…На фоне планомерной активизации действий вооруженной оппозиции с началом вывода ОКСВ из Афганистана отчетливо проявились пассивность и снижающийся моральный дух Вооруженных сил РА, что нашло свое отражение в их неспособности организовать во многих случаях эффективное противодействие мятежникам. Об этом свидетельствуют события в провинциях Кундуз, Тохар, Баглан, Кандагар (захват районов южнее Кандагара, в том числе населенного пункта Спинбульдак). Прослеживается нежелание многих афганских военнослужащих принимать участие в боевых действиях. Афганским военным руководством не принимается решительных и эффективных мер по повышению уровня боевой и морально-психологической устойчивости Вооруженных сил. Плохо используется имеющаяся на вооружении в достаточном количестве боевая техника. Возможности существующих учебных центров и курсов по подготовке военных специалистов используются слабо. Отрицательно сказываются ведомственность и отсутствие координации деятельности военных министерств.
На морально-политическое и боевое состояние Вооруженных сил РА серьезный негативный отпечаток накладывают также сохраняющиеся крыльевые и фракционные разногласия в руководстве НДПА, которые хотя и несколько приглушены после недавнего Пленума ЦК НДПА, однако не устранены окончательно.
…Многие представители партгосаппарата на местах все чаще занимают пассивные, выжидательные позиции, игнорируют поступающие из Центра указания и требования по укреплению позиций госвласти и реализации политики национального примирения, в ряде случаев под воздействием разложенческой пропаганды идут капитулянтские сделки с оппозицией ради обеспечения личной безопасности.
…Проводимые в последнее время меры по реорганизации государственной структуры Афганистана в соответствии с принципами коалиционности и многопартийности пока не оказывают серьезного стабилизирующего воздействия на внутриполитическую обстановку. Деятельность правительства М. X. Шарка в определенной степени сковывается аппаратом ЦК НДПА, а беспартийных губернаторов из числа местных авторитетных деятелей, например в провинции Нангархар, — некоторыми руководителями провинциальных комитетов НДПА. Национальный совет (парламент) Афганистана, большинство членов которого составляют беспартийные (более 70 %), все еще придерживается выжидательной тактики и всерьез не занимается поисками путей более активного претворения в жизнь политики национального примирения, хотя и объявил это своей главной задачей. Деятельность блока леводемократических партий по-прежнему не выходит за рамки формальных эпизодических встреч их представителей и декларирования поддержки курса на нацпримирение.
Принимая во внимание вышеизложенное, советская военная помощь продолжает оставаться важнейшим стабилизирующим фактором в развитии обстановки в Афганистане и во многом благодаря ей вооруженной оппозиции, несмотря на прилагаемые усилия, пока не удается захватить ключевые позиции в стране.
…Нынешний режим РА объективно располагает значительным (превосходящим силы оппозиции) военным и политическим потенциалом. Задача руководства афганских друзей состоит в том, чтобы обеспечить его максимально эффективное использование. Особое внимание при этом необходимо обратить на развертывание политико-пропагандистской работы всеми органами РА…
Ю. Воронцов, В. Варенников, В. Зайцев, В. Егоров, ноябрь 1988 г.
Таковы были оценки и прогнозы, но реальная действительность выдвигала новые моменты и ставила все новые задачи. Госвласть предпринимала дополнительные шаги, маневрировала и оппозиция.
В связи с тем что прямым военным давлением на ВС РА оппозиционные силы высоких результатов не добились, их руководители главные усилия сосредоточили на проникновении в партийные и государственный аппарат, в воинские части. Цель — разложение личного состава этих органов изнутри и решение важных задач: захват объектов без боя, срыв призыва молодежи в Вооруженные силы РА, увеличение дезертирства воинов, проведение диверсий, воспрещение подвоза материальных средств в Кабул и т. п. Все более рельефно начала прослеживаться линия на создание зон влияния по национальному признаку, который становился превалирующим над другими факторами, в том числе идеологическим и религиозным. Уже тогда началось объединение полевых командиров севера с целью изгнания пуштунов с занимаемых ими территорий.
