Таким образом, в любой организации имеются:
• структура управления;
• производственная структура.
Их объединяет организационная структура, или структура организации.
Вопрос 73 Что такое структура управления?
Ответ
Структура управления организацией представляет собой состав, взаимосвязи и методы взаимодействия подразделений и отдельных специалистов в процессе выполнения функций менеджмента.
Формирование структуры управления основывается на понятии линейных и функциональных связей.
Линейные связи – это связи организационной иерархии, связи типа «начальник – подчиненный».
Функциональные связи возникают на основе специализации в определенной области компетенции. Организационно выполнение функций (сферы определенной компетенции) сосредоточивается в специальных подразделениях (штаб, аппарат).
В зависимости от того, насколько ярко в организации выражена специализация на выполнении отдельных функций, формируются различные типы структуры управления.
Вопрос 74 Что такое линейная структура управления?
Ответ
Линейная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации.
Линейная структура управления схематично выглядит так (рис. 3).
Рис. 3. Линейная структура управления
К достоинствам такой структуры управления относятся:
• единство подчиненности (каждый сотрудник подчиняется только одному начальнику в соответствии со своим местом в организационной иерархии);
• полнота ответственности (каждый сотрудник несет полную ответственность в соответствии со своим местом в организационной иерархии).
Недостатком линейной структуры управления является то, что линейные руководители не могут быть компетентными по всем функциям менеджмента.
Вопрос 75 Что такое функциональная структура управления?
Ответ
Функциональная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации.
Функциональная структура управления может быть представлена в виде следующей схемы (рис. 4).
Рис. 4. Функциональная структура управления
Достоинством такой структуры является то, что специальные вопросы (функциональные компетенции) решаются более компетентно, чем если бы они решались линейными руководителями. К недостаткам функциональной структуры следует отнести, во-первых, возрастание количества согласований, а во-вторых, снижение ответственности исполнителей из-за множественной подчиненности. Множественная подчиненность возникает из-за того, что исполнители подчиняются каждому из функциональных руководителей по его функции. В этих условиях исполнитель может оправдывать свою некомпетентность или неисполнительность тем, что «не знает, кого слушать, поскольку все кругом – начальники».
Вопрос 76 Что такое линейно-функциональная (штабная) структура управления?
Ответ
Линейно-функциональная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации.
Линейно-функциональная (штабная) структура управления включает в себя специальные подразделения, являющиеся обладателями определенных компетенций, которыми не обладают линейные руководители. Схема линейно-функциональной (штабной) структуры управления выглядит следующим образом (рис. 5).
Рис. 5. Линейно-функциональная структура управления
Достоинства линейно-функциональной структуры:
• единство подчиненности;
• полнота ответственности;
• компетентность решений.
К недостаткам линейно-функциональной структуры относятся большая нагрузка на руководителей по согласованию решений штаба и большие затраты на содержание функциональных подразделений (штабов, аппарата управления).
Вопрос 77 Что такое дивизиональная структура управления?
Ответ
Дивизиональная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации. Формирование дивизионов может идти на основе организационного обособления производства определенного продукта или услуги. Тогда это – продуктовая структура. Дивизионы могут ориентироваться на крупные группы потребителей. Тогда речь идет о структуре, ориентированной на потребителя. Если дивизионы специализированы по территориальному признаку, то такая структура будет называться региональной структурой управления.
В любом случае дивизион представляет собой относительно независимое от центрального управления подразделение, чаще всего самодостаточное. В классической дивизиональной структуре (предложенной А. Слоуном для фирмы «Дженерал Моторз» в 20-е гг. XX в.) некоторые функции (например, контроль качества) остаются в ведении центрального управления, иными словами, остаются централизованными.
Схема дивизиональной структуры управления выглядит следующим образом (рис. 6).
Рис. 6. Дивизиональная структура управления
Достоинством дивизиональной структуры является единоначалие в рамках дивизиона, улучшается координация работ по дивизиону, появляется возможность учесть нюансы, связанные с департамента-лизацией по дивизиональному признаку (особенности производства продукта или услуги, специфика работы с конкретными потребителями, особенности действия на конкретных рынках, возможности учесть местные условия). К недостаткам следует отнести рост затрат на управление в связи с необходимостью содержать в рамках дивизиона «натурального хозяйства» – функциональных служб и подразделений.
Вопрос 78 Что такое адаптивные структуры управления?
Ответ
Адаптивные структуры управления (их еще называют органическими) основаны на других принципах и допущениях, чем бюрократические структуры (иногда их называют механистическими; к ним относятся линейная, функциональная, линейно-функциональная и дивизиональная структуры).
Адаптивные структуры могут быть быстро модифицированы в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. Органическими их называют потому, что они, подобно живому организму, могут адаптироваться к внешним изменениям.
Адаптивные, или органические, структуры строятся на основе отрицания организационной иерархии и ее замены иерархией профессиональной. Если проблемы и действия нельзя разложить на составные части и закрепить выполнение этих частей за конкретными сотрудниками (как в бюрократической структуре), то возникает необходимость в применении адаптивных структур. Взаимодействие между сотрудниками различных рангов выглядит как консультация коллег, а не как иерархические отношения между начальником и подчиненным.
