В царской России политические партии возникли значительно позже, чем на Западе. На скорость и направленность процессов создания политических партий в России в первую очередь существенно влияли сословно-феодальные институты, власть самодержавия, запоздалое развитие капитализма, отставание процессов становления гражданского общества, институтов парламентаризма и правового государства и др. Отметим, что процесс создания политических партий в России проходил под явным влиянием Запада, в чем-то повторял его, но вместе с тем имел и свою национальную специфику. Он шел с явным запозданием по сравнению с западноевропейскими странами и США, причем западные и отчасти южные национальные окраины Российской империи обгоняли в этом отношении ее центральные районы. Тон здесь задавали Финляндия и Польша. Своеобразные партийные группировки в Польше, например, сформировались еще во время национальных восстаний 1830–1831 гг. и 1863–1864 гг. [98; 158].
Революционные политические партии возникли в России раньше либеральных и консервативных партий. Либералы предпочитали использовать для выражения своих идей и взглядов земства, научные общества типа Вольного экономического или Географического, различные культурно-просветительские организации, литературу и печать. Консерваторы долгое время вообще не испытывали необходимости в создании собственных политических организаций, так как на них работали царское самодержавие, его бюрократическая система и идеологический аппарат, а также церковь, дворянские корпоративные организации, культурно-просветительское Русское собрание. Первая российская политическая партия – Российская социал-демократическая рабочая партия была основана в Минске в марте 1898 г. На съезде присутствовали 9 делегатов от петербургского, киевского, екатеринославского «Союза борьбы», группы «Рабочей газеты» и «Всеобщего еврейского рабочего союза Польши, Беларуси и Литвы» (Бунда). Съезд провозгласил создание РСДРП, избрал Центральный Комитет. Вскоре был выпущен «Манифест Российской социал-демократической рабочей партии».
После съезда российская социал-демократия пережила полосу глубокого кризиса. В конце 90-х гг. XIX в. социал-демократическое движение встало перед альтернативой: либо сосредоточить все свои усилия на улучшении экономического положения рабочих (экономисты), либо готовить пролетариат к революционному свержению самодержавия. Это и определяло различное отношение к организационным принципам построения партии. Для решения этих вопросов решено было созвать новый съезд партии.
II съезд РСДРП состоялся в июле – августе 1903 г. в Брюсселе, а затем – в Лондоне. Главной задачей его было принятие программы и устава партии.
Проект программы партии был коллективным (Ленин, Плеханов, Мартов, Аксельрод, Потресов, Засулич) и широко обсуждался на страницах «Искры». Теоретическая часть программы начиналась с марксистского тезиса о том, что производственные отношения достигли такого уровня развития, когда капитализм стал тормозом на пути дальнейшего прогресса. Программа состояла из двух частей: программы-максимум и программы-минимум.
Конечной целью социал-демократии (программа-максимум) провозглашалось:
осуществление социалистической революции;
установление диктатуры пролетариата (диктатура пролетариата определялась как «завоевание пролетариатом политической власти»);
социалистическое переустройство общества.
Ближайшей политической задачей (программа-минимум) была буржуазно-демократическая революция.
Эти требования, выражая интересы рабочих, крестьян, широких мелкобуржуазных слоев народа многонациональной России, создавали основу для широкой социальной базы партии.
Для Российской социал-демократической партии характерны типичные для всех российских политических структур того времени черты: утопизм политической программы, крайне негативное отношение к существующему самодержавному режиму, стремление к его полному разрушению. Все это сочеталось с признанием государства главным средством построения социализма как справедливой общественной формации. Это выразилось в программном требовании диктатуры пролетариата. Ориентируясь на рабочий класс, РСДРП выражала интересы многих социальных групп огромной страны, находившейся в переходном состоянии.
