Форма сельскохозяйственной артели не являлась застывшей и неизменной, в ходе производственной деятельности она развивалась и совершенствовалась. Это, в частности, выразилось в росте общественного хозяйства и развитии технической базы, совершенствовании колхозной собственности и производственных отношений в целом.
Сельскохозяйственная артель, правильно сочетающая личные интересы колхозников с общественными, явилась наилучшей формой организации колхозов в годы сплошной коллективизации и для всего периода социализма и перехода к коммунизму. Оставляя колхозникам личное хозяйство в качестве подсобного, она в то же время позволяла создать крупное, устойчивое общественное хозяйство на базе обобществления основных средств производства.
В 1932 г., когда в колхозах объединилось уже почти 15 млн., или 61,5% крестьянских дворов, артели составляли 96% общего числа колхозов1081. Сельскохозяйственная артель явилась формой, в которой происходило обобществление крестьянского хозяйства, сформировалось коллективное социалистическое производство.
Прежде всего преобразовывались земельные отношения, формы землепользования. Переход к землепользованию на основе Устава сельхозартели создал в колхозах устойчивое землепользование. Как указывалось в постановлении правительства от 3 сентября 1932 г., колхозное крестьянство в основных сельскохозяйственных районах сосредоточило в своем пользовании 80—90% всей государственной земли, находившейся ранее в единоличном пользовании. Правительство запретило местным органам власти производить какие бы то ни было отрезки земель, находящихся в пользовании колхозов, всякие переделы земли между отдельными колхозами и закрепило за каждым колхозом землю в существующих границах1082.
Обобществление землепользования было первым шагом в создании коллективного социалистического производства, важным фактором формирования и организационно-хозяйственного укрепления молодых колхозов. Экономической основой колхозов СССР являются земля, составляющая общенародную собственность, и кооперативная социалистическая собственность на другие средства производства.
Обобществление рабочего скота (лошадей, волов) было одним из первых мероприятий при организации сельскохозяйственных артелей в годы сплошной коллективизации. Летом 1928 г. в колхозах было всего 111,2 тыс. лошадей, в дальнейшем рост поголовья происходил следующим образом1083:
Год Всего лошадей, тыс. голов В том числе рабочих лошадей, тыс. голов 1929 342,4 284,1 1930 4437,0 3554 1931 12117,0 9299 1932 10770,0 8799
Для успешного ведения коллективного земледелия нужно было также объединить машины, инвентарь и другие орудия труда. За 1930—1932 гг. было осуществлено обобществление техники, находившейся в личной собственности объединившихся крестьян, а также происходило пополнение ее за счет закупок машин и инвентаря в общественную собственность артелей. Таким образом, была создана исходная техническая база общественного хозяйства колхозов, являвшаяся их социалистической собственностью.
На основе обобществления земельных наделов, кооперирования и передачи в колхозную собственность рабочего скота, машин, орудий и семян было создано коллективное социалистическое земледелие. Об этом говорят данные о посевных площадях колхозов. С 1928 г. по 1932 г. посевные площади колхозов по всем отраслям производства увеличились в десятки раз. В 1932 г. по зерновым они составили 69,1 млн., техническим — 11,4 млн., по овощебахчевым — 4,4 млн., кормовым — 6,7 млн. га. Вся посевная площадь колхозов выросла с 1,4 млн. в 1928 г. до 91,6 млн. га в 1932 г. Процент коллективизированной посевной площади во всей посевной площади крестьян СССР повысился за те же годы с 2,3% до 75,5%1084.
Одной из важных проблем коллективизации было создание обобществленного товарного животноводства. Создание колхозного животноводства было в интересах и колхозов и государства. Только организация крупного социалистического животноводства создавала условия для всесторонне развитого, рационально организованного хозяйства.
Организация общественного животноводства в колхозах за счет обобществления поголовья скота, находящегося ранее в собственности членов артели, характеризуется данными табл. 2.
Таблица 2
Поголовье продуктивного скота по категориям хозяйств (%) * Крупный рогатый скот Овцы Свиньи 1928 г. 1933 г. 1928 г. 1933 г. 1928 г. 1933 г. Колхозы 0,2 27,2 0,2 29,2 0,3 33,3 Колхозники 1,1 44,2 0,6 41,3 1,1 42,2 Единоличники сельских местностей 98,7 28,6 99,2 29,5 98,6 24,5
* «Животноводство СССР за 1916—1938 гг.». М.—Л., 1940, стр. 108.
Удельный вес коллективного животноводства к 1933 г. по всем видам скота повысился не менее чем в 2 раза и занял видное место в экономике колхозного сектора. Поголовье продуктивного скота в общественном хозяйстве колхозов выросло с июля 1928 г. по июль 1933 г.: крупный рогатый скот — с 152,4 тыс. гол. до 9174,4 тыс. гол.; овцы — с 223,7 тыс. до 12 244 тыс.; свиньи — с 74,4 тыс. до 2970,6 тыс.1085
Важную роль в развитии общественного животноводства и в организационно-хозяйственном укреплении колхозов сыграло создание животноводческих товарных ферм.
XVI съезд ВКП(б) в целях поднятия и усиленного развития животноводства рекомендовал колхозам массовое создание высокотоварных ферм1086. О быстром внедрении новой формы организации колхозного животноводства говорят следующие данные: доля ферм во всем обобществленном стаде крупного рогатого скота составляла на 1 июля 1931 г. 18,3%, а на 1 июля 1933 г. — 61,8%; свиней соответственно — 15,7 и 75,9; овец на 1 июля 1933 г. — 57,3%1087. В дальнейшем товарные фермы стали единственной формой организации колхозного животноводства. Они явились крупными самостоятельными цехами артельного хозяйства.
Таким образом, коллективизация сельского хозяйства, охватившая в 1929—1932 гг. абсолютное большинство крестьянских хозяйств в СССР, означала обобществленность всех основных элементов крестьянского производства, глубочайший революционный переворот в земледелии и животноводстве.
Экономической основой ведения общественного хозяйства артели явилась социалистическая собственность в двух ее формах: общенародной и колхозной. Общенародной собственностью были земля и подавляющая часть техники МТС, входивших в систему «Трактороцентра». Колхозную собственность составляли обобществленные средства объединившихся крестьян.
За годы первой пятилетки колхозная собственность значительно приумножилась. В 1928 г. стоимость основных средств производства в колхозах составляла 231,3 млн. руб., в 1932 г. она превысила 10 млрд. руб.1088
В колхозной собственности резко вырос удельный вес неделимых фондов, т. е. той части колхозной собственности, которая ни при каких условиях не подлежала разделу между членами колхоза и являлась собственным источником расширения общественного хозяйства сельхозартели. К концу первой пятилетки общая сумма неделимых фондов составила 4,7 млрд. руб., или почти половину стоимости основных средств производства колхозов1089. Это свидетельствовало о том, что в годы сплошной коллективизации происходил не простой количественный рост колхозной собственности, но и значительное ее совершенствование по сравнению с начальным периодом колхозного строительства.
В формировании и развитии общественного хозяйства молодых колхозов первостепенное значение имело создание материально-технической базы. Как отмечалось выше, основная масса колхозов в годы первой пятилетки начинала коллективное земледелие с простого сложения средств труда, находившихся до объединения в единоличном владении крестьян. Вновь приобретавшиеся колхозами орудия труда по своему характеру также преимущественно имели конную тягу.
