Царь в этих условиях, вопреки ожиданию многих, не отступил от принципов "Манифеста 17 октября", а назначил выборы во Вторую Думу. Она оказалась еще более левой, чем Первая Дума. Вот данные о партийности ее 518 депутатов: трудовики — 104, кадеты — 98, социал-демократы — 65 (большевики на этот раз участвовали в выборах), эсеры — 37, народные социалисты — 16, Польское коло — 47, мусульман — 31, октябристы и умеренные — 54, правые — 22, казаков — 17, беспартийные (преимущественно правые) — 59 и другие мелкие группы. По своему образовательному цензу Дума была очень пестрой, например, среди крестьянских и рабочих депутатов были и малограмотные люди, за что граф В.А.Бобринский назвал ее "Думой народного невежества". Ярких ораторов во второй Думе оказалось меньше, чем в первой. Видны-ми ораторами среди с.-д. были меньшевик И.Г.Цере-тели, большевик Г.А.Алексинский, среди кадетов Ф.И.Родичев, В.А.Маклаков, А.А.Кизеветтер. Правые на этот раз отличились, если не талантами, то энергичными и шумными трибунами, среди которых был и пресловутый В.М.Пуришкевич, гордившийся не только своим шовинизмом, но и своей "правизной" (Пуришкевич: "Правее меня только стена"). Но лучшим оратором в Думе несомненно был сам Столыпин. Человек большего государственного ума и выдающийся мастер полемики, он наложил свой политический отпечаток на целую эпоху, но, увы, он не убил революцию, а отсрочил ее, создав против себя большую и незримую армию из крайне правых и крайне левых противников.
Открытие Второй Думы состоялось 20 февраля 1907 г.
Политика Столыпина подверглась резкой критике сразу с двух сторон: левые его критиковали за жестокую практику военно-полевых судов, а правые за мягкость этой практики и еще — за его намерение предпринять указанные выше реформы. Правые считали, что "Манифест 17 октября" был ошибкой царя и ее надо исправить. На атаки левых Столыпин ответил очень резко:
"Я должен заявить и желал бы, чтобы мое заявление было услышано далеко за стенами этого собрания, что тут волею монарха нет ни судей, ни обвиняемых” и, указав на скамьи правительства, подчеркнул: "Эти скамьи не скамьи подсудимых — это место правительства!" Нападки левых, сказал премьер, рассчитаны на паралич мысли и воли, они хотят сказать правительству два слова: "Руки вверх", на это мы тоже отвечаем двумя словами: "Не запугаете!" Потом Столыпин произнес свои знаменитые слова, обращаясь к левой части Думы:
"Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия".
Многие среди депутатов предугадывали, что Вторую Думу ждет такая же участь, что и Первую. Отсюда кадеты начали голосовать с правыми, чтобы "беречь Думу". Но "сберечь" Вторую Думу все-таки не удалось.
Во время прений по проекту о контингенте новобранцев, выступивший от социал-демократов Зурабов критиковал офицерский корпус и, заканчивая речь, добавил: "Армия будет великолепно воевать вместе с нами, а вас, господа, разгонит и будете всегда терпеть поражения".
Теперь правительство ждало какого-нибудь повода, чтобы вновь разогнать Думу. Думскую социал-демократическую фракцию обвинили в ведении революционной пропаганды в армии, войдя в контакт с группой распропагандированных солдат из разных полков, которая назвала себя "военной организацией с.-д. — партии". 4 мая на квартире рижского социал-демократического депутата Озоля, во время обыска, были арестованы члены этой группы. Когда социал-демократы внесли запрос по поводу этих арестов, царь 3 июня 1907 г. распустил Вторую Думу.
Все члены с.-д. фракции были обвинены в причастности к "государственному заговору" и арестованы, кроме тех, кто успел скрыться. Был издан того же 3 июня новый избирательный закон в будущую Третью Думу. Закон был издан без согласия Думы. Поэтому этот акт царя принято называть "третьеиюньским государственным переворотом". Новый избирательный закон был составлен так, что он обеспечивал за имущими классами и правыми партиями абсолютное большинство в Третьей Думе. Народы Средней Азии, Якутии и некоторых других национальных районов вообще были лишены избирательного права. Левые партии были возмущены (эсеры даже бойкотировали выборы). Правые партии, националисты, октябристы, наоборот, ликовали. "Союз русского народа" Пуришкевича, Дубровина (председателя Государственного Совета), Маркова, Шульгина прислал царю телеграмму, в которой говорилось: "Слезы умиления и радости мешают нам выразить в полной мере чувства, охватившие нас при чтении Твоего, Государь, манифеста, державным Словом положившего конец существованию преступной Государственной Думы".
Съезд кадетской партии осудил закон 3 июня, но бойкотировать выборы кадеты отказались. Утонченным пустословием отреагировали октябристы, вполне естественным в их положении, ибо закон был так сформулирован, чтобы способствовать их победе на выборах. ЦК октябристов после долгих споров вынес резолюцию: "Мы с грустью должны признать, что возвещенное манифестом 3 июня изменение избирательного закона осуществлено не тем путем, который предусмотрен Основными законами, но оценку этого факта мы считаем преждевременной, а его необходимость прискорбной". Монархический историк подвел итоги первой русской революции в таких выражениях: "Революция была побеждена не только в материальном, внешнем смысле. Былая коалиция оппозиционных сил, объединившая земства, города, интеллигенцию и торгово-промышленную среду с революционными партиями, — распалась, и даже интеллигенция, впервые после долгих десятилетий, усомнилась в своих традиционных верованиях" (С.Ольденбург, стр.395).
