Главное внимание было уделено ключевым отраслям тяжелой промышленности как важнейшему условию повышения обороноспособности страны. В директивах по составлению первого пятилетнего плана XV съезд ВКП(б) отмечал: «Учитывая возможность военного нападения со стороны капиталистических государств на пролетарское государство, необходимо при разработке пятилетнего плана уделить максимальное внимание быстрейшему развитию тех отраслей народного хозяйства вообще и промышленности в частности, на которые выпадает главная роль в деле обеспечения обороны и хозяйственной устойчивости страны в военное время»[489]. Первый пятилетний план должен был обеспечить задачу первостепенной важности — «форсированное развитие отраслей промышленности, повышающих обороноспособность Советского Союза»[490]. Этот курс конкретизировался в документах последующих партийных съездов и конференций, постановлениях пленумов ЦК ВКП(б), во втором и третьем пятилетних планах развития народного хозяйства. Важное значение для оборонной промышленности имело ускоренное создание новых индустриальных центров в восточных районах страны.
Второй неотложной задачей было перевооружение армии и флота. Оно осуществлялось в два этапа: с конца 20-х годов и с конца 30-х годов.
Главные направления и конкретные задачи первого этапа перевооружения были определены в постановлении ЦК ВКП(б) от 15 июля 1929 г. «О состоянии обороны СССР». «Признать правильным и своевременным, — отмечалось в нем, — широкое развертывание работ по усилению и усовершенствованию технического вооружения армии»[491]. Это означало: оснащение армии и флота новейшими образцами военной техники, создание и повышение удельного веса новых родов войск (авиации, бронетанковых и других спецвойск), модернизация вооружения, моторизация армии, массовая подготовка командных кадров, овладение личным составом Красной Армии новой техникой.
В деле перевода армии и флота на новую техническую базу партия придавала большое значение развитию военно-технической науки, опираясь на указание В. И. Ленина о том, что «без науки современную армию построить нельзя…»[492]. Военная наука разрабатывала теоретические и практические основы строительства Вооруженных Сил в неразрывном их единстве. Этой цели была подчинена также деятельность крупных военноконструкторских бюро, научно-исследовательских институтов и лабораторий при наркоматах оборонной промышленности, создававших новые образцы военной техники.
Обострение международной обстановки во второй половине 30-х годов, реальная угроза возникновения новой мировой войны обусловили проведение партией и правительством крупнейших мероприятий по дальнейшему укреплению экономической и оборонной мощи Советской страны. Значительная часть крупных промышленных предприятий была переключена на производство военной продукции. Развернулось широкомасштабное перевооружение армии.
Перед лицом надвигавшейся фашистской агрессии укрепление морально-политического единства советского народа и боеспособности Вооруженных Сил стали ключевыми направлениями в деятельности партии. Значительное внимание уделялось улучшению организации и руководства народным хозяйством, созданию государственных резервов, укреплению социалистической дисциплины труда и организованности трудящихся.
Оценивая первые результаты в перевооружении армии, XVIII конференция ВКП(б) в феврале 1941 г. отмечала, что «темпы роста продукции оборонных промышленных наркоматов в 1940 году были значительно выше темпов роста продукции всей промышленности. В результате успехов освоения новой техники и роста оборонной промышленности значительно повысилась техническая оснащенность Красной Армии и Военно-Морского Флота новейшими видами и типами современного вооружения»[493].
Одним из важнейших факторов усиления боевой мощи Вооруженных Сил была партийно-политическая работа, органически сочетавшая единство идейно-политического, нравственного и воинского воспитания бойцов. В. И. Ленин указывал: там, где тверже всего дисциплина, где наиболее заботливо проводится политработа в войсках, — там нет расхлябанности в армии, там лучше ее строй и дух, там больше побед[494]. Повседневная практическая деятельность партии охватывала широкий комплекс вопросов — укрепление политорганов и партийных организаций в войсках, улучшение их структуры, стиля и методов руководства, подготовка кадров политработников. Особое значение имело включение в Устав ВКП(б), принятый XIV партийным съездом, раздела «О парторганизациях в Красной Армии» — яркое свидетельство заботы партии об усилении своего влияния в Вооруженных Силах. По решению XVII съезда ВКПб), партийные и комсомольские ячейки были преобразованы в первичные организации. Большую важность для их роста имело постановление ЦК ВКП(б) в феврале 1938 г. «О приеме красноармейцев в партию» и Устав ВКП(б), принятый XVIII съездом ВКП(б) в новой редакции. В связи $ победой социализма и изменением классовой структуры советского общества устанавливались единые условия приема в партию и единый кандидатский стаж для всех слоев трудящихся.
