После реорганизации высшего и среднего специального образования проводилось упорядочение сети учебных заведений с целью их укрепления. Близкие по профилю институты сливались и на их базе создавались многофакультетные вузы, часть мелких институтов, не имевших соответствующей материальной базы и кадров преподавателей, была ликвидирована.
Наибольшие изменения произошли в системе индустриально-технического образования. Была установлена нецелесообразность существования мелких вузов, на их базе были созданы в 1934 г. крупные индустриальные институты в Киеве, Одессе, Сталино. Это не было возвращением к старым политехническим вузам. Индустриальные институты создавались на новой основе с учетом возросших требований к инженерно-техническим кадрам.
Коренные изменения произошли и в системе сельскохозяйственного образования. Здесь, наряду с укрупнением вузов, уточнялась их специализация. Институты, которые готовили кадры по узкой специальности, например Херсонский институт хлопководства, Харьковский и Одесский зерновых культур, Житомирский технических культур и ряд других, были реорганизованы в сельскохозяйственные институты. Эти меры позволили наладить подготовку специалистов широкого профиля.
Значительных успехов после реорганизации по отраслевому принципу достигло медицинское образование. Во всех медицинских институтах в качестве профилирующих были созданы лечебные факультеты. На них принималось 75 % от общего количества студентов медвузов.
Развертывание всеобуча повысило требования к подготовке педагогического персонала. Особенно остро стоял вопрос о квалификации учителей, значительная часть которых не имела соответствующего образования. Уже в 1933 г. некоторые институты социального воспитания и профессионального образования были реорганизованы в пединституты. Наиболее крупные из них — институты в Киеве, Харькове, Одессе. К концу пятилетки в системе педагогического образования сложилась сеть учебных заведений, состоявшая из пединститутов и учительских институтов. Первые готовили учителей для средней школы, вторые, с двухлетним сроком обучения, для неполной средней школы.
Для решения задач культурного строительства важное значение имела реорганизация музыкально-театрального и художественного образования. В эти годы на базе отделений Киевского, Харьковского и Одесского театрально-музыкальных институтов в Киеве были созданы консерватория и театральный институт, а Киевский, Харьковский и Одесский художественные институты были объединены в Киевский художественный институт.
Чрезвычайно важное значение для развития науки и культуры имело решение правительства УССР от 10 марта 1933 г. о возобновлении университетского образования. Университеты начали работать в Киеве, Харькове, Одессе и Днепропетровске.
В результате реорганизации, проведенной в системе высшего образования, сложилась стабильная сеть высших учебных заведений. В конце второй пятилетки на Украине действовало 123 вуза, в том числе 35 индустриально-технических, 20 сельскохозяйственных, 36 педагогических, 14 медицинских и т. п. Вследствие укрупнения вузов количество высших учебных заведений как в стране, так и в республике сократилось, а количество обучавшихся в них студентов по сравнению с первой пятилеткой выросло. В 1937 г. в 123 вузах обучалось свыше 114 тыс. студентов, а всего вузы республики подготовили свыше 70 тыс. специалистов, что почти в два раза превысило эти показатели за первую пятилетку.
Значительно расширилась сеть средних специальных учебных заведений. В конце 1937 г. на Украине действовало 576 техникумов и профшкол, в том числе 103 индустриально-технических, 120 сельскохозяйственных, 66 педагогических, 253 медицинских и т. п. Всего в средних учебных заведениях обучалось свыше 159 тыс. учащихся. За годы второй пятилетки в народное хозяйство и культуру республики пришло работать свыше 125 тыс. специалистов со средним специальным образованием.
Партийные организации республики большое внимание уделяли комплектованию вузов и техникумов рабочей и крестьянской молодежью, сочетая повышенные требования к подготовке поступающих. В решении этой задачи по-прежнему главная роль принадлежала рабочим факультетам. В 1933 г. одну треть студенческого пополнения составили выпускники рабфаков. По мере укрепления средней общеобразовательной школы удельный вес рабфаковцев среди студенчества снизился. К началу 1935 г. количество рабфаков сократилось до 301 против 533 в 1933 г., а количество студентов на них — с 90 тыс. до 58 тыс.
Победа социализма и дальнейшее развитие демократии дали возможность Советскому правительству пересмотреть существующий порядок приема в вузы. В целях комплектования их наиболее подготовленными выпускниками средних школ и рабфаков, начиная с 1933 г. были введены вступительные экзамены по профилирующим предметам. Для оканчивающих вуз вводились дипломные работы (проекты) с последующей их защитой. Постановление ЦИК и СНК СССР от 29 декабря 1935 г. «О приеме в высшие учебные заведения и техникумы» отменило ограничения, связанные с социальным происхождением абитуриентов.
