Восстановлению европейских экономик в послевоенный период способствовали США, оказав им помощь в рамках Плана Маршалла и предоставив кредиты. За период с 1948 по 1951 г. помощь была оказана на 17 млрд долл., причем большая часть средств досталась четырем странам: Великобритании, ФРГ, Франции, Италии. Продовольствие, топливо, удобрения составили 70 % помощи. Оккупационные власти США оказали поддержку реформаторам либерального толка. Так, реформу в Германии Людвиг Эрхард смог провести только при поддержке американцев. Получив после войны толчок, экономика европейских стран стала быстро расти. Темпы ее роста превышали темпы роста американской экономики.
51. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ФРАНЦИИ
Великобритания вышла из Второй мировой войны с ослабленной экономикой и расстроенными финансами, потеряв 25 % национального богатства. Основой экономической политики стало сокращение избыточного спроса в стране, уменьшение импорта, максимальное увеличение экспорта, стимулирование вложений капитала. В результате к 1949 г. был достигнут довоенный уровень национального производства.
Другой задачей правительства было снижение цен на сырье, топливо, электроэнергию, транспортных тарифов, что было достигнуто путем национализации за выкуп ряда отраслей и отдельных предприятий. Национализировались электростанции, транспорт, некоторые предприятия угольной и газовой промышленности. Для уменьшения размера импорта продуктов была принята специальная четырехлетняя программа увеличения сельскохозяйственного производства. В результате в 50-е годы английское сельское хозяйство стало самым механизированным в мире.
Мировой экономический кризис 70-80-х годов привел к тому, что правительство М. Тэтчер приступило к реформам, в основу которых был заложен принцип экономического либерализма. Важным шагом в реализации принципа экономического либерализма явилась приватизация, которая сопровождалась дерегулированием, – был упразднен контроль над ценами, заработной платой и дивидендами, движением валюты и в других сферах. В результате реформаторской деятельности был обеспечен устойчивый рост постиндустриальной экономики.
Война нанесла экономике Франции значительный экономический ущерб: на 70 % сократилось промышленное производство и вдвое уменьшилась продукция сельского хозяйства. Послевоенное восстановление экономики происходило быстро. Довоенный уровень производства был восстановлен уже в 1948 г. Серьезные результаты в первые послевоенные годы были достигнуты в социальной сфере: значительно выросли номинальная заработная плата и пенсии, была создана единая система социального страхования, введены льготы для работников сельского хозяйства, строилось дешевое жилье.
С середины 50-х годов особое внимание уделялось модернизации промышленности, развитию машиностроения, радиоэлектроники, приборостроения. Возникли новые отрасли: атомная, электронная, нефтеперерабатывающая. Особенностью экономической стратегии 50-60-х годов было широкое использование государственного планирования.
После мирового экономического кризиса 70-80-х годов правительство стало менять экономическую политику. Была проведена приватизация банков, страховых компаний, прибыльных предприятий в конкурентных отраслях. Для усиления роли рыночного механизма был снят контроль над ценами, были сокращены бюджетные расходы на субсидирование кризисных и стимулирование развития перспективных отраслей. Либерализация экономики давала положительные результаты. Ежегодный прирост ВВП повысился в среднем до 3 %. В последние годы во Франции наблюдается устойчивый рост постиндустриальной экономики.
52. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ И ЯПОНИИ
Поддержка оккупационных властей позволила Людвигу Эрхарду провести свои знаменитые экономические реформы. Они начались в 1948 г. В основе реформ лежала идея строительства социального рыночного хозяйства. Реформы позволили стремительно преобразовать экономику Германии и заставить говорить о германском экономическом чуде.
