Число государственных и муниципальных учреждений среднего профессионального образования возросло на 160 единиц, а число обучающихся в них на очных условиях так же увеличилось на 211 тыс. человек. На 10 тыс. человек населения страны приходилось 146 студентов учреждений среднего профессионального образования. Выпуск этих специалистов из года в год сокращался, к 2012 году, за пять лет, это сокращение составило 169 тыс. человек. Сократилось количество таких выпускников и из других форм обучения.
Правда, за пять лет, к 2012 году увеличилось на 23 число негосударственных платных образовательных учреждений среднего профессионального образования, но численность в них студентов за это же время сократилась на 17 тыс. человек. Эти учреждения оказались не укомплектованы кадрами преподавателей. В 2012 году 2400 из них работали на условиях штатного совместительства. Численность студентов в этих образовательных учреждениях от общего числа их в стране составляли лишь 5 %. Как показали проверки, выпускники их, получая дипломы о специальном образовании, выходят слабо подготовленными специалистами. Возникает сомнение: нужны ли обществу такие учебные заведения?
Источниками платного финансирования профессионального образования, а они составляют 50 % ко всем студентам, получающим такое образование, является 42,5 % за счет средств домохозяйств, 0,3 % – за счет предприятий по месту работы, и 4,3 % – за счет спонсоров. Удивляет, почему предприятия, даже не предприятия, а владельцы предприятий, частники, не занимаются за счет своих средств подготовкой специалистов для работы на их предприятии? Это должно быть законом, а не исключением.
Выпуск специалистов со средним профессиональным образованием государственными и муниципальными образовательными учреждениями к 2012 год, за пять лет, по большинству групп специальностей сокращался ежегодно и составил по России 454,9 тыс. человек, что на 104 тыс. меньше, чем было в 2007 году. Особенно большое сокращение выпуска специалистов со средним профессиональным образованием произошло: в гуманитарных науках (на 24,7 тыс. чел.), здравоохранении (на 16,6 тыс. чел.), экономике и управлении (на 73,6 тыс. чел.), сельском и рыбном хозяйстве (на 12 тыс. чел., почти в 2 раза), даже в энергетике (на 4,4 тыс. чел.), в металлургии, машиностроении и металлообработке (на 5,5 тыс. чел.), на транспорте (на 13,7 тыс. чел.), технологов продовольственных и потребительских товаров (на 7,2 тыс. чел.) и многих других отраслей производства.
Может быть, лучше положение в стране с подготовкой специалистов высшей квалификации в государственных и муниципальных учреждениях высшего профессионального образования? Рассмотрим статистические данные по этой проблеме. Число студентов в них к 2012 году осталось на прежнем уровне, а выпуск специалистов высшей квалификации, окончивших очные отделения государственных и муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего специального образования, сократился на 65 тыс. человек.
Произошло сокращение выпуска специалистов физико-математических, естественных и социальных наук, образования и педагогики, сельского и рыбного хозяйств, металлургии, машиностроения и металлообработки, авиационной, ракетно-космической, электронной и морской техники, систем вооружения, транспортных средств, химической и биологической промышленности, производства и переработки лесных ресурсов, технологов продовольственных и потребительских товаров.
Отсутствие обозначенных выше на разных видах производства специалистов высшей квалификации является, безусловно, тормозом движению вперед, в будущее экономики и технического перевооружения отраслей производства в стране.
Но не все плохо. Увеличился выпуск специалистов высшей квалификации: гуманитарных, социальных наук, здравоохранения, культуры и искусства, экономики и управления, сферы обслуживания, геодезии и землеустройства, геологии, разведки по разработке полезных ископаемых, информатики, биотехнологии, архитектуры и строительства, по защите окружающей среды.
