Создание внутренних войск социалистического государства было не единовременным актом, а процессом, занявшим весь 1918 год и часть 1919 года.
В момент возникновения и в последующее время внутренние войска были неоднородны. Главной составной частью, их ядром явились войска ВЧК. Деятельность органов Всероссийской Чрезвычайной Комиссии сразу же показала необходимость иметь в их распоряжении постоянную вооруженную силу. В связи с этим в конце 1917 - начале 1918 года началось формирование первых вооруженных отрядов ВЧК. Так, 26 декабря 1917 года в распоряжение ВЧК прибыл отряд свеаборжцев, состоящий из активных участников Октябрьского вооруженного восстания, а в начале 1918 года - еще несколько отрядов. В числе их был отряд самокатчиков, в который входили солдаты бывшего самокатного батальона царской армии, перешедшего на сторону революции. Этот батальон еще накануне революции был вызван Керенским с фронта в Петроград для подавления вооруженного восстания в столице. Однако в дни октябрьских боев революционно настроенные самокатчики повернули свое оружие против буржуазии. После победы революции наиболее стойкие солдаты этого отряда добровольно изъявили желание служить в ВЧК. 27 марта 1918 года 72 человека из этого отряда были откомандированы из Петроградского военного округа в ВЧК.
8 апреля 1918 года Ф. Э. Дзержинский обратился с письмом к командующему Московским военным округом, в котором просил для борьбы с контрреволюцией и хулиганством предоставить Красный солдатско-финляндский отряд в полное распоряжение ВЧК и недопущение использования его силы для других целей. Вскоре этот и другие отряды поступили в распоряжение Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. 14 мая 1918 года ВЦИК сообщил ВЧК, что прибывающий из Твери отряд партизан в количестве 70 человек поступает в состав отряда Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией. Так постепенно создавалась вооруженная сила для обслуживания ВЧК.
24 февраля 1918 года ВЦИК принял постановление о формировании первого автоброневого отряда при ВЦИК. Сначала он не входил в ВЧК, а предназначался для охраны правительства и подавления внутренней контрреволюции. Комплектовался отряд добровольцами, преимущественно из рабочих Петрограда. После смерти Я. М. Свердлова отряд получил наименование "Автобронеотряд имени Я. М. Свердлова" ив 1921 году вошел в состав войск внутренней службы республики.
В марте 1918 года постановлением ВЧК все отдельные отряды были объединены в боевой отряд ВЧК. Тогда же Всероссийская Чрезвычайная Комиссия обратилась со специальным письмом к местным Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, предложив им наряду с организацией чрезвычайных комиссий создавать при них вооруженные отряды. Такие отряды при местных ЧК создавались и ранее. Например, при Ярославской губчека был сформирован так называемый летучий отряд, в Который вошли 30 лучших красногвардейцев под командованием коммуниста Лютова.
В этот период под руководством Ф. Э. Дзержинского была разработана мощнейшая система исправительнотрудовых учреждений. Сначала места заключения были рассредоточены по различным ведомствам: часть из них находилась в ведении Народного комиссариата юстиции, а часть - НКВД. Осенью 1922 года было принято решение о передаче в ведение Наркомата внутренних дел всех мест заключения. В составе наркомата создано Главное управление мест заключения (ГУМЗ).
К сентябрю 1923 года в 355 местах заключения РСФСР содержалось 79 947 заключенных, из них осужденных за убийство - 6,3%, за телесные повреждения и насилия над личностью - 2,8%, преступления в области половых отношений 0,9%, простые кражи - 38,0%, квалифицированные кражи, грабежи и разбои 12,3%, прочие имущественные преступления - 3,0%, преступления по должности 8,0%, за подделку государственных знаков (денежных и др.) - 0,7%, преступления против налоговых, трудовых, воинских и других повинностей 2,3%, прочие преступления против порядка управления - 4,3%, государственные преступления - 4,8%, воинские преступления - 7,1%.
Подобные малые цифры вряд ли кого удивят, если вспомнить о разгуле террора и расстрелах без суда и следствия, право на которые в полной мере принадлежало почти всем "правоохранительным" органам.
На заседании коллегии НКВД РСФСР 3 апреля 1919 года под руководством Ф. Э. Дзержинского было принято решение об организации в составе наркомата Главного управления лагерями принудительного труда и утверждении членами коллегии этого главка тт. Кедрова, Розенталя и Гринталя. (Среди этих трех палачей выделяется мрачная фигура пианиста Кедрова, палача и садиста, репрессированного в тридцатые годы. Вот что позднее писал он, находясь в жерновах той машины, шестерней которой был прежде сам:
"Я обращаюсь к вам за помощью из мрачной камеры Лефортовской тюрьмы. Пусть этот крик отчаяния достигнет вашего слуха; не оставайтесь глухи к этому зову; возьмите меня под свою защиту прошу вас, помогите прекратить кошмар этих допросов и покажите, что, все это было ошибкой.
