некоторые льготы на города, как сообщает Никита Хониат, могут подтвердить высказывания Михаила Хониата об Афинах и Центральной Греции: митрополит заявляет, что во время правления Алексея II (очевидно, пока Андроник все контролировал, так как едва ли таких действий можно было ожидать от Алексея протосеваста) Афины были освобождены от уплаты налогов. К сожалению, как посетовал Михаил, освобождение от налогов так же применялось и к таким процветающим городам, как Коринф и Эврип (на острове Эвбея), так что сравнительное положение Афин осталось прежним. Михаил, разумеется, хотел особых милостей для своей паствы. Когда Никифор Просух (первый из преторов [правителей] Андроника в Элладе) прибыл в Афины, он немедленно подготовил новый реестр облагаемого налогами имущества, который позволил бы городу в полной мере извлечь пользу из дарованного императором освобождения от налогов. И все же, когда этот реестр был послан в Константинополь для официального одобрения, Феодор Хумн отказался его зарегистрировать; очевидно, он счел, что это слишком дорого обойдется казне. По словам Михаила Хониата, этим отказом Хумн вернул освобождение от налогов тем, кто имел возможность их платить, очевидно имея в виду более богатые города, которые затмили Афины. Следующий правитель Андроника Димитрий Дримис тоже пытался скорректировать неравное распределение освобождений от уплаты налогов, но ввиду смерти императора это перераспределение не состоялось. Особенно пострадал район Аттики по сравнению со своими соседями, так как в Аттике маленькие фермерские хозяйства измерялись для налогообложения невыгодным для них образом. Там было меньше единиц (например, квадратных ярдов) в законном стандарте (например, акре), чем в прилегающих районах. Таким образом, если налоги вычислялись в зависимости от количества акров, то получалось, что ферма в Аттике обладает большим количеством акров, чем аналогичное хозяйство в другом регионе. В конце правления Андроника Михаил Хониат хотел лишь того, чтобы был принят налоговый реестр Просуха, осуществлено перераспределение налогового бремени, как того хотел Дримис, и положен конец разному измерению площадей в Аттике и соседних регионах. Добрые намерения правителей, назначенных Андроником, были отменены предписаниями центральной администрации.
В отношении других форм налогообложения Михаил дает нам мало информации. Он пишет, что нашедших клад больше не пытали, чтобы заставить их выдать его целиком. Налоги на наследство были уменьшены до их обычного уровня так, чтобы имущество попадало в руки его законных наследников. Люди умирали спокойно, а их семьи больше не подвергались безжалостным преследованиям сборщиков налогов. Вместо этого агентам налоговой службы оставалось только тщетно оплакивать свою долю.
Для проведения реформ в провинциях Андроник решил выбрать по возможности самых лучших людей на посты правителей вместо того, чтобы продать эти должности, как это делалось раньше. Недавняя практика позволила магнатам в провинциях получить контроль над этой должностью. Просух и Дримис, видимо, были образцовыми управленцами; Михаил Хониат приветствовал их приезды в Афины и, очевидно, не сохранил о них неблагоприятных воспоминаний даже после падения Андроника, когда он мог дать себе волю, выражая свои мысли. С целью помешать правителям брать взятки и тем самым покровительствовать богатым в ущерб бедным император стал платить им жалованье авансом и даже поднял его до уровня сорок или восемьдесят фунтов серебра в год; сумма, вероятно, варьировалась в зависимости от размеров провинции. За получение взятки налагались суровые наказания. По мере приближения войны с норманнами Андроник понимал, что может положиться только на людей из своей собственной семьи в роли правителей угрожаемых городов; уже упоминались печальные записи, сделанные Романом в Дураццо и Давидом Комнином в Фессалониках. Нам почти ничего не известно о каких-либо других провинциальных правителях, назначенных Андроником, так что невозможно провести никакого анализа выбранных им кандидатур.
Для нас единственным контрольным примером программы Андроника по реформированию управления в провинциях является опять-таки Аттика. Михаил Хониат приветствовал Просуха с большими надеждами, выражая благодарность города за то, что тот уже сделал: своими справедливостью, благочестием, мягкостью к бедным и жесткостью к богатым он поднял должность претора на высоту, на которой она была в древности. Он надеялся, что Просух сможет прогнать пиратов, смягчить проблему голода, ослабить хватку сборщиков налогов и изжить бедность – все эти бедствия Афин. Спустя год или два в аналогичной речи к Дримису снова повторяется тот же набор проблем: что-то было сделано в ходе необходимых реформ, а император прислал хорошего человека, который не будет уклоняться от борьбы с жадностью сборщиков налогов и наказания хватких богатеев; но все же многое еще предстоит предпринять. Эта речь – вопль о справедливости, должном исполнении существующих законов, сдерживании сборщиков налогов, чтобы они оставались в справедливых рамках закона. Очевидно, люди Андроника сделали попытку провести реформу, но честных чиновников было все еще мало, и они не могли находиться одновременно везде.
Что касается других уголков империи во время правления Андроника, мы располагаем лишь отрывочными сведениями. Части Малой Азии подверглись опустошению турками, а также в ходе гражданских войн в Вифинии и окрестностях Филадельфии. Крит оставался, по-видимому, верным Андронику, но, по словам путешественника Ибн Джубара, который проплывал мимо острова в ноябре 1184 г., между островитянами Эгейского моря и константинопольскими властями не было согласия. Атрамиттион в Малой Азии возглавлял кефал (местный или провинциальный правитель в Византийской империи. – Пер.), преданный Андронику. Когда Лапард решил поднять восстание, он счел западную часть империи сторонниками Андроника, тогда как восточная ее часть давала ему больше надежд. Но на самых дальних западных границах Балкан, в тех регионах, которые не были присвоены венграми или сербами, свободно разгуливал лже-Алексей II, получая императорские почести и пользуясь широкой поддержкой. Позднее норманны не встретили никакого сопротивления в походе по этому региону от Дураццо до Фессалоник. Следовательно, провинциальная администрация Андроника не везде добилась успеха, а он сам пользовался популярностью далеко не везде.
Для изучения администрации Андроника на местах и особенно его отношений с крестьянами и крупными землевладельцами у нас есть лишь один-единственный документ. Монахи Великой лавры Святого Афанасия на горе Афон имели права в феме Моглена на северо-западе от Фессалоник. Они обратились к императору с прошением исправить ряд причиненных им несправедливостей, и в феврале 1184 г. Андроник сделал это. В Моглене у монахов в собственности были обширные горные пастбища, где валахам и болгарам было разрешено пасти свои стада в обмен на плату и работы для монастыря. Не так давно, по их заявлению, куманы (они же половцы. – Пер.) этого региона присвоили себе услуги, положенные монахам от валахов и болгар. Такая эксплуатация с нарушением прав монахов была строго запрещена, и куманам было приказано выплатить должную десятину лавре в обмен на выпас своего скота. Все
