Что касается нового южноафриканского правительства, то оно решительно выступало против подобного «предпринимательства», хотя фактически не могло ничего сделать. И лишь после принятия закона о регулировании военной помощи иностранным государствам был введен, наконец, запрет на участие с коммерческой целью физических и юридических лиц в вооружённых конфликтах за рубежом. Видимо, этот факт, а также последняя весьма неудачная авантюра «советников» в Папуа-Новой Гвинее и побудили «Икзекьютив Ауткамз» закрыть свой центр.
Правда, её директор Нико Папм объяснил принятое общим собранием акционеров решение «явной стабилизацией международной обстановки». Однако обозреватели весьма скептически отнеслись к данной трактовке событий. Они считали, что просто в ЮАР складывался неблагоприятный климат для наёмников[550].
В конце февраля 1998 г. Национальная ассамблея парламента ЮАР единодушно одобрила законопроект о регулировании военной помощи иностранным государствам. В частности, он предусматривал введение строгого запрета на наёмничество, включая участие южноафриканских граждан в вооружённых конфликтах за рубежом в коммерческих или других личных целях. Как заявил выступивший в ходе обсуждения министр обороны страны Джо Модисе, проект не противоречил положениям конституции о свободе передвижения и устройства на работу. Соответственно он ни в коей мере не ограничивает деятельность физических, а также юридических лиц в плане оказания технического военного содействия и подготовки кадров для законных правительств. Но отныне контракты подлежали согласованию с Национальным комитетом по контролю за обычными вооружениями, который, в конечном счёте, и должен был решать вопрос о выдаче официальных лицензий. Гуманитарная помощь пострадавшему от конфликтов населению могла по-прежнему осуществляться без дополнительных разрешений.
В ЮАР, тем не менее, осуществлялась массовая вербовка наёмников из числа бывших военнослужащих для участия в гражданской войне в Анголе на стороне правительственных войск. Как стало здесь известно, этим незаконным в стране бизнесом занимались две частные южноафриканские компании, имевшие конторы в Претории и Йоханнесбурге. Так, в высшем командном составе ангольской армии имелось несколько уволенных в запас старших офицеров Национальных сил обороны Южной Африки. В число «диких гусей» по падали и те, кто ещё относительно недавно состоял на службе у оппозиционной ангольской группировки УНИТА, стремящейся свергнуть законное правительство в Луанде. Со своей стороны, представители УНИТА также занимались вербовкой наёмников. Это означало, что в разгоревшемся с новой силой военном конфликте в Анголе южноафриканцы находились по разные стороны баррикад. Ранее уже сообщалось об участии южноафриканских лётчиков в переброске крупных партий оружия в Анголу.
В сентябре 2001 г. сообщалось, что правительство ЮАР расследовало сообщения о вербовке бывших военных для наёмничества в конфликтах в Африке. Вербовка велась на бывшей военной базе Помфрет в Северо-Западной провинции, в 400 км от Йоханнесбурга. Костяк составляли бывшие солдаты печально известного 32-го батальона, направленные туда (на жительство) после завоевания Намибией независимости в 1990 г.
Бывшая военная база Помфрет была превращена в лагерь для солдат, служивших в СВАТФ, которые, опасаясь преследований, перебрались в ЮАР. Национальные силы обороны Южной Африки в 2000 г. закрыли лагерь.
По документам, различные агентства рекрутировали этих солдат, а также безработную молодёжь для работы в качестве сотрудников охранных учреждений или егерей заповедников. Так, была готова к отправке в Мозамбик группа в составе ста человек. Попавшие в их число молодые люди утверждали, что по устной договоренности им будут платить в Мозамбике за работу в охранной службе по 16 тыс рандов (2 тыс долл) в месяц.
На самом же деле многие из них оказывались в рядах вооружённых формирований в Сьерра-Леоне или Анголе. Так, супруга Мозеса Ломбо Лидия сообщила, что её муж был завербован в 1999 г. компанией «Икзекьютив Ауткамз» для работы в охране одной из горнорудных компаний в Сьерра-Леоне. Однако, по данным компании, он погиб в Демократической Республике Конго, сражаясь против повстанцев в Лубумбаши.