Я страдаю безо всякой вины. Пожалуйста, поверьте мне. Время докажет истину. Я-не агент-провокатор царской охранки; я-не шпион; я-не член антисоветской организации, как меня обвиняют на основании доносов. Я старый, не запятнанный ничем большевик. Почти сорок лет я честно боролся в рядах партии за благо и процветание страны...
Мои мучения дошли до предела. Мое здоровье сломлено, мои силы и энергия тают, конец приближается. Умереть в советской тюрьме заклейменным как низкий изменник Родины - что может быть более чудовищным для честного человека. Как страшно все это! Беспредельная боль и горечь переполняют мое сердце! Нет! Нет! Этого не будет! Этого не может быть! - восклицаю я. Ни партия, ни Советское правительство, ни народный комиссар Л. П. Берия не допустят этой жестокой и непоправимой несправедливости. Я твердо убежден, что при наличии спокойного объективного разбирательства моего дела, без грубой брани, без гневных окриков и без страшных пыток - было бы легко доказать необоснованность всех этих обвинений. Я глубоко верю, что истина и правосудие восторжествуют. Я верю. Я верю".)
Вот что писал о Дзержинском Бухарин: "Феликс Эдмундович действительно не мог жить долго, ибо он не умел отдавать делу только "половину души". Он отдал всю душу. Он отдал всю жизнь. Но эта укороченная жизнь дала в тысячу раз больше для жизни нашего класса, чем жизнь людей ни теплых, ни холодных, чем жизнь людей, работающих "по долгу службы". Дзержинский не служил для революции: он жил для нее. Именно поэтому он вечно будет жить среди нас, наш Феликс, наш боец, наш воин, наш строитель".
Именно при Дзержинском были заложены основы как политического сыска Совдепии, так и криминального розыска, не брезгующего, по примеру "старшего брата", никакими, даже самыми жестокими и грязными средствами.
МИНИСТРЫ: ПАЛАЧ БЕЛОБОРОДОЕ
Александр Белобородов на посту наркома внутренних дел сменил Ф. Э. Дзержинского.
Он родился (если верить сомнительным во всех отношениях документам) 26 октября 1891 года в поселке Александровского завода Соликамского уезда Пермской губернии в семье рабочего. Еще подростком связался с революционерами, и эти связи двигали его впоследствии все выше и выше в иерархии злодеев, пока это движение не завершилось закономерным падением и гибелью.
Дьявольская печать в деятельности А. Г. Белобородова - решение о расстреле бывшего царя Николая Романова и его семьи. После отречения от престола и ареста царь с семьей около девяти месяцев находились в Тобольске. В связи с угрозой монархического мятежа и возможным захватом царской семьи белогвардейцами на заседании Президиума ВЦИК в марте 1918 года по предложению Я. М. Свердлова было решено перевезти семью Романовых из Тобольска в Екатеринбург, как более надежное место, а также подготовить открытый судебный процесс о преступлениях бывшего царя перед страной и народом. Переезд состоялся в апреле 1918 года.
Однако белогвардейцы развернули активное наступление, одной из целей которого было спасение семьи Романовых. Падение Екатеринбурга было вопросом считанных дней. В этих условиях 12 июля 1918 года Уральский Совет принимает решение: убить Романовых не дожидаясь суда. Решение было подписано членами Президиума Уралсовета во главе с А. Г. Бедобородовым. В ночь с 16 на 17 июля царская семья была расстреляна, а 25 июля под натиском белых Екатеринбург пал.
По одной из версий, решение Уралсовета о расстреле было принято самостоятельно, и его официальное сообщение о приведении приговора в исполнение поступило в Президиум ВЦИК 18 июля. В Москве решение и действия Уралсовета были признаны правильными. По другой - такое решение партийными и советскими руководителями в центре было принято заранее, а Уралсовет Лишь привел его в исполнение.
После захвата Екатеринбурга (Свердловска) белыми областной Совет эвакуировался в Пермь, а затем в Вятку. Здесь А. Г. Белобородов возглавил Военно-революционный комитет. От вятской (?) организации большевиков он в марте 1919 года делегируется на VIII съезд РКП(б), где был избран членом Центрального Комитета. С марта 1919 по апрель 1920 года А. Г. Белобородов был членом Оргбюро ЦК РКП(б).
