Можно до бесконечности объявлять все новые и новые крестовые походы «на борьбу с коррупцией» и разыгрывать перед нацией очередную показуху в виде 2–3 хорошо отснятых и показанных по ТВ арестов «оборотней в погонах» – вот только что это изменит в целом? Ничего.
Очередное заявление главы МВД России о том, что в течение месяца нужно принять исчерпывающие меры по борьбе с коррупцией в рядах МВД России, согласитесь, выглядит, как минимум, смешно.
Чтобы было понятнее, хотел бы разъяснить причины сложившейся ситуации и пояснить, почему все инициативы руководства и МВД, и страны в плане борьбы с коррупцией не более чем дешевый популизм. Или – непрофессионализм.
Начнем с того, кто работает в милиции и кто приходит в нее работать. Вот что реально государство предлагает сегодня тому, в чьи руки отдает нашу с вами безопасность:
– зарплату в 12–14 тысяч рублей (в среднем по стране);
– ненормированный рабочий день;
– полное отсутствие каких-либо льгот, даже на проезд в общественном транспорте;
– шанс ежедневно нарваться на пулю или нож и быть комиссованным с пожизненным пособием в полторы тысячи рублей;
– на собственные деньги приобретать канцтовары, предметы форменной одежды, которая вроде как должна выдаваться бесплатно, но вечно отсутствует на складах, постоянно в приказном порядке покупать лотерейные билеты, подписываться на ведомственные газеты и журналы (годные в большинстве своем только на макулатуру), сбрасываться на похороны сослуживцев, которым, даже погибшим на боевом посту, МВД не может обеспечить нормальных похорон;
– еще перспективу встретить все праздники не дома в кругу семьи, а на улице, под дождем, снегом или палящим солнцем;
– забыл добавить, что сверхурочные в милиции не оплачиваются и отгулы не предоставляются;
– и главное, перефразируя Солженицына, – вот какие требования сегодняшней Системы МВД: «Жить по лжи»! То есть, если ты хочешь сделать карьеру или хотя бы удержаться в этой Системе, – ты должен фальсифицировать, подтасовывать данные дел, принимать неправедные решения, обманывать граждан, которых призван защищать, обвинять и сажать невиновных. Ради плана или взятки.
Вот такие перспективы.
Теперь реально оцените, сколько адекватных, образованных, честных и здравомыслящих людей согласятся работать в таких условиях. Даже сейчас, в кризисе, при немалой безработице, вала желающих не наблюдается. Основная масса людей, идущих на службу в милицию, – это те, кому идти больше некуда, потому как больше никуда не взяли. Вторая группа – те, кто идет поработать временно, пока не подыщет другую, более престижную и высокооплачиваемую работу. И наконец, те, кто надевает форму с одним желанием набить свой карман, используя погоны милиционера. Поработать хотя бы год-полтора, но так, чтобы обеспечить себя на полжизни.
И таких в МВД все больше и больше. И это понятно: 30–50 тысяч рублей В ДЕНЬ (!) имеет инспектор на трассах, набивший руку на наглом, безнаказанном вымогательстве и фальсификации нарушений.
И уже почти не стало тех идеалистов, кто идет в милицию, чтобы защищать закон. Обычно, поняв, куда они попали, они уходят, не желая идти на компромиссы со своей совестью. Те же редкие исключения, что остаются в рядах МВД, всю жизнь вынуждены вести войну на два фронта: против преступности и против собственной Системы МВД. Без преувеличения скажу, что именно благодаря этим людям в России пока еще сохраняется хотя бы иллюзия правопорядка.
Часто звучит фраза: «Чего жалуетесь, не нравится работа, увольняйтесь!» – так ведь увольняются! Все больше и больше профессионалов покидают ряды МВД. Несмотря на кризис, они востребованы на рынке труда. Опытные оперативники пополняют ряды служб безопасности, профессионалы из ГИБДД пополняют ряды оперативных групп и аварийных комиссаров страховых компаний.
Используемая в качестве основы деятельности всех без исключения служб МВД «палочно-галочная» система применительно, например, к обеспечению безопасности дорожного движения, изначально заставляет сотрудников ГИБДД делать ставку не на профилактику и снижение аварийности на дорогах, а наоборот – необходимо любыми способами увеличивать количество правонарушений.
