93. Конституции 1795 и 1799 гг
В основном к лету 1794 г. задачи революции были решены. Революционный террор напугал жителей Франции. Отношение буржуазии к якобинскому правлению изменилось. От якобинцев начало отходить и крестьянство, успевшее получить право частной собственности на землю. Политический террор вызывал недовольство во всех слоях населения. Сужение социальной опоры якобинцев было одной из главных причин их отстранения от власти. 27 июля 1794 г. (или 9 термидора II г. по республиканскому календарю) в ходе вооруженного выступления в Париже якобинская республика пала. Стремясь укрепить свое политическое положение, термидорианцы предприняли реорганизацию государственного аппарата. В 1795 г. термидорианский Конвент утвердил новую Конституцию, которая открывалась «Декларацией прав и обязанностей человека и гражданина». Законодатели исключили из нее все революционные положения Декларации якобинцев. Из Декларации исчезли даже упоминания о праве народа на восстание, о свободе собраний, печати, о всеобщем равном праве быть избранными на государственные должности. Основными принципами были провозглашены представительное правление и разделение властей. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус, состоящий из двух палат: верхней – Совета старейшин и нижней – Совета пятисот.
Конституция 1795 г. скоро стала казаться напуганной буржуазии тоже слишком радикальной. В 1799 г. к власти пришел генерал Наполеон Бонапарт. Он с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию, управление страной перешло в руки трех консулов, Первым консулом Наполеон назначил себя. В 1799 г. была принята новая Конституция, которая юридически закрепила новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Органы законодательной власти: Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Страна была разделена на департаменты, дистрикты, коммуны. Управление было централизованным, бюрократизация государственного аппарата достигла логического завершения.
В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. В 1804 г. он был провозглашен императором. Вся власть сосредоточилась в его руках.
94. Гражданский кодекс Наполеона 1804 г
В годы правления Наполеона была проведена кодификация основных отраслей французского права: в 1804 г. был принят Гражданский кодекс, в 1807 г. – Торговый кодекс, в 1808 г. – Уголовно-процессуальный кодекс и в 1810 г. – Уголовный кодекс.
Для создания Гражданского кодекса Наполеон создал комиссию, включив в нее, с одной стороны, ученых-правоведов, знатоков римского права, а с другой стороны, юристов – практиков и знатоков французского кутюмного права, он и сам принимал участие в определении структуры и содержания нового законодательства. Основой Гражданского кодекса послужило реципированное римское право, которое определило структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.
Гражданский кодекс состоит из трех книг. Первая книга посвящена определению субъектов гражданского права и семейно-брачного права. Кодекс отменил сословное деление общества и закрепил равенство граждан перед законом. Субъектами гражданского права признавались только физические лица. Кодекс закрепил светский брак и разрешил развод, провозглашая тем не менее главенство мужа и отца семейства. Женщина по этому Кодексу не имела права заключать сделки, обязана была следовать за своим мужем, а ее измена признавалась поводом для развода. Брачный возраст был установлен для женщин с 15 лет, для мужчин с 18 лет, однако до достижения ими соответственно 21 года и 25 лет брак допускался только с разрешения родителей.
Вторая книга Кодекса посвящена вещному праву: «Об имуществах и различных взаимоотношениях собственности». Разделяя имущество на движимые и недвижимые вещи, Кодекс устанавливал презумпцию добросовестного владения в отношении движимых вещей, в то время как владелец недвижимости должен был сам доказать законность своего владения. Частную собственность Кодекс определял как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее полным образом, но в пределах закона, причем само право частной собственности трактуется расширенно. Например, Кодекс определяет, что собственник земли имеет право не только на то, что находится на поверхности, но и на то, что находится под землей и над землей, без ограничений.
Третья книга посвящена обязательному праву и называется «О различных способах приобретения собственности». В этой книге рассматривались способы приобретения имущества: наследование, дарение между живыми, в силу обязательств.
95. Уголовное законодательство Наполеона
Входе революции было издано множество отдельных уголовных законов, которые требовалось свести в единую систему, поэтому в 1810 г. был принят новый Уголовный кодекс. В отличие от Гражданского кодекса, в Уголовном было много пережитков феодализма, в том числе сохранение смертной казни, клеймение, также не был определен возраст уголовной вменяемости. Но в то же время в нем были воплощены и признаны принципы буржуазного уголовного права: законность, ответственность только за вину, равенство граждан перед уголовным законом, уголовный закон не имел обратной силы.
Все правонарушения делились на 3 группы, в зависимости от вида наказания: 1) самыми тяжкими считались уголовные преступления, за которые назначались мучительные или разоряющие наказания; 2) к преступлениям средней тяжести относились уголовные проступки, за которые установлены исправительные наказания – тюремное заключение, лишение определенного права, крупные штрафы; 3) за легкие правонарушения были установлены полицейские наказания, небольшие штрафы, арест на 5 суток.
В первой редакции Уголовный кодекс сохранил квалификацию смертной казни.
Уголовно-процессуальный кодекс Франции был принят в 1808 г. и вступил в действие вместе с Уголовным кодексом 1 января 1811 г. В этом Кодексе были заимствованы некоторые черты английского судебного процесса: введен суд присяжных, но в целом в нем был закреплен смешанный тип судебного процесса.
На первом этапе предварительного следствия процесс носил розыскной характер, т. е. дело возбуждалось самим органом по заявлению потерпевшего. Следствие велось негласно, и обвиняемый не имел права пользоваться услугами адвоката. На втором этапе судебный процесс строился на началах состязательности, т. е. подсудимый мог пригласить адвоката, свидетелей, мог задавать вопросы, заявлять ходатайства.
В отличие от Англии, во Франции не был воспринят институт большого жюри. Коллегия присяжных не просто выносила вердикт, а отвечала на отдельные вопросы профессионального судьи. Решение принималось не единогласно, а большинством голосов.
96. Франция периода Реставрации
Конституционные основы легитимной монархии (так именовался режим Реставрации) были определены в королевской Хартии 1814 г., октроированной (дарованной) Людовиком XVIII французскому народу после его вступления на престол. В отличие от Конституции 1791 г., источником этого конституционного документа считался королевский, а не народный, суверенитет.
В Хартии содержались прямые ссылки на «божественное провидение» и декларировалось, что «вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля». В Хартии предусматривались возвращение титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией, в значительной мере истребленной во время «белого террора». Король получил право жаловать дворянство «по своему усмотрению», но сам сословный строй в его дореволюционном виде (с дворянским землевладением) уже не мог быть восстановлен.
Хартия была призвана обеспечить политическое доминирование в государстве дворянской аристократии и новой буржуазной элиты. Она не затрагивала систему отношений собственности, сложившуюся в результате революции, в том числе крестьянское землевладение, и провозглашала, что «все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой национальной».
В Хартии нашли свое отражение либеральные идеи. В ней говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати, о недопустимости преследования за политическую деятельность, относящуюся «ко времени до восстановления династии» (1792–1814 гг.), и т. д. Противники монархии усматривали в этих положениях принципиально важное признание королем неотъемлемых прав народа. В каком-то смысле Хартия 1814 г. была более либеральной, чем последние конституционные документы Наполеона. Режим легитимной монархии в большей степени был ориентирован на законность, а не на личный произвол.
Король выступал в качестве верховного главы государства и «начальника всех вооруженных сил». Ему предоставлялось право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать постановления и ордонансы, «необходимые для исполнения законов и для безопасности государства». Согласно Хартии, которая, в принципе, отвергала идею разделения властей, исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. От имени короля осуществлялось и правосудие.
