Но ведь и Екатерина, и Павел, а затем и Александр Павлович тоже не были врагами Отечества своего. Однако появился Н.И. Новиков и целая плеяда талантливых писателей, авторов многочисленных журналов; на их работах воспитались декабристы; декабристы разбудили А.И. Герцена… И что же мы видим? Структура властителей умов обеспечивала своё выживание во всё новых и новых условиях, переменяя идеалы, названия и методы борьбы: «Земля и воля» (М.А. Натансон и Г.В. Плеханов), «Народная воля» (А.И. Желябов); «Чёрный передел» (В.И. Засулич), эсеры, большевики, В.И. Ленин; легальные оппозиционеры существовали одновременно с нелегальными. Наконец, в 1917 году структура неформальной, «идеальной» власти в лице большевиков и левых эсеров сокрушила власть официальную и заняла её место.
А что мы видим дальше? Опять борьба с оппозицией! Внутрипартийные и прочие дискуссии; «возможно ли построение социализма в одной, отдельно взятой стране»; хорош или плох нэп… После несколько лет шатаний, брожений и фракционной борьбы новая официальная власть И.В. Сталина покончила с оппозицией настолько радикально, что даже в конце 1980-х годов не нашлось ни одной достойной идеи дальнейшего развития, кроме развала страны и потери многих территориальных достижений екатерининских времен. А ведь все вышеупомянутые персоны были серьёзными, образованными, озабоченными судьбой страны и народа людьми!
История России (и не только России) позволяет сделать два капитальных вывода. Первое: любая политическая власть должна руководствоваться законами и терпеть оппозицию, даже если она ей не нравится. И второе: оппозиция, добиваясь от политической власти законности, сама должна подчиняться действующим в стране законам, даже если они ей не нравятся.
Надо иметь в виду, что обычно наличествует два сорта оппозиции. Конструктивная, которая борется «за» что-то, и деструктивная, выступающая «против» чего-то. Задача государства – вести диалог с конструктивной оппозицией, и ликвидировать деструктивную, поскольку она в корне враждебна государству.
Выживание любой динамической системы, в том числе человеческих сообществ, обеспечивается разнообразием её элементов. Мы видим это на популяционном уровне: так, если вдруг на всей планете наступят морозы, которые привычны на Чукотке, и большинство людей погибнет, всё же уцелеют чукчи и алеуты, отработавшие механизмы выживания в таких условиях, и человечество как популяция сохранит свой шанс. В политической сфере это разнообразие выражает весь спектр оппозиционных мнений.
В демократическом обществе оппозиция реализует свое право на участие во власти через парламентские процедуры, в недемократическом – через террор и заговоры.
Человечество постигает законы собственного развития, двигаясь дорогой проб и ошибок. Когда у государства нет другой цели, кроме поддержания собственного существования, абсолютная монархия достаточно хороша. При расширении круга задач оппозиция становится необходимой, и рано ли, поздно, она встраивается в систему власти. В ряде случаев монархию заменяли президентским правлением, когда верховный глава государства избирается на тот или иной строк. При этом потребность в оппозиционных мнениях не только не снижается, а наоборот, увеличивается, поскольку развитие системы порождает всё новые задачи и, соответственно, растёт количество возможных решений. Зато, по сравнению с монархией, снижается степень преемственности власти при избрании нового президента. И при этом власть относится к оппозиции как к досадной помехе, не понимая её абсолютной необходимости, и пытается достичь некоего единомыслия даже в парламенте!
К сожалению, слишком часто ни у одной из сторон политического процесса нет понимания, что они – именно стороны единого процесса. Главное, пропадает чувство времени, а в любых процессах это важнейший параметр. Совершенно верно говорят, что «генералы всегда готовятся к прошлой войне». Люди живут сегодня, учитывая вчерашний опыт, и думают, что завтра, придя к власти, они получат хорошие результаты. Но ситуация изменилась, и казавшиеся верными идеи предыдущей эпохи оказываются никуда не годными.
И кстати, оппозиционеры, находясь пусть и близко, но не во власти, обычно склонны к идеализации, так как они не знакомы с некоторыми «техническими» сложностями руководства, которые всё же сильно ограничивают число возможных решений.