Выборы в Третью Думу оправдали ожидания царя и Столыпина. Из 442 депутатов правых было — 50, националистов — 26, умеренно-правых — 71, октябристов — 154, прогрессистов ("мирнообновленцев") — 28, кадетов — 54, трудовиков — 14, с.-д. — 19, Польское коло — 11, польско-литовская группа — 7, мусульман — 8. Таким образом, правые (147) и центр (154) составляли абсолютное большинство депутатов, а левых, включая сюда кадетов, c.-д., трудовиков и инородцев, оказалось всего 141 депутат. Однако, правые и центр не составляли сплоченного большинства с единой программой. Это сразу выявилось, когда 1 ноября открылась Дума и начали обсуждать адрес на имя царя. Правые требовали начать обращение к царю со слов "Его Величеству Государю Императору, Самодержцу Всероссийскому”. Кадеты потребовали вычеркнуть слово "самодержец", вместо него где-то в тексте напомнить царю, что он монарх конституционный. Лидер октябристов Гучков, хотя и был согласен с кадетами насчет конституции, но стоял за компромисс, а именно, предлагал вычеркнуть оба слова: "самоде-жец" и "конституция". При голосовании кадеты присоединились к октябристам — прошло предложение Гучкова (212, против 146). Правые подняли невообразимую бучу, особенно неистовствовали Пуришкевич и Марков. Русский Демосфен, хитроумный адвокат Ф.Н.Плевако стал стыдить правых: "Сам Государь дал вам законодательные права. Он скажет вам: "Вы — дети. Я дал вам тогу мужа, а вы снова просите детскую рубашку!" Удивительно, какой наивной и легкомысленной была мучительнорождающаяся русская демократия. Мишуру она принимает за действительность, совещательную говорильню — за конституционный форум, а вычеркнутое слово "самодержец" в адресе царю — за гражданский подвиг.
Восторгам демократической печати (тогда ее называли "левой" печатью) не было конца. Кадетская "Речь" писала: "Дума положила грань межеумочному состоянию великой страны и на 25-м месяце Россий-ской конституции объявила, что конституция на Руси действительно существует”. Газета "Товарищ” выражалась еще определеннее: "Самодержавие погибло на Руси бесповоротно". Только правое "Новое время" А.С.Суворина, которое Троцкий называл "заслуженной рептилией русской бюрократии", знало цену всему этому спектаклю, когда утверждало: "Первая победа левых (то есть октябристов и кадетов — А.А.) — неожиданная и громовая… Взамен неудачной осады власти начнут японский обход ее, обход как будто совершенно мирный — только позвольте связать вас по рукам и ногам!"
Трагическая история четырех русских Дум, в которых наряду с политическими недоносками вроде Пу-ришкевича, заседали и первоклассные умы русской интеллектуальной элиты, есть история борьбы двух ведущих начал государственно-правовой мысли России: царская камарилья дерзко напоминает Думе: "Позвольте связать вас по рукам и ногам", а Дума, возомнив себя парламентом, меланхолически ответствует: "Позвольте нам это не позволить". Ведь и на самом деле. Русская Государственная Дума — феномен в истории правовой мысли и парламентских учреждений. Все законы должны пройти через Думу, но ни один из них не вступит в силу, если его не подпишет царь. Причем в отношении этой подписи речь не идет о формальности, как при парламентском строе, когда президенты и короли обязаны подписывать, если закон принят парламентом. Но и с другой стороны, сам царь не может издать закон, кроме как распустив Думу. Самая важкая прерогатива Думы — принятие закона о бюджете, в отношении которого бывали частые и серьезные столкновения между правительством и Думой. Но и ее, при упорстве Думы обходили тем, что, согласно закону, в этом случае принимали за основу прошлогодний бюджет. Тогда Дума, чтобы доказать, что закон — это она, а не царь, сокращала многомиллиардный бюджет на один рубль! Думские депутаты могли делать запрос министрам, но не имели права выражать им недоверия, не имели права даже делать замечания министрам. Думские депутаты имели право обратить внимание на те или иные упущения властей, но не смели создавать Думские комиссии по их расследованию. Вот два характерных случая. Когда Милюков, рассказывая о разных упущениях и злоупотреблениях на железных дорогах, потребовал создания парламентской следственной комиссии, министр финансов В.Н.Коковцев воскликнул: "У нас, слава Богу, нет парламента!" Председатель Думы октябрист Н.А.Хомяков нашел необходимым сделать замечание, что он считает эти слова министра "неудачными". На министерской скамье поднялся вопль негодования: "Никто не смеет делать замечания министрам Его величества!" Даже умнейший Столыпин пригрозил отставкой, если Хомяков не возьмет обратно свои слова. Инцидент был ликвидирован, когда Хомяков извинился перед министром и покаялся перед Думой.