Увеличение государственных ассигнований на подготовку специалистов позволило значительно улучшить материально-бытовое положение студенчества. В конце второй пятилетки 88,5 % студентов вузов были обеспечены стипендиями. Широким фронтом развернулось строительство общежитий. В крупных вузовских центрах сооружались централизованные общежития, например «Гигант» в Харькове. Расширение жилищного строительства позволило поселить в общежитиях свыше 60 тыс. студентов, или 57,8 % от общего их числа.
Партия и правительство уделяли большое внимание повышению профессиональной подготовки кадров, требовали, чтобы высшая школа готовила высококвалифицированных, политически грамотных специалистов, способных овладеть новейшими достижениями науки и техники, умело связывать теорию с практикой. С этой целью пересмотрены устаревшие учебные программы вузов, подготовлены новые пособия и учебники, основными методами обучения признаны лекция и производственная практика.
Принимались меры для улучшения профессорско-преподавательского состава. На работу в вузы и техникумы по рекомендации партийных организаций были направлены многие высококвалифицированные научные работники и преподаватели. Кадры преподавателей пополнялись за счет аспирантов и выпускников-отличников вузов. Подготовка аспирантов сосредоточивалась в крупных вузах республики, обладавших квалифицированными кадрами и соответствующей учебно-материальной базой. В конце второй пятилетки в 60 вузах 11 городов республики обучалось 1270 аспирантов. В январе 1934 г. были введены ученые степени кандидатов и докторов наук, научные звания ассистента, доцента, профессора, почетные звания заслуженных деятелей науки, техники, искусства. К концу второй пятилетки в учебных заведениях республики работало около 10 тыс. преподавателей, в том числе 1244 профессора и 2521 доцент.
Наряду с учебной работой большое внимание уделялось идейно-политическому воспитанию студентов. Партийные организации усилили руководство партийно-политической и культурно-массовой работой в вузах. Важное место в идейно-воспитательном процессе отводилось социально-экономическим кафедрам институтов и университетов. Начиная с 1933 г. введен единый курс истории ВКП(б), КП(б)У и Коминтерна. В этом же году Наркомпрос УССР учредил во всех вузах обязательный минимум социально-экономических дисциплин.
В политико-массовой работе среди студенчества партийные и общественные организации использовали разнообразные формы: собрания, митинги, лекции и доклады, встречи с выдающимися деятелями науки и культуры и т. д. Широкое распространение получили кружки по изучению марксистско-ленинской теории, текущей политики, международного рабочего движения. Политико-образовательные кружки не потеряли своего значения и после введения обязательных политчасов. Например, в 1934/35 учебном году в Киевском индустриальном институте политучебой было охвачено 1405 комсомольцев, в Днепропетровском горном институте — 600, в Сталинском педагогическом — 583 комсомольца. Будущие специалисты воспитывались в духе преданности социалистической Родине, дружбы народов и пролетарского интернационализма, высокого гражданского долга перед трудящимися.
Успехи в развитии высшего и среднего специального образования в СССР, и в частности на Украине, стали основой создания новой, подлинно народной интеллигенции. К концу второй пятилетки завершился процесс формирования социалистической интеллигенции. Ее ядро составила 300-тысячная армия дипломированных специалистов, подготовленных в годы первых двух пятилеток, а также практики, достигшие благодаря неустанной работе над собой высокого уровня профессиональных знаний, широкого культурного и общественно-политического кругозора. В годы социалистического строительства произошел бурный рост всех отрядов интеллигенции. Увеличилось количество специалистов промышленности и сельского хозяйства, что было результатом курса партии на первоочередное обеспечение кадрами сферы материального производства. Достойное место среди них заняли женщины: их доля среди специалистов приблизилась к доле в составе населения республики. В корне изменилась направленность деятельности интеллигенции: она стала трудовой, навсегда связала свои интересы с интересами рабочего класса и колхозного крестьянства. Характерной чертой советской интеллигенции стало марксистско-ленинское мировоззрение, явившееся основой формирования у нее интернационализма, высокой гражданственности, общественной активности. Большое внимание процессам, происходившим в среде интеллигенции, уделил XVIII съезд ВКП(б). Всесторонне охарактеризовав новую интеллигенцию, съезд подчеркнул, что «нарождение этой новой, народной социалистической интеллигенции является одним из самых важных результатов культурной революции в нашей стране»[329].
