Вышесказанное подчеркивает необходимость принятия специального закона, в котором должны быть определены основания и порядок передачи выморочного имущества субъектам РФ и муниципальным образованиям, закреплен порядок перехода выморочного имущества, указан федеральный орган, принимающий во владение вещи, входящие в выморочное имущество, а также орган, который будет оплачивать долги наследодателя, участвовать в отношениях с другими лицами, претендующими на то же наследство либо оспаривающими его выморочность.
Государство как наследник по завещанию или по закону имеет свою специфику, которая проявляется, в частности, в том, что на государство не распространяется правило о праве наследника отказаться от наследства и что от него не требуется каких-либо действий для принятия наследства. Среди прочего это означает, что принятие имущества является не только правом, но и обязанностью государства. Кроме того, если в качестве наследников по завещанию значатся субъекты права хозяйственного ведения или оперативного управления (государственные или муниципальные предприятия и учреждения или казенные предприятия), то фактически наследником такого имущества является государство или муниципальное образование, но не само юридическое лицо.[125] Другими словами, имущество может быть передано и названным юридическим лицам, но собственником этого имущества в любом случае станет государство (или муниципальное образование).
На сегодняшний день, однако, далеко не все вопросы вступления государства в права наследства проработаны с нормативной точки зрения. Так, в частности, согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ «порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом». Однако до настоящего времени соответствующий закон не принят. Единственное, что необходимо отметить, что законодателем были внесены изменения и дополнения в часть третью ГК РФ, в том числе и о наследовании выморочного имущества.
Контрольные вопросы1. В каких случаях имеет место наследование по закону?
2. Назовите юридические факты, являющиеся основанием для включения гражданина в состав наследников по закону?
3. Сколько очередей наследников выделяет ГК РФ?
4. Кто входит в круг наследников по закону?
5. Могут ли юридические лица быть наследниками по закону?
6. Каков порядок распределения наследников по очередям?
7. Могут ли дети, родившиеся после смерти наследодателя, призываться к наследованию по закону?
8. Каковы особенности наследования супругом наследодателя?
9. Каков порядок наследования усыновителями и усыновленными?
10. Каков порядок наследования имущества братьями и сестрами?
11 Кто такие свойственники, и могут ли они призываться к наследованию?
12. Что такое наследование по праву представления?
13. В чем отличие наследования по праву представления от наследственной трансмиссии?
14. Кто может быть наследником по праву представления?
15. Допускается ли наследование по праву представления при наследовании по завещанию?
16. Каковы особенности наследования выморочного имущества?
17 Может ли государство отказаться от наследства? 18. Могут ли иностранные государства наследовать по закону российское выморочное имущество?
ГЛАВА IV. ПРИОБРЕТЕНИЕ НАСЛЕДСТВА
4.1. Принятие наследства
Общие положения. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследства – это одностороннее волеизъявление лица, призванного к наследованию, направленное на приобретение причитающегося ему наследства. Это субъективное право наследника, содержание которого сводится к закрепленной за наследником возможности принять наследство или отказаться от него.
Акт принятия наследства носит универсальный характер. Он распространяется на все наследственное имущество, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе и на имущество, которое обнаружится после принятия наследства.
Если в составе наследства имеется различное имущество (квартира, автомобиль, акции и т. п.), наследнику для принятия причитающегося ему наследства достаточно совершить действие, направленное на принятие какого-либо одного из указанного имущества (например, акций).
Акт принятие наследства носит безусловный и безоговорочный характер. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (абз. 3 п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Нельзя принять одну часть наследства, а от другой отказаться. Нельзя принять наследство, но не принять на себя долги наследодателя и т. п.
Вместе с тем абз. 2 п. 2 ст. 1152 ГК РФ содержит законодательную новеллу. Если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и т. п.), он может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.
Подобного положения в ранее действовавшем законодательстве не существовало. К сожалению, как отмечают Зайцева Т.И. и Крашенинников П.В.,[126] приведенная формулировка закона однозначно не может быть признана корректной. Уже само по себе введенное ею понятие множественности оснований наследования противоречит ст. 1111 ГК РФ, которой установлено только два основания наследования: по завещанию и по закону. Данный перечень является исчерпывающим, никаких иных оснований наследования не существует.
Несовершенство формулировки абз. 2 п. 2 ст. 1152 ГК РФ, по их мнению,[127] может быть устранено только путем внесения в статью соответствующих изменений.
Нечеткая формулировка статьи приводит к неправильному пониманию принципа принятия наследства и отказа от наследства в правоприменительной практике. Очень часто на практике встречаются случаи, когда наследодатель завещал какое-либо имущество, например квартиру, не наследнику по закону, а другому лицу. Возникает право на обязательную долю согласно ст. 1149 ГК РФ. Обязательный наследник, например супруга, отказывается от права на обязательную долю. Через некоторое время выясняется, что у наследодателя обнаружены вклады, которые никому не завещаны. Других наследников, кроме обязательного наследника, у него нет. Как быть в данной ситуации? Отказ от наследства обратно не отзывается. Законодатель, отнеся право «на обязательную долю» к основанию наследования по закону, лишает тем самым возможности получения свидетельства о право на наследство по закону на денежный вклад вышеуказанному обязательному наследнику.
В связи этим возникает вопрос: насколько правомерно было размещение правил «обязательной доли» в главе ГК РФ «Наследование по закону»? Вследствие этого у нотариусов, ведущих наследственные дела, в последние годы начала складываться практика, которая основывается на позиции, что получение обязательной доли – это гарантированное законом право для определенного круга наследников, и вменить ее получение в обязанность наследника не входит ни в чью компетенцию. Такая позиция не вытекает напрямую из действующего законодательства, хотя ему и не противоречит. По мнению Крайновой Т.К.,[128] у обязательного наследника есть выбор: или получить обязательную долю, или не получить ее, что не означает отказа от наследства, а означает реализацию своего права наследника в том объеме, в каком у него есть интерес.
На наш взгляд, мнение Крайновой Т.К. обоснованно, ведь институт «обязательной доли» – производное из «института завещания». Если бы не было завещания, не было бы и вопроса «об обязательной доле». Более того, наследник, имеющий право на обязательную долю, не может дать направленный отказ в чью-либо пользу, а может только претендовать или не претендовать на обязательную долю. Было бы правильно, если бы законодатель выделил право «на обязательную долю» как самостоятельное основание принятия наследства. Тогда у обязательного наследника была бы возможность принять незавещанную часть наследства по закону, но отказаться от права на «обязательную долю».
Акт принятия наследства согласно ч. 3 ст. 550 ГК РСФСР 1964 г. носил безотзывный или бесповоротный характер. Если наследник подал заявление в нотариальную контору и оно зарегистрировано, то взять это заявление обратно он не мог.
Данное положение с принятием части третьей Гражданского кодекса РФ претерпело изменения. Так, согласно п. 2 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ допускается отказ от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), в том числе в случае, когда наследник уже принял наследство.