Теория социального рыночного хозяйства исходила из того, что каждый человек склонен действовать таким образом, чтобы результаты этих действий оборачивались ему и его семье во благо. Это невозможно, если человеку не предоставлена элементарная свобода действий – свобода в выборе товаров, свобода предпринимательства, свобода в выборе места работы и места жительства. Все эти свободы носят экономический характер, но экономическая свобода может существовать только при наличие свободы политической. Поэтому наиболее эффективной экономика может быть только в демократическом государстве с либеральной рыночной средой. В такой экономике важна роль государства. Государство должно обеспечивать наилучшие условия для работы рыночного хозяйства, защищать его субъектов и устанавливать справедливые правила игры. Государство не должно вмешиваться в ценообразование, но обязано следить за исполнением антимонопольного законодательства; государство не должно диктовать предпринимателям, что и как им производить, но обязано защищать внутренних производителей от иностранных конкурентов; государство должно обеспечить социальную защиту нуждающихся в ней слоев населения.
В 1947–1950 гг. в Японии была проведена земельная реформа. В результате был сформирован слой фермеров, а помещики как класс перестали существовать. В дальнейшем японское правительство проводило протекционистскую политику по отношению к сельскому хозяйству, поэтому в настоящее время сельское хозяйство страны недостаточно эффективно.
В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа, введен принцип бездефицитности бюджета, денежная эмиссия была взята под контроль, что позволило подавить инфляцию. По настоянию оккупационных властей США в Японии были ликвидированы монополии – дзайбацу, управлявшие экономикой страны в довоенный период. Начиная с 50-х годов экономика Японии демонстрировала стремительный экономический рост, о котором говорят как о «японском экономическом чуде». В 60-е годы экономика росла со средними темпами свыше 10 % в год, в 70-е годы – свыше 5 %. В 70-е годы Япония вышла на второе место в мире по объему национального производства, оттеснив СССР на третье место. В дальнейшем темпы роста стали замедляться. Это обусловлено тем, что в Японии планы правительства были по существу директивными. Изменение технико-экономической парадигмы экономического развития во время мирового экономического кризиса 70-80-х годов, завершение перехода к постиндустриальному развитию потребовали от Японии обеспечить большую гибкость экономической системы по сравнению с той, которая сложилась в послевоенный период.
53. ПОСЛЕВОЕННОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ СССР
Война принесла стране огромные потери. Прямой экономический ущерб составил треть всего национального богатства. Возрождение экономики началось в годы войны по мере освобождения советской территории от врага. В послевоенные годы продолжалось восстановление экономики и осуществлялась перестройка на мирные нужды. Но одновременно с сокращением выпуска военной продукции старых образцов огромные средства вкладывались в разработку новых видов техники и вооружений. В 1949 г. СССР испытал атомную бомбу, в 1953 г – водородную. Военные расходы поглощали не менее 25 % государственного бюджета. Другим приоритетом развития была тяжелая промышленность. Успехи послевоенной экономики – это успехи военного производства и тяжелой промышленности. За годы четвертой пятилетки (1946–1950) тяжелая промышленность превысила довоенный уровень в 2 раза. Важными источниками развития служили репарации, которые СССР получал после войны, вывоз из Германии оборудования и его установка на советских предприятиях, использование труда военнопленных и миллионов соотечественников в концентрационных лагерях. Экстенсивный характер роста производства, свойственный предвоенным пятилеткам, в послевоенное время сохранялся.
За годы четвертой пятилетки производство потребительских товаров не достигло довоенного уровня, тяжелое положение сложилось в сельском хозяйстве в ходе войны – объем сельскохозяйственного производства составлял лишь 60 % от довоенного уровня.
Засуха 1946 г. нанесла сильный удар сельскохозяйственному производству и привела к массовому голоду. Государство продолжало осуществлять жесткую политику по отношению к сельскому хозяйству, рассматривая его как безграничный источник пополнения продовольственных государственных ресурсов. Крестьяне вынуждены были жить за счет своих приусадебных участков. Начиная с 1946 г. участки были обрезаны, а налоги на крестьян – повышены. Чтобы заставить крестьян работать в 1947 г., как и в 30-е годы, был издан указ об обязательном минимуме трудодней. За его невыполнение грозили репрессии.
