Недовольные активностью эсэсовцев венгерские власти выразили протест, в результате чего посол Рейха в Будапеште Дитрих фон Ягов даже сообщил венгерским властям, что набор будет немедленно прекращен, а те из завербованных, кто пожелает, смогут вернуться домой. Очевидно, что это заявление было им сделано по указке немецкого министерства иностранных дел. Однако Гиммлер упорствовал и заявил Гитлеру, что ему просто необходимы новые 60 000 добровольцев для войск СС. Результаты не замедлили сказаться.
6—9 января 1942 года последовал визит в Будапешт министра иностранных дел Германии фон Риббентропа, состоялись его переговоры с министром-президентом и одновременно с министром иностранных дел Венгрии Ласло фон Бардоши. Последний упорно сопротивлялся всем немецким требованиям, справедливо считая их вмешательством во внутренние венгерские дела, но в итоге под непрекращающимся давлением нацистов был вынужден пойти на попятную. 1 февраля 1942 года[268] была достигнута договоренность, согласно которой разрешалось осуществлять вербовку фольксдойче в возрасте от 17 до 30 лет (1912—1925 годов рождения[269]) на добровольной основе. Эсэсовцам разрешалось завербовать до 20 000 человек, при этом служившие в Гонведе этнические немцы вербовке не подлежали. Набор должен был осуществляться исключительно на добровольной основе, а несовершеннолетние волонтеры должны были получить письменное согласие родителей. Отдельно оговаривалось, что вступающие в немецкие вооруженные силы фольксдойче теряли свое венгерское гражданство. Для контроля над выполнением этих условий венграми создавалась специальная ревизионная комиссия. Есть мнение, что Бардоши специально согласился с немецкими требованиями, поскольку считал, что их выполнение сможет существенно ослабить немецкую общину в Венгрии и ее влияние[270].
В результате с 22 марта по 3 мая 1942 года было набрано 16 527 добровольцев, из которых медкомиссию прошли только 12 067 человек[271]. Первоначально рекрутированные направлялись для прохождения короткой базовой военной подготовки на учебный полигон СС в Гайделягере, где было развернуто рекрутское депо.
Затем в начале июня 1942 года фон Риббентроп на встрече с новым министром-президентом Венгрии Каллаи заявил, что «обстоятельства требуют» увеличить число вербуемых в войска СС венгерских немцев с 20 000 до 30 000 человек, то есть увеличить набор еще на 10 000. Каллаи дал на это свое согласие[272]. После этого в середине лета последовала вторая волна набора, когда удалось завербовать еще 9041 добровольца, из которых к службе было допущено 5793 человека[273]. Интересно, что одновременно Гонвед также проводил призыв фольксдойче в свои ряды, призывались рекруты от 18 до 40 лет. На этом основании местный фольксгруппенфюрер Баш даже предложил вербовать в СС 17-летних добровольцев, на которых призыв в Гонвед не распространялся[274].
Для привлечения добровольцев СС использовало целый ряд стимулов, которые, однако, не всегда срабатывали. В частности, нацисты считали, что многим фольксдойче будет импонировать сама мысль служить в немецкой воинской части, где можно было говорить на родном немецком языке, а не в Гонведе. Однако не стоит забывать, что значительное количество венгерских немцев плохо говорило по-немецки, так что привлечь их этим на службу было весьма проблематично. Впрочем, часть добровольцев была привлечена обещаниями службы в полицейских и охранных частях в оперативном тылу, а не на фронте. Но, кроме всего прочего, СС имело привлекательные финансовые аргументы, в отличие от той же венгерской армии[275]. Тем не менее перспектива потери венгерского гражданства часто останавливала многих потенциальных добровольцев. Необходимо подчеркнуть, что Венгрия была единственной страной, которая лишила добровольцев-фольксдойче своего гражданства. Больше ни одна из стран — ни Румыния, ни Словакия, ни Хорватия — не применяла подобного.
В случае, если побудительных аргументов оказывалось недостаточно, то применялся испытанный арсенал принудительных мер и провокаций. Например, на домах не желающих записываться в СС появлялись оскорбительные надписи типа «Еврейский слуга», «Уклонист» и так далее. Это уже понимания не находило, что часто приводило к разного рода эксцессам. Например, в городе Оденбург местные немецкие студенты и школьники, протестуя против принудительного набора, даже вышли на демонстрацию протеста. На этой почве случались столкновения между вербовщиками из СС и солдатами Гонведа. В сербском городе Апатин, в 1941 году включенном в состав Венгрии, венгерский офицер, протестуя против вербовки потенциальных призывников Гонведа, даже растоптал портрет Гитлера — этот инцидент имел дипломатические последствия[276].
