Я уверен, что при кризисной ситуации в СССР мы полностью потеряем поддержку, поэтому нам необходимо как можно быстрее пойти на сближение с США». Эту установку руководство Афганистана стремилось перевести в практическую плоскость. В марте 1991 г. предложения Наджибуллы, предусматривающие достижение мира в Афганистане при сохранении правящего режима в стране, были переданы президенту США Д. Бушу, госдепартаменту и конгрессу США, а также сенатору Э. Кеннеди. Для активизации поисков путей сближения с США, налаживания и восстановления связей с влиятельными представителями американской администрации был произведен ряд изменений в составе постоянного представительства РА в ООН.
В частности, на должность постоянного представителя РА вместо А. М. Сарболянда был назначен Ходайдад Башармаль, его заместителем — Сарвар Юреш. Оба получили образование в США и постоянно поддерживали контакты с афганскими эмиграционными кругами в этой стране. Использовалось также посредничество доктора Марка Селливана, выступавшего от американской частной организации «Международный центр по вопросам политики в области развития», разработавшей программу установления мира в Афганистане.
Наряду с этим стала прослеживаться тенденция к налаживанию отношений и со странами Западной Европы. Участились поездки особо доверенных лиц Наджибуллы в Италию, Францию, Германию и Швейцарию для установления связей с афганской интеллигенцией, проживающей в этих странах и имеющей выходы на правительства западноевропейских государств и представителей «умеренной» оппозиции. В ходе этих поездок велся поиск наиболее оптимальных вариантов урегулирования афганской проблемы политическими средствами и привлечения иностранной экономической и финансовой помощи в интересах будущего возрождения Афганистана при условии сохранения существующего режима во главе с Наджибуллой.
В отношениях с Пакистаном руководство РА объявило о готовности начать переговоры относительно урегулирования существующих между странами спорных вопросов, чтобы на основе взаимных обязательств исключить возможность вмешательства во внутренние дела друг друга. Эти вопросы обсуждались на переговорах в Женеве в апреле 1991 г. с участием помощника президента РА М. И. Тухи, министра государственной безопасности Г. Ф. Якуби, начальника объединенного разведывательного управления МО Пакистана генерал-майора Дуррани и его заместителя генерал-майора Хамид Голя.
Большая работа проводилась также по сближению с Ираном. В ходе состоявшегося в начале мая 1991 г. визита в Кабул начальника департамента МИД ИРИ Мусави обсуждались вопросы расширения и углубления афгано-иранских отношений в экономической области, активизации усилий в решении афганской проблемы. Мусави был принят представителями высшего эшелона руководства РА: президентом Наджибуллой, премьер-министром Ф. Халекьяром и другими лицами.
В своих отношениях с Турцией руководство РА стремилось заручиться экономической и политической поддержкой. В то же время Турция также пыталась занять лидирующие позиции в вопросе афганского урегулирования, чтобы затем оказывать воздействие на будущее афганское правительство и использовать рынок Афганистана для сбыта своей продукции.
Усиление антипуштунских настроений на севере страны
В мае обострилась обстановка на севере Афганистана. Вооруженная оппозиция, сконцентрировав значительные силы (по некоторым данным, в общей сложности около 50 тыс. чел.) в районах правительственных войск, при поддержке сотрудничающих с ней местных племен повела боевые действия с целью расширения контролируемых мятежниками зон. В короткие сроки им удалось захватить 4 важных уездных центра: Кайсар (провинция Фарьяб), Чимталь (Балх), Кохистанат (Сари-Пуль), Нанабад (Кундуз).
14 мая моджахеды овладели Ходжагаром (Тахар), захватив большие трофеи, включая бронетехнику и артиллерию 34-го ап 55-й пд. Успеху мятежников во многом способствовал переход на их сторону 844-го оперативного батальона МГБ и сдача им занимаемых позиций. Кроме того, в результате перехода на сторону оппозиции племенного полка МГБ на следующий день правительственными войсками была сдана кишлачная зона в районе Айбак (провинция Саманган). Полевыми командирами вынашивались планы по захвату других уездных и волостных центров, а также овладению Кундузом и Файзабадом.
Правительство РА, теряя контроль на севере страны, пыталось увеличить количество бомбо-штурмовых ударов авиации в этих районах. При этом не обошлось без «недоразумений».
Справка
4 июня 1991 г. в 8:10 кишлак Намандгути-Поен, расположенный в 18 км юго-вост. районного центра Ишкашим (107 км южнее Хорога), подвергся воздушному нападению со стороны Афганистана. Было сброшено четыре 250-килограммовые бомбы, которые разорвались.
