времени. При этом оценке могут подлежать изменение доктринальных взглядов, определяющих цели и задачи функционирования модели в изменившихся условиях военно-политической обстановки, а нередко и целесообразность ее трансформации.
Прогнозное измерение является естественным продолжением динамического измерения, позволяет описать перспективу развития и предвидеть возможное будущее состояние системных компонентов модели ГВ в результате принятых мер по её адаптации.
Представляется целесообразным подробнее остановиться на разработке алгоритма как важного системного компонента модели, определяющего направления адаптации. Алгоритм непосредственно связан с функциями управления и разработки решений и обеспечивает реализацию сценария за счет выполнения четко определенной последовательности действий.
Прежде всего, следует отобрать ожидаемые события (детерминированные, вероятностные, неопределенные), определяющие возникновение и развитие военно-политических ситуаций в зоне географического охвата модели. Адаптивность модели к ситуациям характеризует её способность отражать широкий спектр внутренних и внешних возмущений и характеризует важные свойства модели, такие как устойчивость и гибкость.
Устойчивая модель ГВ способна эффективно предотвращать неуправляемое развитие ситуации и успешно функционировать в условиях внешних воздействий и внутренних возмущений. Гибкая модель в процессе приспособления к политическим ситуациям способна изменять свои характеристики в приемлемых временных интервалах и с учетом существующих нормативно-правовых и ресурсных ограничений.
В алгоритме модели отражаются интересы международных организаций и отдельных государств (центров силы), их цели и решаемые задачи. С учетом ресурсов, прогнозируемых проблем и ограничений разрабатываются варианты действий, для каждого из которых предусматриваются меры политического, экономического, военного характера. Совокупность таких мер формирует стратегию воздействия на ситуацию и определяет желаемый сценарий развития обстановки.
Для удерживания событий в русле избранного сценария используются каналы мониторинга военно-политической ситуации и обратной связи, производится контроль ключевых точек. Анализ полученной информации позволяет осуществлять прогноз развития обстановки и планировать последующие шаги.
В число таких шагов входят перераспределение ролей и ресурсов, выработка оптимальных вариантов последующих действий, внесение корректировок в существующие политические союзы, связи с международными организациями и отдельными партнерами. При необходимости на основе полученных результатов разрабатываются международные или национальные нормативно-правовые акты, вносятся изменения в структуру модели.
В алгоритме модели ГВ следует выделить несколько взаимосвязанных иерархических уровней управления. Применительно к вопросам моделирования и прогнозирования социально-политических и международных систем, предложения по уровням управления разработаны в упомянутом выше исследовании группы авторов во главе с В.А. Садовничим и его коллегами. Предложен фундаментальный подход, предполагающий наличие трех взаимосвязанных уровней в любой иерархической структуре системы моделирования. Это позволяет выделить главные для каждого уровня проблемы.
На каждом уровне осуществляется мониторинг военно-политических ситуаций. Между уровнями функционируют каналы обмена информацией, контроля и управления.
На высшем уровне осуществляется постановка целей и формируется общий замысел по их достижению. В соответствии с замыслом разрабатываются и анализируются возможные сценарии развития обстановки, каждый из которых может включать описание возможного начала, развития, завершения и последствий реализации комплекса ГУ, действий института обеспечения международной безопасности.
Источниками сведений для выбора сценария, контроля за ходом его реализации, о конкретных политических ситуациях, способствующих или препятствующих развитию обстановки в рамках выбранного сценария, могут быть дипломатические органы, все виды разведки, международные, государственные и частные информационно-аналитические структуры, СМИ. Эти же структуры на основе первичного анализа сведений о ситуациях формулируют предложения по корректировке в требуемом направлении.
На высшем стратегическом уровне крайне необходима Единая государственная интегрированная информационно-аналитическая система обработки и анализа поступающих сведений, которая должна обеспечить высшее руководство оперативной и достоверной информацией.
Проблема информационного обеспечения стратегического и других уровней руководства требует обстоятельного подхода к анализу процесса принятия стратегических решений, выработке перечня информационно-аналитических задач, необходимых для разработки стратегии принятия решений, предложения по методам оценки информации и их применению, которые могут использоваться на различных уровнях управления и для разных по масштабам задач. Этому вопросу посвящен ряд работ М.А. Гареева, И.В. Бочарникова и некоторых других военных ученых.
Обработанные, проверенные и обобщенные сведения о развитии ситуации в сфере безопасности в виде информационных донесений, справок и аналитических отчетов служат основой для анализа и принятия решений по воздействию на ситуацию и (или) корректировке Сценария.
На среднем уровне в соответствии с выбранным сценарием осуществляется детализация целей, распределение и постановка задач исполнителям и планирование операций по достижению поставленных целей. На основе анализа информации о развитии обстановки и ее соответствия сценарию разрабатываются указания по практическим действиям на низшем уровне, а также готовятся предложения для принятия решений на высшем уровне.
На низшем (исполнительском) уровне в соответствии с поставленными задачами осуществляется выбор оптимального способа решения конкретной задачи и руководство операциями по ее решению. На этом уровне исполнительские структуры ГВ построены по сетевому принципу, что повышает их неуязвимость и позволяет оперативно замещать выведенные из строя ячейки. Сеть исполнительских структур ГВ охватывает всю территорию государства — жертвы агрессии, некоторые ячейки длительное время находятся в «спящем» состоянии и активизируются при получении соответствующего сигнала с высших уровней управления. Задачи по реализации отдельных ГУ доводятся до руководства соответствующих ячеек, даются рекомендации по времени начала подрывных мероприятий и степени их интенсивности. Выполнение наиболее сложных разведывательно-диверсионных акций возлагается на ССО.
При организации мониторинга военно-политических ситуаций и оценке их влияния на безопасность для использования в модели ГВ весьма эффективным является метод экспертных оценок. Одним из достоинств метода является возможность его применения при подготовке сценария развития ситуации, что позволяет ранжировать события по степени влияния на безопасность и выделять из них наиболее значимые для анализа, оценки и принятия решений на последующих уровнях управления.
В целом для обеспечения эффективного функционирования разработанного автором алгоритма ГВ могут привлекаться как международные или государственные структуры, так и негосударственные аналитические исследовательские центры, экспертное сообщество.
Определяющее место в стратегии ГВ занимает искусство синхронизации комплекса ГУ, в состав которого входят различные виды угроз, охватывающие сферы, определяющие состояние национальной безопасности государства: административно-политическую, финансово-экономическую и культурно-мировоззренческую. Процесс синхронизации заключается в выборе видов ГУ и оптимальных вариантов сочетания их интенсивности, последовательности, времени и места реализации в соответствии со стратегией ГВ. Стратегия ГВ нацелена на изнурение страны-жертвы и предполагает широкий спектр действий, включающих использование воинских и иррегулярных формирований одновременно с проведением в рамках единого замысла и плана операций по хаотизации экономики, сферы военной безопасности, культурнo-мировоззpенческой сферы, а также применение кибератак. Государство-агрессор тайно, без формального объявления войны атакует структуры государственного управления, экономику, информационную и культурно-мировоззренческую сферу, силы правопорядка и регулярную армию страны-мишени. Затем на определенном этапе развертываются военные действия с участием местных мятежников, наемников, ЧВК, поддерживаемых кадрами, оружием и финансами из-за рубежа и некоторыми внутренними структурами: олигархами, преступными, националистическими и псевдорелигиозными организациями.
Модель синхронизации ГУ приведена на рис. 3.1.
Рис. 3.1. Модель синхронизации гибридных угроз
В контексте изучения влияния
