Выбор методов управления качеством продукции и поиск их наиболее эффективного сочетания — один из самых творческих моментов в создании систем управления качеством, так как они оказывают прямое воздействие на людей, участвующих в процессе создания и изготовления продукции, т. е. на мобилизацию человеческого фактора.
Средства управления — включают разнообразную оргтехнику, компьютеры, средства связи, словом, все то, что используют органы и лица, управляющие выполнением специальных функций в системах управления качеством. В состав средств управления качеством продукции также включаются:
— банк нормативной документации, регламентирующей показатели качества продукции и организующей выполнение специальных функций управления качеством;
— метрологические средства, включающие (в зависимости от уровня системы) государственные эталоны физических величин, образцовые и/или рабочие средства измерений;
— государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ);
— государственная служба стандартных справочных данных о свойствах веществ и материалов (ГССД).
Управленческие отношения, т. е. отношения субординации (подчинения) и координации (сотрудничества).
Отношения субординации обычно характеризуются вертикальными связями от руководителя к подчиненным. Содержание этих отношений определяется степенью централизации и децентрализации функций и задач управления качеством продукции. На уровне предприятия отношения субординации по управлению качеством определяются производственной структурой предприятия и отражаются в структуре действующей системы управления качеством. Управленческие отношения базируются на сочетании единоначалия, коллегиальности, делегирования полномочий, активности членов трудового коллектива, на экономических, моральных и материальных стимулах.
Отношения координации характеризуются горизонтальными связями между отдельными работниками или организациями, вступающими во взаимодействие в процессах обеспечения определенного уровня качества продукции или его улучшения.
3.6. Варианты организации управления качеством продукции на предприятии
При определении органов управления качеством продукции нужно исходить из того, что управление качеством — органическая составная часть общего управления производством, одна из его ветвей, одна из его функций. Поэтому, как правило, управление качеством развивается и осуществляется в рамках действующего аппарата управления и заключается в более четкой и хорошо организованной деятельности по выявлению потребностей, созданию, изготовлению и обслуживанию продукции.
На уровне предприятия, объединения, корпорации управление качеством организуется одним из двух способов. Первый заключается в четком распределении функций и задач управления качеством продукции между существующими подразделениями и работниками, периодическом пересмотре как самих функций и задач, так и их распределения ради улучшения деятельности. При этом специализированный орган — отдел управления качеством — не создается.
Второй предполагает в дополнение к первому варианту выделение общей функции координации и создание специального органа — отдела управления качеством. На этот отдел и возлагаются многие специальные функции управления качеством продукции.
Каждый из этих вариантов имеет свои преимущества и свои недостатки.
Так, преимущества первого варианта заключаются в том, что все участники производственного процесса несут ответственность за качество. Не возникает ощущения, что кто-то за тебя несет эту ответственность и должен решать вопросы, связанные c качеством. Недостаток состоит в том, что ряд координирующих функций никто не выполняет, никто не ведет организационных и методических вопросов интегрирующего характера.
Второй вариант лишен указанного недостатка, но зато у работников предприятия нередко возникает чувство, что есть специально выделенные люди на предприятии, которые отвечают за качество, следовательно, они и должны решать все связанные c этим проблемы.
В любом варианте общее руководство системой управления качеством должен возглавлять руководитель предприятия, отвечающий за всю деятельность предприятия и за экономические результаты, которые в условиях рыночной экономики не могут быть высокими при плохом качестве продукции.
3.7. Некоторые важные выводы
Развитие форм и методов организации работ по качеству, выявление возможности приложения к работам по качеству принципов общей теории управления, разработка схем механизма управления качеством привели к ряду принципиальных выводов, определивших дальнейшую организаторскую и научную деятельность в области качества продукции, ими являются:
— вне идей и принципов общей теории управления не может быть обеспечена эффективная организация устойчивого улучшения качества продукции;
— современную организацию работ по качеству теоретически недопустимо, а практически нецелесообразно и неэффективно строить на глобальном усилении контроля;
— управление качеством имеет многоуровневый характер, но в своей основе осуществляется в соответствии c принципиальной схемой механизма управления качеством (см. рис. 3.2);
— обеспечение качества находится в соподчинении управлению качеством;
— управление качеством продукции является органическим элементом общей системы управления предприятием, организацией.
Теперь, когда вы познакомились c потребностями, как источником проблем качества, c диалектической природой качества продукции, когда выяснена научная основа управления и обеспечения качества, можно предпринять следующий шаг и рассмотреть, как на основе изложенных принципов строятся модели систем управления качеством.
Глава 4
Системы качества и их модели
Известный ученый в области разработки и внедрения крупных организационно-технических систем В. В. Бойцов заметил: «Сущность нового подхода к решению проблем качества состоит в объединении разрозненных мероприятий в единую систему целеустремленных, постоянно осуществляемых действий на всех стадиях жизненного цикла изделий».
В каких организационных формах эффективно реализуется этот новый подход? Ответу на этот вопрос и посвящена нижеследующая глава. Но прежде всего выясним, что же это за явление, которое называется СИСТЕМОЙ.
4.1. Определение системы
Мы уже привыкли к тому, что действия по улучшению или поддержанию, обеспечению качества продукции называются системами управления качеством.
Содержание терминов качество и управление было выяснено раньше, когда говорилось о природе качества, его диалектике и о механизме управления качеством. Теперь мы хотим выяснить содержание термина система.
Обратимся вновь к словарям.
В Словаре русского языка дается такое толкование термину система. Это «множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг c другом и образующих определенную целостность, единство».
Здесь мы также читаем, что система — это:
— определенный порядок, основанный на планомерном расположении и взаимной связи частей чего-либо;
— классификация, группировка;
— совокупность принципов, служащих основанием какого-либо учения;
— форма, способ, принцип устройства, организации производства чего-либо.
Для нас из такого многообразного раскрытия содержания термина система существенным будет разносторонность представлений о системах, а также то, что система — это форма, способ… организации производства чего-либо. Последнее имеет принципиальное, исходное значение для нашей сферы деятельности. Представляет интерес также и то, что для системы характерным является планомерное расположение и взаимные связи частей целого.
Посмотрим, что говорится в «Военном энциклопедическом словаре» (М.: Военное издательство. — 1983). Там толкование термина система дается, главным образом, применительно к системам оружия, системам военно-технического характера. И все же приведем некоторые из определений. Может быть, это будет полезным.
«Система вооружения — совокупность образцов (комплексов) вооружения, рода войск, сил и вооруженных сил в целом, предназначенных для выполнения определенной боевой задачи».
«Система автоматического управления — совокупность взаимодействующих устройств управления и управляемого объекта, обеспечивающая достижение целей без вмешательства человека в соответствии c заданным алгоритмом».