Первая бомба разорвалась рядом с автобусом и грузовым автомобилем «Газ-66», стоявшими возле гаража райсельхозтехники. Остальные последовательно с севера на юг. В результате взрыва погибли двое мужчин, женщина и девушка. Одна женщина получила тяжелое ранение. Материальный ущерб составил около 500 тыс. руб.
По уточненным данным, истребитель-бомбардировщик афганских ВВС Су-22, пилотируемый заместителем главкома ВВС и ПВО, дважды героем Афганистана генерал-лейтенантом Мустафой, в период с 8:00 до 8:15 (Мск) произвел бомбометание (5 бомб, одна из которых не взорвалась) по советскому населенному пункту Намандгути (85 км юго-вост. Хорога).
Установлено, что полет выполнялся на самолете из состава 335-го апиб (ВВБ Баграм) с аэродрома Кабул по личному заданию Наджибуллы, в суть которого были посвящены только главком ВВС и ПВО генерал-полковник Фаттах и командующий ВВС генерал-лейтенант Атикулла. Полетные документы не оформлялись (в течение 4 июня факт выполнения самолетами ВВС РА боевых задач в этом районе отрицался на всех уровнях руководства республики).
5 июня министр обороны РА генерал армии Ватанджар посетил посольство СССР в Кабуле и передал от имени руководства Вооруженных сил РА соболезнования семьям погибших и сочувствие пострадавшим гражданам. Ватанджара сопровождал генерал-лейтенант Мустафа, который принес глубокие извинения по поводу случившегося.
Афганцы квалифицировали инцидент как ошибку летчика из-за потери им ориентировки по причине идентичности местности в районе Зебак (провинции Бадахшан, где ставилась летчику задача нанести удар по скоплению техники мятежников) и на советской территории.
Президент РА выразил соболезнование совпослу по телефону и намерен направить соответствующее послание руководству СССР и Таджикистана…
Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР, г. Кабул, июнь 1991 г.
Главной задачей деятельности оппозиции на севере Афганистана ставилось создание необходимых условий для развертывания широкомасштабных боевых действий в центральных, восточных и южных районах страны путем срыва наземных военных поставок из СССР и нарушения планов афганского руководства по использованию людских ресурсов этого региона для пополнения личным составом частей и подразделений ВС РА.
Осложнению обстановки в северных провинциях в значительной степени способствовало решение Наджибуллы расширить масштабы привлечения к борьбе с оппозицией в районах расселения пуштунов представителей национальных меньшинств Афганистана. Это повлекло за собой обострение межнациональных отношений в обществе и в Вооруженных силах, а также привело к тому, что многие формирования узбекских, таджикских и туркменских племен, ранее подписавших соглашения о сотрудничестве с государственной властью, начали переходить на сторону оппозиции.
Тенденция усиления антипуштунских настроений среди национальных меньшинств РА, составляющих большую половину населения республики, вызвала серьезную озабоченность у пуштунской части руководства Афганистана. В окружении президента РА Наджибуллы активно стал обсуждаться вопрос о том, что внутри леводемократического блока, составляющего опору правящего режима, растет угроза очередного военного переворота в союзе с вооруженной оппозицией. К заговорщикам причислялись представители национальных меньшинств севера страны, принадлежавшие к левым группировкам «Революционная организация трудящихся Афганистана» (РОТА), «Организация федаинов Афганистана» (ОФТА), и их сторонники в партии «Ватан». Чтобы не допустить усиления позиций РОТА и ОФТА, власти Афганистана стали осуществлять контрмеры.
Лидеры оппозиции стремились консолидировать свои усилия на севере и, пользуясь разногласиями в руководстве РА, добиваться своих целей. Для того чтобы продемонстрировать якобы достигнутый прогресс в налаживании взаимодействия между проиранской и «пешаварской» частями афганской оппозиции, 18 мая 1991 г. в Тегеране были проведены переговоры Б. Раббани (ИОА), С. Моджаддади (НФСА), М. Наби (ДИРА) с руководством «Партии Исламского единства Афганистана» (ПИЕА) Мортазави, Мазари и Шафаг. Переговоры были организованы при посредничестве Эбрахими (личный представитель руководства Ирана), Неджафи (советник МИД Ирана по Афганистану) и Боруджерди (заместитель министра иностранных дел — начальник департамента Азии МИД ИРИ).