Один из бывших военнослужащих 32-го батальона, Жоаким Магита Мигел, который был наёмником, поведал, что с 1997 г. выезжал из ЮАР восемь раз, используя паспорта различных стран. Воевал в Сьерра-Леоне и Анголе. Неудивительно, что представители этого батальона в Помфрете фигурировали в одном из докладов ООН как способствовавшие дестабилизации ситуации в Анголе, ДРК и Сьерра-Леоне. Учитывая, что наёмничество в ЮАР запрещено, деятельностью трёх крупных охранных компаний страны заинтересовались не только спецслужбы, но и администрация президента, а также министерства обороны и общественных работ.
Один из главных вербовщиков в Помфрете, Франсиско Кошта Шиабе, который известен правоохранительным органам, признался, что работает на одного из бывших командиров 32-го батальона. «В этих краях не найти работы, вот люди и соглашаются отправиться на заработки в другие страны Африки», — сказал он.
О событиях в Помфрете оповещены власти Анголы и Намибии, что подтвердил официальный представитель Министерства обороны ЮАР Сэм Мкванази. По его словам, министр обороны ЮАР приказал провести тщательное расследование по делу о наёмничестве[551].
В феврале 2002 г. ряд СМИ обвинил власти ЮАР в том, что они, нарушая закон 1998 г. о запрете гражданам становиться наёмниками, продавали оружие ДРК (Заиру) и закрывали глаза на действия там южноафриканских наёмников, которые поддерживали сначала Кабилу против Мобуту, а потом захватившего власть Кабилу против его оппонентов[552].
В прессе сообщалось, что не менее двух частных охранных[553] компаний ЮАР подписали контракты с правительством США на обеспечение безопасности стратегических объектов в столице Ирака Багдаде и других местах. Созданная в 2003 г. в столице ЮАР компания «Метеорик Тактикал Сольюшнз» (МТС) — одна из нескольких иностранных компаний в Ираке, которая обеспечивает личную охрану ведущих деятелей американской временной администрации. МТС занимается также подготовкой новой иракской полиции, сообщил директор компании Гарри Карле (ветеран южноафриканских специальных сил при режиме апартеида). Другая южноафриканская фирма, «Эринис Африка», со штаб-квартирой в городе Мидранд получила контракт на подготовку 6500 членов подразделений, которым поручена охрана нефтепроводов. Эта компания имеет тесные связи с британской полувоенной компанией по безопасности «Эринис Интернэшнл».
МТС, как уверяют его руководители, полностью соблюдает положения принятого в 1998 г. в ЮАР «Закона об оказании иностранной военной помощи», запрещающего рекрутировать наёмников. В этой связи директор компании Г. Карле отметил, что МТС ничего не имеет общего с печально известной компанией «Икзэкьютив Ауткамз».
Представитель Национального комитета по контролю за обычными вооружениями, который был должен утверждать любые частные услуги полувоенного характера с участием граждан ЮАР, заявил, что официальные разрешения компаниям МТС и «Эринис Африка» на указанную деятельность за пределами страны не выдавались. Процесс оформления разрешений занимал несколько месяцев, так как требовал проверки со стороны спецслужб[554].
В течение 2004–2010 гг. в южноафриканской прессе было много публикаций о гибели в Ираке отставных южноафриканских военнослужащих, работавших охранниками нефтепроводов, телохранителями и на разминировании.
Основной смысл публикаций СМИ был прост — у многих бывших южноафриканских военных не было работы и были маленькие пенсии и поэтому они нанимались даже в охранники супермаркетов в Ираке, не говоря уже об охране нефтепроводов и работе телохранителями. Некоторые работали на разминировании и т. п. Получали они от 35 тыс до 100 тыс рандов в месяц[555].
Работа в Ираке, несмотря на опасность, привлекала не только отставных южноафриканских военнослужащих. Некоторые солдаты и офицеры спецчастей южноафриканской полиции уходили в запас или отставку с целью заключить трёх месячный, шестимесячный или годовой контракты на работу в Ираке по охране важных промышленных объектов или частных лиц, хотя это было нарушением закона от 1998 г., запрещавшего работать в районах военных конфликтов. Основной причиной являлось низкое денежное содержание[556].
К декабрю 2005 г., по различным данным, от 5 до 10 тыс южноафриканцев — бывших военных и полицейских работали охранниками и телохранителями в Ираке. Зарплаты самых высококвалифицированных военных специалистов в охранных структурах в Ираке достигали 12 тыс долларов (свыше 80 тыс рандов)[557].
