нормативы воздушного душирования в горячих цехах сыграли значительную роль в оздоровлении условий труда в металлургической и машиностроительной промышленности.
Многое было сделано для развития здравоохранения в сельской местности. В крупных селах на средства колхозов и государства строились больницы, амбулатории, детские консультации. В 1934 г. впервые в стране в с. Сербо-Слободка на Житомирщине открылся первый колхозный родильный дом, а уже к концу пятилетки в селах республики было создано свыше 2 тыс. таких учреждений. Инициатором широкого строительства колхозных родильных домов выступил известный врач Г. Ф. Писемский.
В годы второй пятилетки увеличилось количество межрайонных и межсельских больниц. Несколько населенных пунктов обслуживала больница села Семиполки Киевской области и поселка Селидовка Донецкой области. Развивалось медицинское обслуживание и в форме передвижных отрядов специализированной и первой помощи. Сельские больницы лучше стали обеспечиваться автомашинами скорой помощи и другим транспортом. Расширялась сеть рентгеновских и физиотерапевтических кабинетов.
Высококвалифицированную медицинскую помощь сельскому населению оказывали областные лечебные и специализированные диспансеры. Ежегодно из городов и районных центров на период полевых работ выезжали медицинские бригады. В первой половине 1937 г. более 300 вылетов осуществила санитарная авиация. В Киевской, Черниговской и Винницкой областях с ее помощью 236 врачей, преимущественно доцентов и ассистентов крупных поликлиник, и 26 профессоров оказали населению квалифицированную медицинскую помощь.
