Самосуд?
10. (S/NF) Многочисленные истории о семейной коррупции, несомненно, беспокоят многих тунисцев, но помимо слухов о присвоении денег, присутствует чувство бессилия от того, что люди со связями находятся вне закона. Один тунисец сетовал, что Тунис более не является полицейским государством, он стал государством, управляемым мафией: «Даже полиция отчитывается перед Семьей!» – воскликнул он. Самыми злостными виновными лицами считаются те, кто находится на вершине власти и, очевидно, останутся на своих постах, поскольку система никак не контролируется. Дочь бывшего губернатора рассказала, что Белхассен Трабелси в ярости влетел в офис ее отца, толкнул немолодого служащего так, что тот упал, после того, как от него потребовали оформить страховку его парка развлечений. Ее отец направил президенту Бен Али письмо, в котором он защищал свое решение и осуждал действия Трабелси. Ответ на письмо так и не был получен, а губернатор был вскоре снят с должности. Жесткая цензура прессы со стороны правительства Туниса гарантирует, что истории о семейной коррупции не будут опубликованы. Коррупция «Семьи» остается за красной чертой, которую пресса может преступить на свой страх и риск. Несмотря на то что предлогом для лишения свободы в феврале актера Хеди Улы Бадаллаха послужили наркотики, группы по правам человека высказывают предположение, что его арест – это наказание за 30-минутную пародию на президента и родственников его жены (Tunis D). Международные неправительственные организации подали иск о том, что суровые условия содержания в тюрьме журналиста Слима Букхдира, арестованного за оскорбление офицера полиции и непредоставление документа, удостоверяющего личность, напрямую связаны с его статьями, критикующими коррупцию в правительстве. Коррупция остается темой, о которой говорят вполголоса с оглядкой через плечо.
11. (S) Несколько тунисских экономистов утверждают, что не имеет значения, растет ли коррупция на самом деле, поскольку «ощущение есть реальность». Ощущение растущей коррупции и постоянные слухи о теневых закулисных сделках негативно влияют на экономику вне зависимости от их достоверности. Контактные лица сообщают нам, что они боятся делать инвестиции из боязни, что «Семья» захочет присвоить себе часть. «Зачем все это? – спросил Алайа Беттайеб. – В лучшем случае мои инвестиции принесут прибыль, и кто-то важный постарается отхватить себе часть». Непрекращающиеся низкие темпы роста капиталовложений на внутреннем рынке служат тому подтверждением (RefH). Счета в иностранных банках, будучи незаконными, являются, как сообщается, обычным явлением. Недавняя амнистия Министерства финансов для перевода денежных средств тунисцев в свою страну оказалась крайне неудачной. Беттайеб сказал, что он планирует зарегистрировать свой новый бизнес в Мавритании или на Мальте, упомянув о нежелательном вмешательстве. Многие экономисты и бизнесмены отмечают, что устойчивые инвестиции в недвижимость и землю отражают недостаток доверия к экономике и желание сохранить свои деньги (Ref С).
12. (S) К настоящему времени иностранных инвесторов пока ничем не отпугнули, и, по сообщениям наших контактных лиц в сфере бизнеса Туниса, они в своем большинстве не пострадали. Иностранные капиталовложения продолжают поступать в Тунис на умеренном уровне, даже не считая приватизации и огромных проектов по Заливу, которые только еще начнут осуществляться. Иностранные инвесторы редко сталкиваются с шантажом в отличие от тунисцев, что, вероятно, обосновано имеющейся у иностранных инвесторов возможностью обратиться за помощью в посольства и правительственные органы своих стран. Представители компании British Gas сказали послу, что они не сталкивались с какими-либо злоупотреблениями. ХХХХХХХХХХХ констатировал, что несколько лет назад Белхассен Трабелси пытался оказать давление на немецкую компанию, действующую в офшорном секторе, но после вмешательства посольства Германии Трабелси недвусмысленно предупредили, чтобы он избегал офшорных компаний. Несмотря на официальные заявления об увеличении капиталовложений на внутреннем рынке, правительство Туниса уделяет большое внимание притоку прямых иностранных инвестиций в страну, особенно в офшорном секторе. Несмотря на это, еще существуют примеры того, как на иностранные компании или инвесторов оказывается давление при присоединении к «правильному» партнеру. Главным примером остается неудачный выход на рынок Туниса компании McDonald's. Когда компания решила ограничиться в Тунисе одним франшизополучателем, не являющимся выбором правительства, сделка была сорвана отказом правительства Туниса выдать необходимое разрешение и нежеланием компании McDonald's предоставлять лицензию франшизополучателю со связями в «Семье».
