Организации относятся к числу сверхсложных систем. Однако их сложность может быть абсолютной (вытекающей из сложности самого объекта) и относительной (субъективной). Для того чтобы снизить сложность строения социальных организаций, применяется такой метод, как формализация – целенаправленное формирование безличных связей, образцов поведения в правовых, организационных и социокультурных формах.
Существуют два типа формализации социальных систем – через оформление естественно сложившегося состояния («рефлексивная» формализация); через «конструирование» социальной организации (создание программы, а затем ее реализация в деятельности организации). Однако формальная структура организации не охватывает всего типа отношений, здесь присутствующих, так как наряду с формальной структурой существует система межличностных отношений. (Формируется система связей, основанная на личном интересе к другому человеку, а точнее на общности их интересов). Формальная и социально-психологическая структуры могут совпадать, а могут находиться в конфронтации друг другу, помогать достижению общих целей или вести к дезорганизации.
Формальной структуре противостоит не только социально-психологическая, но и внеформальная организованность работников, которая возникает вследствие стремления людей решать свои дела способами, которые не предусмотрены официальным путем.
Главный момент любой организации – ее цель. Цели организации могут быть различными – целизадания (задаются ей извне и отражают ее предназначение в социальной жизни); цели-ориентации (общие интересы участников, реализуемые через организацию); цели-системы (стабильность, равновесие). Данные цели являются базовыми.
Организация характеризуется и своей иерархичностью. Причем иерархичности не может избежать ни одна организация, поскольку это одна из универсальных форм построения социальных систем, через которую проявляются централизация управления, координация совместных действий людей. Вместе с тем иерархия ведет к субординации индивидов.
Центральным моментом функционирования организаций является управление. В социологии выделяются три компонента управления: целенаправленное управляющее воздействие; социальная самоорганизация (спонтанные процессы внутригруппового регулирования); организационный порядок (система сложившихся правил и норм отношений). Большое внимание социологи уделяют изучению методов управления. Так, на поведение отдельного члена организации можно оказать разного вида воздействие:
• прямое (приказ, задание);
• через мотивы и потребности (стимулирование);
• через систему ценностей (воспитание, образование и пр.);
• через окружающую социальную среду.
Среди видов организационных отношений выделяются отношения «руководство – подчинение». В социологии понятие «руководство» имеет несколько значений. Это:
• отношение между разными статусами, уровнями административной структуры, имеющее под собой правовую основу (зависимость одного работника по должности от другого);
• отношение между отдельными функциями общего трудового процесса (более общая – частная);
• отношение между личностями, тип общения.
В разных отношениях все эти аспекты по-своему взаимосвязаны. Социология исследует данную проблему как проявление на межличностном уровне управленческих отношений. Главный итог последних – принятие управленческих решений.
Деятельность по управлению включает в себя не только отношения руководства-подчинения. Организациям присуще и самоуправление. «Самоуправление – в самом общем смысле автономное функционирование какой-либо организационной системы (подсистемы), принятие ею решений по внутренним проблемам»[30]. В узком смысле слова (а именно это значение используется в социологии) самоуправление – коллективное управление, участие всех членов организации в работе органа управления.
Единство централизованного управления и самоуправления составляет основу целенаправленного управляющегося воздействия в обществе.
Перечислим еще ряд понятий, имеющих отношение к процессам функционирования организаций.
Социальная самоорганизация – проявление спонтанных процессов в социальных группах, т. е. спонтанные процессы саморегулирования.
Социальное регулирование – целенаправленное управляющее воздействие, ориентированное на поддержание равновесия в управляемом объекте и развитие его посредством регуляторов (норм, правил). Оно означает косвенное управление объектом.
Управляемость – интегральная характеристика управления в организациях (соотношение социального контроля и автономии).
6.4. Типология организаций
Организация имеет свои отличительные признаки (разделение функций, иерархия, принятие решений, фиксированное членство), что отличает ее от других социальных групп.
Типологизировать организации можно по разным основаниям. Так, по формам можно выделить, прежде всего, деловые (фирмы и учреждения) организации. Они возникают для коммерческих целей, либо создаются широкими социальными системами для решения отдельных задач. Основой их внутреннего регулирования является административный распорядок, построенный на принципах единоначалия, коммерческой целесообразности. В свою очередь, сами деловые организации могут быть типологизированы. Выделяются предприятия (занятые в производстве и распределении материальных ценностей и услуг) и учреждения (занятые в сфере умственного труда). Среди предприятий: производственные, торговые, обслуживающие; среди учреждений: образовательные, лечебные, культурные, управленческие, научные, проектные.
По своей направленности типология организаций следующая: организации, удовлетворяющие индивидуальные потребности, а также организации, занятые в сфере общественной интеграции (органы социального контроля и социального управления). Имеется и промежуточная группа организаций, занятых социализацией.
Общественные союзы, массовые организации относятся к тем, цели которых вырабатываются «изнутри» и представляют собой результирующую от индивидуальных целей участников (совместно принятый устав, принцип выборности). К такого рода организациям относятся политические партии, творческие, любительские объединения и т. д. Это добровольный союз людей, объединенных вокруг конкретной цели и действующих на основе совместно принятого устава, программы, выборного руководства. Их также можно типологизировать по разным основаниям. По типу членства они бывают с индивидуальным, коллективным или смешанным членством или без него; по общественной роли – для решения задач всего общества или своих членов, смешанный тип.
Существуют промежуточные формы организации (например, сочетающие признаки организации – союза с деловыми организациями: колхозы, артели).
Наконец, еще один тип – ассоциативные организации (семья, научная школа, неформальная группа). Их отличают относительная автономия от среды, относительная стабильность состава, иерархия, сравнительно устойчивое распределение участников, принятие общих решений, значительная степень формализации, построение на основе взаимного удовлетворения интересов.
Тема 7. Социальные изменения и социальные конфликты
7.1. Социальные изменения: сущность и основные подходы к изучению
Социальная философия и социология изучают общество не только в статике, но и в динамике, в процессе его изменения. Хотя вопрос о содержании понятия «социальные изменения» до сих пор остается весьма дискуссионным. Наряду с понятием «социальные изменения» применяют достаточно близкие к нему понятия: «социальное развитие», «социальная динамика».
В самом общем плане любое изменение – это процесс движения и взаимодействия предметов и явлений. Социальное изменение выступает как «переход социального объекта из одного состояния в другое, как любая модификация в социальной организации общества, его социальных институтах и социальной структуре, установленных в нем образцов поведения»[31]. В отличие от понятия «социальное развитие», оно фиксирует все движения, происходящие в социальной системе. Напомним, что к основным признакам всякого развития, в том числе и социального, относятся качественный характер изменений, их необратимость, направленность. Соответственно, в обществе могут иметь место чисто количественные, обратимые, ненаправленные изменения. В этом плане понятие «социальное изменение» шире по объему понятия «социальное развитие».
Достаточно спорной представляется точка зрения, связывающая социальные изменения только с изменениями в социальной сфере, как правило отождествляемой с субъектной структурой общества, что, безусловно, сужает осмысление данной проблемы в социологии. Социология исследует реальное воплощение способности саморазвития общества в социальных системах определенного типа и вида, а значит объектом ее внимания являются и изменения, происходящие в различных подсистемах общества (в том числе и их влияние на изменения общества в целом), в его элементах и компонентах (не исключая и субъектную организацию общества).