Глава VIII
Прощай, Афган
Иждивенчество изжить трудно
Советские войска через несколько месяцев должны были покинуть Афганистан. В штабе ОКСВ шла напряженная работа, все делалось для того, чтобы и этот этап вывода (как и первый) прошел успешно. К изменению военно-политической ситуации готовилось и афганское руководство, но готовилось своеобразно. К примеру, Вооруженные силы РА в достаточной степени были оснащены всем необходимым. Однако вместо принятия мер по повышению морально-политического состояния личного состава и усиления контрразведывательной работы руководство страны взяло курс на их техническое переоснащение, стремясь получить от Советского Союза как можно больше качественно новых видов вооружений. При этом, искусственно увеличивая штатную численность всех видов Вооруженных сил (армия, МГБ, МВД), афганцы подавали все новые и новые заявки на дополнительные поставки техники и оружия, ссылаясь на низкую оснащенность войск основными видами вооружения (относительно штатов).
Складывалась парадоксальная ситуация: в Афганистан поставлялось все больше и больше различных вооружений, а укомплектованность ими армии, МВД, МГБ не только не росла, а, наоборот, снижалась. В сентябре, например, три министра Вооруженных сил РА (Шах Наваз Танай, Гулябзой и Якуби) выезжали в Москву, где они встречались с М. Горбачевым и представили заявки на поставку в Афганистан техники и вооружения на сумму 1,2 млрд. руб. Все просьбы афганцев были рассмотрены и полностью приняты к исполнению. И это несмотря на то, что значительное количество уже имеющегося вооружения и боевой техники в Вооруженных силах РА не использовалось «по причине отсутствия младших специалистов». Вооружение, техника и боеприпасы складировались и простаивали без применения. Но афганцы просили еще, и не дать РА «требуемого», по-видимому, в то время советские руководители просто не могли. И, осуществляя плановый вывод войск, Советский Союз продолжал оказывать Афганистану немалую военную помощь.
Максимально удовлетворялись и другие многочисленные просьбы и заявки. Так, ускоренными темпами осуществлялась подготовка афганских специалистов для народного хозяйства (да и для органов МВД, правопорядка) на территории Советского Союза. Создавались трехмесячные запасы материальных средств в ключевых районах страны. Для этого в Афганистане работала специально созданная Оперативная группа Генерального штаба ВС СССР во главе ВС генерал-лейтенантом А. Г. Гапоненко (трехмесячные запасы были созданы в Джелалабаде, Гардезе, Кандагаре, Кундузе, Шинданде, Герате, Кабуле, Джабаль-Усеарадже, Баглане, Пули-Хумри, Мазари-Шарифе). Всего было заложено 85061,9 т различного имущества и боеприпасов (приложение № 12). Афганцам передавались военные городки и сторожевые заставы, которые ранее занимали наши войска. Оказывалась помощь путем нанесения ударов ракетами Р-300 и авиацией, базировавшейся на территории СССР. Это делалось только в тех случаях, когда аэродромы базирования советской авиации в Афганистане по климатическим условиям были закрыты, а наши или афганские войска и гарнизоны нуждались в поддержке и помощи при нападении мятежников. Эти удары фактически были решающими для обеспечения удержания провинциальных центров. Не обходилось, правда, при этом без досадных инцидентов. Вспоминаю случай, когда в конце 1988 г. в Кабул прилетел генерал-губернатор Н. Олюми и обратился с жалобой на советских летчиков, которые сбросили две двухтонные бомбы на Кандагар. Одна из них разорвалась в непосредственной близости от штаба корпуса, другая в жилом квартале. Имелись жертвы среди жителей города. Для расследования происшествия назначили специальную смешанную комиссию, которую возглавили генералы Кадыр и В. Афанасьев. Они вылетали на место происшествия и на аэродром Мары, где базировались самолеты, бомбившие окрестности Кандагара, но к определенным выводам так и не пришли. Каждый раз, поблагодарив за помощь, афганские руководители тут же обращались с новыми просьбами как в поставках вооружения и боеприпасов, так и в расширении боевых действий с участием 40-й армии. Причем положительное рассмотрение этих просьб вызывало все новые и новые.
Экономическая помощь воспринималась ими как должное, а сокращение участия советских войск в боевых операциях — с явным неудовлетворением. Участились всевозможные претензии, высказываемые афганскими должностными лицами в отношении солдат и офицеров ОКСВ, стало открыто проявляться скептическое отношение к советским военным советникам и т. п. Об этом руководитель Оперативной группы Министерства обороны СССР неоднократно докладывал в Центр. Воспользуюсь одним из таких докладов.