Система строится на простой математике: если, к примеру, в 2008 году количество протоколов, скажем, за нарушение ст. 12.15. ч. 3 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения) составляет 1000 штук, то в 2009 году руководитель ГИБДД должен доложить вышестоящему руководству о том, что количество составленных протоколов уже не 1000 (средняя норма ежегодного повышения негласно установлена от 3 до 7 %, больше не рекомендуется), а уже 1050, а еще через год – 1100. И это только по одному виду, то же самое касается и остальных показателей, и остальных подразделений МВД: участковых, ППС, следователей и т. п.
Система, как видите, проста: чем больше нарушают, тем лучше.
А теперь подумайте, как вписывается в эту Систему инспектор ДПС, который, вместо того чтоб прятаться с радаром или с видеоконтролем где-то за углом или слепым поворотом, будет работать на своем участке дороги открыто, всеми способами обозначая свое присутствие у перекрестков, пешеходных переходов, опасных участков, патрулируя в темное время суток с проблесковыми маячками.
Увы, такой инспектор в Систему ну никак не вписывается, ведь у него участок под контролем, он не вылавливает исподтишка нарушителей, он своим демонстративным присутствием и добросовестным отношением предотвращает эти нарушения, тем самым спасая людям жизнь и здоровье. Но такой инспектор Системе не нужен, ведь он не выполняет «плана по протоколам».
Компетентные авторы, бывшие и действующие сотрудники МВД, еще в 2006 году сделали прогноз о том, что Система МВД находится в состоянии кризиса. И утверждали, что через 5–7 лет начнется ее агония, а затем – катастрофа. Для всей страны. Это будет примерно в 2012 году. Что это будет, остается лишь догадываться, но, полагаю, нечто страшное.
В настоящее время, как вы могли заметить, министр часто и бодро докладывает президенту и премьеру о величайших достижениях в борьбе с преступностью, приводя цифры статистики – снижение «плохих цифр» по всем направлениям.
Теперь президентом поставлена новая задача: аварийность на дорогах. Дана команда принять меры. В следующем году этот или уже новый министр доложит о снижении аварийности и смертности на дорогах. Они и так снижаются. Но ТОЛЬКО, как вы, Юрий, правильно заметили, благодаря повышению штрафов. Но даже если снижения не будет, его сделают. Расскажу как.
Статистика хоть и считается наукой точной, но только не в МВД России. Уверен, уже скоро в недрах МВД родится некий документ для служебного пользования типа инструкции или приказа. Данный документ будет содержать примерно следующую формулировку: «…с такого-то числа, такого-то года, при составлении статистических отчетов и карточек формы №…, в графе «лица, пострадавшие в ДТП» учитывать только сведения о тех лицах, которые вследствие ДТП утратили трудоспособность более чем на 21 день. В графе «погибло в ДТП» учитывать только сведения о лицах, смерть которых в результате ДТП наступила в течение 72 (а может, будет цифра 48 или даже меньше) часов после ДТП…»
Думаю, дальнейшие комментарии излишни. Статистически у нас на дорогах, во дворах, улицах и подъездах скоро наступит просто рай. В свое время такими маневрами со статистической отчетностью мы снижали число краж, задрав минимальную планку ущерба до 1000 рублей. Даже снизили число убийств, переквалифицируя их на тяжкие телесные, если потерпевший умер не сразу.
Говоря проще, в МВД можно статистически снизить любой показатель по любому виду преступлений, достаточно лишь немного изменить внутренний механизм учета показателя.
Вот так и работаем: для МВД России человеческая жизнь – это лишь палочка в той или иной клеточке статистической формы.
Вот вам, Юрий, и ответ на ваш вопрос о том, почему на особо опасных участках дорог, где есть системы видеоконтроля, нет и не будет информационных щитов о том, что эти участки контролируются: не будут нарушать – не будет протоколов, не будет протоколов – не будет выполнен план. Полагаю, вам уже не нужны дальнейшие разъяснения о том, во имя каких высоких «статистических» идеалов на дорогах страны ежегодно гибнут и становятся инвалидами сотни тысяч людей.
Вот и не выдерживают честные и профессиональные сотрудники ГИБДД такого служения во имя «статистики» и уходят из Системы, а если сами не уйдут, на таких строптивых в МВД масса способов «перевоспитания». Если интересно, могу в дальнейшем осветить и этот момент. (Осветите! – Ю.Г.)
Поэтому все лозунги руководства МВД России о том, что милиционеров перевоспитают, переучат, взяточников и оборотней пересажают и уволят, не более чем сотрясание воздуха. Настоящие оборотни в эти жернова не попадут, они для Системы «свои», а вот последних неудобных под этот шумок окончательно выдавят.