Демократические механизмы время от времени совершенствуются. Мы можем предложить систему «отложенного» выбора для учёта фактора времени, обеспечения преемственности, а также для «тренировки» оппозиции. Механизм прост. Посередине президентского срока граждане выбирают из неограниченного количества претендентов (среди которых может быть и действующий президент) нескольких кандидатов в будущие президенты. На следующих выборах только они смогут бороться за президентское кресло. Важно, чтобы ещё до начала этой борьбы действующий президент мог предложить им на выбор должности в системе исполнительной власти, а они – были обязаны её принять. Это может быть должность вице-президента, премьер-министра или его заместителя.
Возможно, так удастся вернуть некоторые преимущества монархии, но без её недостатков.
История российских СМИ
Начало печатного периода
До Петра I власти довольствовались рукописными изданиями, которые трудно назвать даже газетами, а уж тем более средствами массовой информации. «Столбцы», «Вестовые письма», «Куранты» предназначались для царя и приближённых бояр, а в круги более широкие, чем царский двор, информацию доставляли с помощью проповедей и пастырских посланий. В них содержались не только поучения и нравоучения, но и актуальные сведения, трактовка текущих политических событий, злободневные оценки происходящего.
В смутное время XVII века и особенно широко с началом крестьянских войн ради неотложных политических задач пользовались рассылкой грамот. «Грамотки», «прелестные письма», «отписки», «подмётные» листы должны были убеждать в правоте той или иной политической группировки, сплачивать сторонников, расширять число приверженцев, побуждать к действиям. Их целью было также распространение слухов; вот когда начался «чёрный пиар». Будущий царь Дмитрий широко использовал пропагандистские возможности «царских грамоток», посылая их народу в Москву с гонцами.
Процесс замены рукописной информации на печатную растянулся в России почти на полтора столетия: первая печатная книга из типографии Ивана Федорова вышла в 1564 году, а первая печатная газета появилась только в 1702 году. Лишь после этого официальная информация действительно стала массовой; она получила возможность влиять на информацию народную, фольклорную.
Первые периодические печатные издания в России были созданы ради конкретных политических задач. Петру I надо было оповещать об успехах реформ и военных победах определённые круги читателей в России и при европейских дворах.
Темой первой газеты стала Северная война.
Тираж, объём и цена газеты вначале сильно колебались. Наибольшим тиражом был отпечатан № 10 за 1703 год – 4000 экз. Номер с известием о Полтавской битве составил 2500 экземпляров. Иногда номер приходилось выпускать дополнительным тиражом. Выпуск «Ведомостей» был возложен на государственных чиновников: сначала в Москве на директора Печатного двора Ф. Поликарпова, затем в Петербурге на директора типографии М. Абрамова. Подбором сотрудников редакции занималась Коллегия иностранных дел, но с 1728 года издание перешло к Императорской Академии наук, и газета получила название «Санкт-Петербургские ведомости» (1727—1917), которые с 1800 года первыми в стране перешли на ежедневный выпуск.
С момента учреждения и затем более полувека правительство сохраняло монополию на печатное слово и, в отличие от европейских монархов, не разрешало выпуск частных изданий. Лишь в годы правления Елизаветы Петровны появился частный ежемесячный журнал «Трудолюбивая пчела», первый номер которого увидел свет в 1759 году тиражом 1200 экз. Его издателем был известный литератор, драматург и поэт А.П. Сумароков.
Однако вскоре выяснилось, что свободное творчество позволяет себе сатирический тон по отношению к власти!.. и уже через год издание закрыли. Но прецедент был создан; вслед за «Пчелой» в 1760–1770-е годы появились другие журналы частных издателей.
Екатерина II тоже приняла участие в развитии русской журналистики. Её секретарь Г.В. Козицкий в 1769 году начал издавать еженедельный журнал «Всякая всячина» (1769—1770), в котором императрица была основным автором. Тираж колебался от 1000 до 1600 экз. Своим журналом Екатерина II давала пример другим, стремясь привить русской литературе и журналистике охранительные тенденции, внедрить идею поддержки монархии и прославления государства.
