более лет в американском торговом флоте, но при условии, если они относятся к приемлемым расам.
Наконец, закон 1940 г. воспроизвел те части закона 1935 г., на основе которых иностранцы, служившие в вооруженных силах США, получали право гражданства независимо от их расовой принадлежности.
Изменения, внесенные законом 1940 г., лишили доступа в гражданство США китайцев, индийцев и других нежелательных азиатов, сохранив право на гражданство только за военнослужащими-филиппинцами. Но даже для филиппинцев требования были повышены. Они должны были прослужить три года с хорошей аттестацией и ходатайствовать о предоставлении гражданства в течение 6 месяцев с момента увольнения из армии с положительной характеристикой.
Стремление лишить азиатов возможности получения гражданства США повлекло за собой соответствующие последствия в отношении негров — уроженцев США. Это нашло выражение в том факте, что в 1942 г. Объединенный иммиграционный комитет Калифорнии, вдохновляемый такими организациями, как «Родные сыновья и дочери Золотого Запада», Американский легион, Федерация труда штата Калифорния, Организация гренджеров Калифорнии, заявил комиссии конгресса, что США «сделали серьезную ошибку, предоставив гражданство неграм после гражданской войны».
Закон 1942 г. о воюющих державах упразднил расовые ограничения для иностранцев, служивших в армии США и желавших получить гражданство, но тем не менее требовал наличия сертификатов на въезд, которых не было у многих китайцев.
В 1943 г. после длительных дебатов в конгрессе о необходимости усиления идеологической войны против Японии президент США был уполномочен определить ежегодную иммиграционную квоту для китайцев, которую он установил в количестве 105 человек.
Закон устанавливал, что 75 процентов из числа этих 105 китайцев должны быть уроженцами и жителями Китая ко времени подачи прошения. Для лиц китайского происхождения, родившихся или проживающих за пределами Китая, устанавливалась ежегодная квота — 26,25.
В то же самое время конгресс отказал американским гражданам китайского происхождения в разрешении, помимо установленной квоты, привозить в США своих жен китаянок, с которыми они вступили в брак до 1924 г. (к этому времени женам в среднем могло быть не менее 40 лет).
Когда в 1945 г. конгресс принял закон об ускорении въезда в США иностранок — жен военнослужащих США, то этот закон опять-таки распространялся только на «приемлемые» расы.
Только в 1946 г. конгресс принял закон № 483, допускавший возможность приема индийцев и филиппинцев в гражданство США и устанавливавший для каждой из этих наций ежегодную квоту по 100 человек. В отличие от Китая, которому была предоставлена квота в 105 человек для лиц китайского происхождения и 100 человек для лиц приемлемой некитайской национальности, но родившихся в Китае, Индия должна была делить квоту в 100 человек между индийцами и неиндийцами, родившимися в Индии.
Этот закон 1946 г. распространяется:
«1. На белых, уроженцев Африки или лиц африканского происхождения, а также на лиц, принадлежащих к местным расам Северной и Южной Америки или прилегающих островов, на филиппинцев или лиц филиппинского происхождения.
2. На лиц, у которых превалирует полностью или частично кровь одной или нескольких групп, указанных в п. 1.
3. На китайцев или лиц китайского происхождения и на лиц, принадлежащих к расовым группам Индии.
4. На лиц, у которых превалирует полностью или частично кровь одной или нескольких групп, указанных в п. 3, а также на лиц, имеющих полностью или частично (но не менее половины) кровь этих групп плюс кровь одной из групп, указанных в п. 1».
Далее закон 1946 г. уточнял, что применяемый им термин «филиппинцы или лица филиппинского происхождения» должен относиться к лицам, принадлежащим к местным расовым группам Филиппинских островов, и не включает лиц, которые наполовину относятся к расам, неприемлемым для гражданства.
41 страна Азии, Африки и колониальных районов причислялась к категории, которой предоставлялась «минимальная квота»; каждый из этих районов мог ежегодно направлять в США не более 100 человек. Кроме того, многим народам Азии и тихоокеанских островов доступ в США был запрещен и квоты не были предоставлены. Ниже приводится неполный список с указанием квот, свидетельствующий о характере дискриминации.
Великобритания — 65 721 человек
Греция — 307 »
Китай — 105 »
Индия — 100 »
Филиппины — 100 »
Пакистан — 100 »
Острова Фиджи — 100 »
Афганистан — 100 »
Неазиатские колонии — 100 »
Квоты не были предоставлены Корее, Японии, Индонезии, Бирме, Цейлону, Бутану, Науру, Сиаму, Новой Гвинее, Восточному Самоа, Непалу, тихоокеанским подопечным территориям.
Не ограничиваясь включением азиатских наций в этот «черный список», абсолютно неприемлемых для американского гражданства, США придерживались теории «китаец или индиец — всегда китаец или индиец».
Таким образом, если англичанин родился во Франции, США будут рассматривать его как француза и разрешат въезд в страну на основании квоты для Франции. Но если это будет китаец или индиец, независимо от того, в какой стране он сам или его предки родились, он может надеяться попасть в США только по весьма ограниченным квотам для Китая или Индии.
Американские негры, так же как и китайцы и индийцы, рассматриваются как «вечные иностранцы» в стране, в которой они родились. Разница заключается только в том, что китайцы и индийцы не принимаются в гражданство США, а негры подвергаются сегрегации.
В соответствии с недавно принятыми законами американские граждане, за исключением американцев китайского и индийского происхождения, могут невзирая на квоты привозить в страну жен-иностранок или детей, родившихся за пределами США.
Американский гражданин китайского происхождения может привезти в США свою жену китаянку независимо от установленной квоты, но его дети, родившиеся за пределами США, могут быть привезены только в соответствии с ежегодной квотой, разрешающей въезд в страну не более 105 китайцам из всех частей света.
Американские граждане индийского происхождения не могут привезти в страну своих жен-иностранок или своих детей, родившихся за пределами США, иначе, как в соответствии с установленной для Индии квотой в 100 человек, в число которых могут войти как индийцы всех стран мира, так и белые, родившиеся в Индии.
Эти специальные ограничения в отношении китайцев и индийцев распространяются также на лиц, являющихся китайцами или индийцами только наполовину. Например, британский гражданин, родившийся на Британских островах и отец которого англо-сакс, а мать китаянка, согласно американскому иммиграционному закону рассматривается как китаец и может въехать в США только по квоте для Китая.
Если человек наполовину индиец, то на него распространяются те же принципы независимо от места рождения или гражданства. Если человек наполовину китаец и наполовину индиец, то он проходит по квоте той страны, в которой родился. Если же он родился не в Китае и не в Индии, то он проходит по квоте той страны, в которой меньше ожидающих допуска.