Общее руководство партийно-политической работой в Вооруженных Силах осуществляли политические управления РККА и Военно-Морского Флота, работавшие на правах военных отделов ЦК ВКП(б). Результатом практической деятельности Коммунистической партии был постоянный рост армейских партийных рядов.
Придавая огромное значение подготовке военных специалистов, партия разработала и успешно осуществляла конкретную программу, уделяла постоянное внимание улучшению социального и политического состава, формам и методам обучения и воспитания.
Важной вехой в организационном укреплении партии, в выполнении задач парторганизаций в области промышленности и транспорта были решения XVIII съезда ВКП(б) о создании военных отделов и XVIII партийной конференции о введении должностей секретарей по промышленности и транспорту в руководящих звеньях партийного аппарата — от районных комитетов партии до ЦК компартий союзных республик. Военные отделы контролировали постановку учета и организацию призыва военнообязанных, состояние противовоздушной обороны, выполнение государственных планов и правительственных постановлений по вопросам развития промышленности и транспорта.
Большую организаторскую и массово-политическую работу по осуществлению задач в области военного строительства проводила Коммунистическая партия Украины. ЦК КП(б)У уделял особое внимание развитию машиностроения, химической промышленности, топливно-металлургической базы. Предприятия и отрасли, работавшие на оборону, в первую очередь снабжались новым оборудованием, электроэнергией, топливом. Их трудовые коллективы пополнялись квалифицированными рабочими, инженерами и техниками, опытными партийными кадрами. В мае 1940 г. XV съезд КП(б)У отметил, что «считает боевой задачей всех партийных, хозяйственных, комсомольских и профсоюзных организаций оборонной промышленности обеспечение и в дальнейшем выполнения производственных заданий, добиваясь неизменного совершенствования, повышения качества и сокращения сроков производства продукции, идущей на вооружение Красной Армии и Военно-Морского Флота СССР»[495]. Введение должностей секретарей по оборонной промышленности в ряде обкомов партии промышленных областей сыграло важную роль в ускоренном выпуске оборонной продукции. В начале 1941 г. секретарями обкомов по оборонной промышленности были назначены: по Сталинской области — Д. В. Сарапулов, по Днепропетровской области — Л. И. Брежнев. Проводилась большая работа по интенсификации промышленного производства. В выполнении задач, поставленных XVIII Всесоюзной конференцией ВКП(б) по дальнейшему росту производства чугуна, стали, цветных металлов, угля, максимального развития машиностроения всех видов[496] — эти области УССР играли исключительно важную роль. Так же напряженно работали на оборону и другие промышленные районы республики.
Значительное внимание ЦК КП(б)У уделял вопросам боевой и политической подготовки частей Украинского военного округа, развертыванию массовой военно-оборонной работы, состоянию оборонной промышленности, постоянно обсуждая их на республиканских партийных форумах.
Выполняя решения XVIII съезда ВКП(б) о создании военных отделов, июльский (1939 г.) Пленум ЦК КП(б)У обсудил вопрос «О массовооборонной работе». Партийная организация республики уделяла неослабное внимание военной подготовке трудящихся, всех коммунистов. С особой силой это подчеркивалось в решениях XV съезда КП(б)У. «Съезд считает, — отмечалось в резолюции, — важнейшей и неотложной задачей военную подготовку партийного актива, прохождение им систематической и квалифицированной военной переподготовки с тем, чтобы товарищи из партийного актива в любой момент призыва в РККА и ВМФ были способны выполнять в Красной Армии работу на должностях, соответствующих их квалификации и военным знаниям»[497]. Решения июльского (1939 г.) Пленума ЦК и XV съезда КП(б)У способствовали активизации работы массовых оборонных организаций, мобилизационной готовности коммунистов, всех трудящихся Советской Украины.