В то же время РСДРП имела существенные отличия от других политических партий России. В. И. Ленин пытался создать ее, основываясь на двух основополагающих концепциях. Согласно первой, «без революционной теории не может быть и революционного движения», т. е. нужна партия, созданная интеллигентами и хотя бы на первых порах состоящая в основном из них. Зиновьев писал, что рабочие в партийной организации на начальном этапе революции были «единичными фигурами». Во-вторых, «социал-демократическое сознание» или «классовое политическое сознание» не может вырасти из стихийности, а может быть привнесено рабочему только извне. Партия рассматривалась как революционная элита, которая должна формировать революционную сознательность рабочих масс. Главная функция пролетарской партии – руководство рабочим классом. Центральное место в программе партии занимала проблема власти. Высокая степень организованности, наличие сильного, нетерпимого, бескомпромиссного, профессионального лидера с гениальной ясностью мысли, уверенной настойчивостью и полемическим темпераментом, подчиняющего личные отношения интересам политической деятельности, сочетающего мощную политическую волю с мастерством популизма, строгая дисциплина среди членов партии, тактическая и организационная гибкость привели к тому, что РСДРП сыграла огромную, сложную и противоречивую роль в историческом развитии российского общества в XX столетии.
На II съезде представители РСДРП разделились на большевиков во главе с В. И. Лениным и меньшевиков во главе с Ю. О. Мартовым и Г. В. Плехановым. В основе разногласий лежали разные концепции партийного строительства. В. Ленин требовал создания строго централизованной партии, состоящей из профессиональных революционеров, которые должны увести рабочий класс с пути экономической борьбы, привить ему социалистическое сознание и подтолкнуть к осуществлению пролетарской революции, т. е. создания кадровой партии в классическом понимании этого термина. Ю. Мартов, напротив, был сторонником создания демократической организации европейского типа – массовой партии. Кстати, такой стала КПСС через несколько десятков лет.
Эти разногласия выявились во время обсуждения первого пункта устава партии. В. Ленин предложил его в следующей редакции: «Членом партии считается всякий, признающий ее программу и поддерживающий партию как материальными средствами, так и личным участием в работе одной из партийных организаций». Ю. Мартов представил альтернативную формулировку: «Членом Российской социал-демократической партии считается всякий, признающий ее программу и поддерживающий партию материальными средствами и оказывающий ей регулярное личное содействие под руководством одной из организаций». Формально расхождение между проектами было небольшим, но принципиально важным. В. Ленин видел партию организацией профессиональных революционеров, постоянно и целенаправленно работающих в ней. После долгих споров Ленин потерпел сокрушительное поражение. За его формулировку первого пункта устава партии проголосовали 23 делегата съезда, против – 28. Однако вскоре ситуация на съезде резко изменилась. Члены еврейской организации Бунд покинули съезд после того, как было отклонено их предложение представителем еврейского пролетариата в партии сделать исключительно Бунд. Теперь сторонники Ленина оказались в большинстве. Это особенно четко проявилось в голосовании по выборам руководящих органов партии. На основании их результатов составившие большинство победители получили название «большевики», их противники – «меньшевики» [79; 98].
Впоследствии именно партия большевиков «перевернула» Россию, превратила «лапотную» страну в великое государство, создала общество без эксплуатации и насилия, воспитала сотни тысяч строителей новой жизни – социалистического строя. Постепенно партия стала организацией идеалистов и фанатиков, отважных, верных великой идее людей, для которых служение народу и революции было смыслом их жизни, которые отличались своей убежденностью. Еще Маяковский писал: «Если бы выставить в музее плачущего большевика, весь день бы в музее торчали ротозеи. Еще бы – такого не увидишь и в века!» [цит. по: 119].
В 1902 г. на основе национально-культурных кружков белорусской учащейся и студенческой молодежи, которые существовали в Минске, Петербурге, Вильно, была создана первая белорусская революционная партия под названием «Белорусская революционная громада». Ее создателями и руководителями были братья Иван и Антон Луцкевичи, Э. Пашкевич, А. Бурбис, К. Кастровицкий, В. Ивановский и др. Происходили они из шляхты, фактически же относились к интеллигенции.