Комментарий
13. (S) Хотя мелкая коррупция и угнетает страну, именно крайности семьи президента Бен Али вызывают негодование тунисцев. Перед лицом растущей инфляции и высокого уровня безработицы выставленные на показ богатство и постоянные слухи о коррупции добавили масла в огонь. Недавние протесты в районе разработки полезных ископаемых в Гафсе представляют собой убедительное напоминание о недовольстве, по большей части остающемся скрытым. Свою легитимность правительство построило на способности обеспечить экономический рост, но растущее число тунисцев полагает, что находящиеся на вершине власти всю выгоду оставляют себе.
14. (S) Коррупция является проблемой как политического, так и экономического характера. Недостаток прозрачности и отчетности, характеризующие политическую систему Туниса, в равной степени наносят вред экономике, инвестиционному климату и способствуют коррупции. Несмотря на все разговоры об экономическом чуде Туниса и положительных статистических показателях, тот факт, что тунисские инвесторы предпочитают держаться в стороне, говорит о многом. Коррупция – это слон в посудной лавке. Об этой проблеме знают все, но открыто никто ее не признает. Конец комментария.
А вот еще одна депеша, уже 2009 года, в которой американский посол предвидел развитие событий в Тунисе. И называется она «Тунис штормит: что мы должны делать?»
Из депеши 17 июля 2009 года:
cable 09TUNIS492, TROUBLED TUNISIA: WHAT SHOULD WE DO?
Reference ID Created Released Classification Origin
09TUNIS492 2009-07-1716:04 2010-12-07 21:09 SECRET//N0F0RN Embassy
Tunis
VZCZCXR00363
PPRUEHROV
DE RUEHTU #0492/011981619
ZNYSSSSSZZH
P171619ZJUL 09
FM AMEMBASSY TUNIS
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 6565
INFO RUEHXK/ARAB ISRAELI COLLECTIVES ECR ET SECTION 01 OF 05 TUNIS
000492
DEPTFOR NEA AA/S FELTMAN, DAS HUDSON, AMBASSADOR-DESIGNATE
GRAY, AND NEA/MAG FROM AMBASSADOR
EO 12958 DECL: 07/13/2029
TAGS PREL, PGOV, ECON, KPAO, MASS, PHUM, TS
SUBJECT: TROUBLED TUNISIA: WHAT SHOULD WE DO?
Classified By: Ambassador Robert F. Godec for E.0.12958 reasons 1.4 (b) and (d)
Аннотация
1. (S/NF) По многим понятиям Тунис должен быть близким союзником США. Мы разделяем некоторые ключевые ценности, и у страны хорошие результаты развития, но у Туниса большие проблемы. Президент Бен Али стареет, его режим является склеротическим и неясно, кто сменит его. Многие тунисцы обеспокоены отсутствием политических свобод и раздражены коррупцией Первой Семьи, высоким уровнем безработицы и региональным неравенством. Экстремизм представляет постоянную угрозу.
…..
7. (С) …коррупция во внутреннем круге растет. Даже обычные тунисцы теперь знают о ней, и хор жалоб возрастает. Тунисцы крайне не любят, даже ненавидят первую леди Лейлу Трабелси и ее семью. В частных разговорах оппоненты режима смеются над ней; даже те, что близки к правительственным кругам, в ужасе от ее поведения. В это же время растет гнев и недовольство высоким уровнем безработицы и неравенством регионов Туниса. Как следствие этого, увеличивается риск долговременной стабильности режима.
Публикации этих двух депеш хватило, чтобы взорвать страну, не являющуюся самой бедной и обездоленной среди арабского мира.
А дальше произошло то, чего опасались власти других арабских государств, – волнения перекинулись в другие страны. Причем ожидали, что за Тунисом последуют Ливия, Мавритания и Алжир. Однако власти Мавритании спешно снизили цены на продовольствие на 30 %. Власти Ливии также начали процесс переговоров с оппозиционными силами. Первым после Туниса стал Египет, где на улицы вышли граждане страны, недовольные низким уровнем развития и коррупцией уже в своей стране.
По сообщениям Франс-Пресс от 25 января 2011 года, египетская полиция применила слезоточивый газ для разгона демонстрации, участники которой потребовали отставки президента Хосни Мубарака и проведения в стране кардинальных реформ. Скандировались лозунги: «Долой Мубарака!», «Мубарак– вор!», «Мубарак – трус!», «Мубарак, самолетждеттебя!».