А как используются выпускники высших и средних учебных заведений, получившие диплом о специальном образовании? По данным статистической отчетности, в 2012 году из получивших дипломы о среднем специальном образовании в государственных средних профессиональных образовательных учреждениях 255,9 тыс. выпущенных специалистов 92,6 тыс. были направлены на работу (33,3 %). Из 364,3 тыс. выпускников высших специальных учреждений профессионального образования было направлено на работу 172,8 тыс. человек. Это ненормально. Они – специалисты высшей и средней квалификаций, или не нужны, что не очевидно, или же распределением их никто не занимается? Да, действительно, никто в стране не интересуется вопросом использования молодых специалистов на работе по полученной им специальности. Это серьезное упущение государственных органов и безответственное отношение к этому со стороны владельцев собственности, министерств и ведомств, чего быть не должно в нормальном, хорошо организованном государстве. Раньше распределением на работу выпускников техникумов и тем более институтов занималось государство, а конкретнее – министерства и ведомства, и был порядок. Сейчас большая часть производства, заводов и фабрик, организаций является собственностью отдельных лиц, которых, видимо, технический уровень подготовки рабочих и руководителей устраивает, поэтому интереса к молодым специалистам они не проявляют. Но они при этом забывают, что принадлежащее сегодня им частное производство нужно для всей массы проживающих в стране людей, они заинтересованы в развитии его. Здесь возникают очередные противоречия между предпринимателем и рабочим коллективом.
В течение рассматриваемого периода в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на одного преподавателя приходится 13 учащихся, в негосударственных – в два раза меньше. В образовательных учреждениях начального профессионального образования на одного преподавателя приходится 28 учащихся. В государственных и муниципальных учреждениях среднего профессионального образования приходится один преподаватель на 14 студентов, а в высших учебных заведениях – один преподаватель на 9 студентов. В негосударственных учреждениях среднего профессионального образования на одного преподавателя приходится 16 студентов, а высшего – 9 студентов. Если же сравнить эти показатели с подобными в 2007 году, то мы увидим, что нагрузка за пять прошедших лет на одного преподавателя намного возросла, особенно в негосударственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
Надо подчеркнуть, что расходы домашних хозяйств, связанные с образованием, возросли, т. е. государства эти траты перекладывает на плечи семьи. Особенно большие расходы домашние хозяйства несут за высшее специальное образование. В этих расходах основное место занимает плата за учебу. Кроме этого, приходится тратиться им на покупку учебников, различных справочников, канцелярских принадлежностей, на пересдачу зачетов и экзаменов, дополнительные занятия по договору с образовательным учреждением, частными лицами. Наконец, оплата за подготовительные курсы и поступление в образовательное учреждение.
Средние потребительские цены на отдельные услуги в системе образования на конец периода с 2007 года по 2012 год представлены в рублях в таблице 6.
Как видно из таблицы, цены ежегодно возрастали. Их прирост за пять лет составил 1,5–2 раза. Расходы немалые и довольно обременительные, особенно для семьи с небольшими достатками.
Раньше, в советское время, все эти расходы государство брало на себя, к тому же всем успевающим в учебе студентам выдавались стипендии, которые периодически повышались. В существующих условиях расходы семей на учебу детей, особенно в высших учебных заведениях, следовало бы перенести на плечи государства, а часть их – на плечи собственников, ибо они, в основном, используют труд квалифицированных рабочих и специалистов средней и высшей квалификации в своих интересах. Поэтому они должны финансировать подготовку и переподготовку членов трудового коллектива.
Таблица 6
Средние потребительские цены на отдельные услуги в системе образования на конец периода с 2007 по 2012 год
Проследим по возрастным группам особенности нашего времени в организации образования народа. По данным статистики заметна тенденция уменьшения численности дошкольных образовательных учреждений. В 2012 году охват детей в возрасте от года до 6 лет дошкольным образованием составил в целом по стране 62,1 % от имеющихся. В том числе в городах и городских поселениях этот показатель выше – 69,9 %. Особенно серьезное положение сложилось в сельской местности. Здесь лишь 43,8 % потребности в них удовлетворяются. Численность детей, стоящих на учете, нуждающихся в дошкольных образовательных учреждениях, растет, что является положительным явлением, но медленные темпы строительства новых специальных зданий создают для этого возраста негативные условия, что в конечном счете снижает охват начальным образованием эту категорию детей.
