Это говорилось нами в том докладе, положения которого были согласованы мною с президентом Ельциным, и которые вы, коллеги, одобрили в принятом постановлении Верховного Совета. И мы видим, как «размываются» правительством эти основополагающие принципы, заложенные Верховным Советом в своей законодательной деятельности.
Хочу напомнить и депутатам, и правительству, что этот Общественный Договор базировался на высоком доверии народа — к нам, законодателям и президенту, а не на доверии правительству, сформированному после этих трагических событий. Оно, однако не может рассчитывать на доверие и поддержку народа «автоматически». А претензии такого рода имеются. Его, это доверие, надо создавать реальной правительственной деятельностью, исходя из интересов народа, а не подчиняя эту свою деятельность некоему абстрактному «рынку», возвышающемуся, подобно левиафану, над всем и вся. К тому же создается впечатление, что наше правительство не совсем представляет себе рынок как систему сложнейших механизмов и инструментариев, в которой частная собственность играет всего лишь одну, хотя и важную функцию; поэтому вне рынка как сложной системы, не могут действовать конкурентные механизмы, которые призваны заменить государственные плановые начала...
Все это — самый предварительный анализ новых явлений, порожденных хаотической, бессистемной, ускоренной, широкомасштабной, буквально «революционной» приватизацией государственной собственности в гигантской стране. Она, как показал уже наш опыт, совершенно не подготовлена и не могла быть подготовлена объективно в такие короткие сроки».
Решения
Складывается довольно мрачная обстановка. Где же выход? Выход есть. Ясное понимание всей обстановки диктует всему обществу, Верховному Совету, президенту, правительству лишь один подход: признание, что этот выход в сфере экономики. Только экономическое оздоровление страны даст возможности и средства решения других вопросов, в том числе и вопросов конституционной реформы. Предпосылки для такого понимания заложены в Декларации общественного согласия по экономической реформе, разработанной с участием Верховного Совета, правительства, профсоюзов, Российской академии наук, общественных и политических объединений, партий, деловых кругов, многих авторитетных, влиятельных лиц.
Предстоящее Всероссийское экономическое совещание мы как раз и рассматриваем как важный объединительный шаг политических сил (помимо его собственных задач, связанных с рекомендациями для использования проекта программы антикризисных мер), давно ожидаемый обществом от правительства. В этой связи, конечно, было бы важно — не на словах, а на деле — отказаться от всяких действий, дестабилизирующих политическую обстановку, решать возникающие противоречия между законодателями и исполнительной властью без угроз и шантажа, спокойно и доброжелательно. Этого требует общество и требует уже довольно жестко. И на это надо идти—другого разумного пути нет. И мы, российский парламент, полномочные представители общества, предлагаем именно этот, сугубо мирный, деловой подход во имя гражданского согласия, национального примирения, во имя высших интересов народов нашей страны. В этом плане можно было бы принять специальную политическую Декларацию...
Необходимо изменить условия в позитивном направлении
...За три с половиной года нашей деятельности кардинально изменились условия в стране, мире, в нашем обществе. Естественно, что это отразилось и в среде депутатов. Наши депутаты стали профессиональными парламентариями, превосходно разбираются в сложнейших вопросах политики и экономики, международных отношениях, знают жизнь избирателей.
Во-первых, страна изменила парадигму развития, мы одновременно и участники, и свидетели перехода из одного качественного состояния в другое. Но все дело в том, что, отказываясь от многого в прошлом, начиная демократические преобразования, мы не выработали четкого представления о том, какое общество мы намерены построить в России, носителем каких фундаментальных ценностей мы выступаем. Без точного их представления сформировать целеустремленную и перспективную политику невозможно. Надо четко сообщить обществу, что, во-первых, мы трансформируем социализм в «мягкий капитализм», в свободную западноевропейскую его модель, с доминированием отношений демократии, свободы и справедливости — то есть формируем социальное государство,всецело ориентированное на обеспечение интересов и потребностей людей, а не стоящее над ним. Во-вторых, надо учитывать особенности нашего парламента. Он молод. Действует в стране, где давно нет развитых традиций парламентаризма. Как показывает мировой опыт, обычно в парламенты избираются представители политических партий, имеющих поддерживаемые широкими слоями программы развития общества, концепции внутренней и внешней политики, на основе которых создается единая государственная политика. Наш парламент создавался, когда лишь появлялись ростки политических партий.
В-третьих, мы перешли к реальному разделению властей. Нам, к сожалению, не удалось обеспечить гармоничное взаимодействие различных ветвей власти в формировании государственной политики при ведущей роли парламента. Здесь много причин, о них много мы и говорили, и писали, не хотелось бы повторять.
Но, несмотря на указанные трудности, парламент сумел стать полноценным и властным органом народа, продвинуться вперед в формировании государственной политики. Политика парламента стала заметно выкристаллизовываться в процессе критики и попыток корректировки волюнтаристского курса исполнительной власти, проводимого на протяжении всего 1992 года. Курс парламента нацелен на формирование социального рыночного хозяйства на основе равенства различных форм собственности, защиту интересов большинства, развитие народовластия через Советы, муниципализацию, возрождение интеллектуального и духовного потенциала народов России, укрепление ее целостности и содействие интеграционным процессам в рамках СНГ. Народ приходит к понимаю, что за этой политикой будущее. Парламенту следует, используя конституционные средства, добиться, чтобы исполнительная власть осуществляла политику, выработанную представительной властью вместе с ней на базе принципов общественного согласия. Ведь парламент не только определяет политику, но и контролирует ее выполнение.
...Достижение подлинной свободы средств массовой информации — за что выступает парламент—предлагает ликвидацию их политического, финансово-экономического и организационного подчинения исполнительной власти и бизнесгруппам, осуществление на деле основополагающего демократического принципа независимости средств массовой информации от какой-либо ветви власти в пределах закона. Именно этому служат последние нормативные акты Верховного Совета, а не установлению какой-либо цензуры над ними, как это пытаются сейчас внушить общественности....
Верховный Совет показал себя растущим и набирающим опыт и авторитет парламентом, без которого не мыслится политическая жизнь российского общества. Это — аксиома, ее надо всем понять
и принять как таковую. И вас я благодарю самым искренним образом и желаю набраться сил в период летнего отдыха, столь необходимых для продолжения работы на службе Отечеству. Спасибо.
...Вот с таким докладом я выступил на последней «мирной» сессии Верховного Совета Российской Федерации, было это 23 июля 1993 года, в последний день нашей работы, перед роспуском парламента на летние каникулы. Конечно, отрывался от текста, рассуждал, реагировал на реплики, но текст был именно таким...
Срыв Кремлем национального согласия. «Артподготовка»
Ельцин еще раз вмешался в деятельность «круглого стола», на этот раз он фактически был ликвидирован. Намеченная и получившая всесоюзный размах подготовка к этой конференции и ее проведение были сорваны. Она должна была состояться 27—28 июля, а за неделю до ее проведения мне позвонил Олег Лобов и сообщил, что «президент дал «отмашку », вам надо переговорить с ним по этому вопросу. Я бессилен что-либо сделать». Много раз я пытался созвониться с Ельциным, просил о возможности встретиться, переговорить. Все тщетно. А ведь общество ожидало от этого события многого, в частности, оно надеялось, что будет окончательно подведена черта под конфронтационную тактику Ельцина в отношениях с парламентом. Если уже практически разработаны единые основы в области экономической политики, не трудно найти и общий подход к новой конституции страны — так рассуждали многочисленные общественные силы в центре и в регионах.