Таким образом, всего ряды войск СС в этот период пополнили 17 860 венгерских фольксдойче из общего числа желающих в 25 709 человек[277]. Основная их масса была направлена на формирование кавалерийской дивизии СС, которая летом 1942 года формировалась на полигоне Дебица в Польше из кавалерийской бригады штандартенфюрера СС Германа Фегеляйна численностью около 3000 человек и «боевой группы Цеендер» штурмбаннфюрера СС Августа Цеендера численностью 500 человек[278]. Для наполнения формирующейся дивизии личным составом и было прислано 9000 венгерских фольксдойче[279]. Уже вскоре эсэсовцы столкнулись с целым рядом проблем. Прежде всего, выяснилось, что многие из добровольцев плохо говорили по-немецки. Также оказалось, что в отличие от рейхсдойче, которые обычно получали неплохую начальную военную подготовку через членство в различных нацистских организациях — Гитлерюгенд, СА, СС и так далее, венгерские фольксдойче в массе своей никакой начальной военной подготовки не имели. Почти никто из них не служил и в венгерской армии. Таким образом, в основном все добровольцы были гражданскими, не имеющими никакой военной подготовки, из которых в сжатые сроки необходимо было сделать солдат[280].
Также значительное количество завербованных в этот период венгерских фольксдойче было направлено на пополнение горных дивизий СС «Норд»[281] и «Принц Евгений»[282], где, очевидно, командованию этих дивизий пришлось столкнуться с теми же проблемами. Из-за этого многие инструкторы войск СС негативно относились к завербовавшимся венгерским немцам. Те из них, кто плохо говорил по-немецки, группировались вместе, общаясь между собой на привычном венгерском языке. На этом фоне между инструкторами, да и обычными рейхсдойче, и фольксдойче часто возникало непонимание и ксенофобия, а самым мягким эпитетом, которым награждали венгерских немцев, было «венгерские свиньи»[283]. Дома, по прибытии в отпуск, добровольцы также не всегда находили понимание (очевидно, сказалось принуждение во время вербовки), часто там их называли не иначе как «грязные фрицы»[284]. Это сильно деморализовало рекрутов, некоторые из них во время отпуска на родину дезертировали, а отдельные персонажи даже добровольно вступили в Гонвед!
Следует сказать, что столь значительное количество венгерских немцев, не допущенных к службе по медицинским показателям, вызвало сильное раздражение начальника Главного оперативного управления СС Ханса Юттнера. В своем рапорте на имя Гиммлера он писал: «Физическое состояние рекрутов из Венгрии не выдерживает никакой критики. Перед отправкой в Рейх ни один из них не прошел медицинского освидетельствования, поскольку ни один врач не рискнул бы признать их годными к строевой службе. Вы прислали мне дебилов в стадии имбецильности или тяжело больных людей, страдающих от эпилептических припадков, а также с открытой формой туберкулеза. Окончательно добил нас завербованный вами ампутант. Всех этих людей мы с извинениями отправили домой». Юттнер также подверг сомнению добровольность выбора многих из завербованных, отметив: «Многие рекруты утверждают, что никогда не высказывали согласия служить в СС, что они оказались в Рейхе в результате принуждения и обмана со стороны наших вербовщиков»[285].
В начале марта 1943 года Гиммлер потребовал призвать в войска СС еще 30 000—50 000 венгерских фольксдойче. В ВоМи критически отнеслись к этому плану, считая, что такое количество молодых людей в немецкой общине в Венгрии набрать будет трудно[286]. Тогда Гиммлер обратил свой взор на этнических немцев из Гонведа. В марте немецкий посол в Будапеште Дитрих фон Ягов потребовал, чтобы венгры передали в войска СС фольксдойче, служащих в венгерской армии. По некоторым данным, из них планировалось сформировать дивизию СС[287]. 10 марта 1943 года правительство Каллаи на это требование ответило отказом по вполне понятным причинам — на текущем этапе войны Гонвед не мог себе позволить терять обученных солдат. Тем более что в зимних боях 1943 года сражавшаяся на Восточном фронте 2-я венгерская армия потеряла около 100 000 человек и всю технику[288].
Переговоры длились несколько месяцев. 22 мая венгры все же согласились разрешить вербовку среди солдат Гонведа[289]. Затем 1 июня 1943 года[290] венгерская сторона дала еще одно согласие — передать в войска СС 10 000 фольксдойче, но уже не из числа солдат венгерской армии[291]. Возрастной ценз потенциальных добровольцев был поднят до 35 лет (призывники 1908—1925 годов рождения), причем эта поправка была принята по решению фюреров венгерских фольксдойче. Одновременно 25 высших руководителей венгерских немцев, включая и фольксгруппенфюрера Баша, достигли с СС соглашения о номинальном сроке службы в войсках для венгерских фольксдойче, это должно было стимулировать их «делать свой вклад» в военные усилия Третьего рейха[292].