5. Существующий Федеральный государственный образовательный стандарт по специальности «Юриспруденция» не предусматривает преподавание способов альтернативного разрешения споров в качестве отдельных дисциплин, что негативным образом отражается на качестве юридического образования. В свете этого особое значение приобретает задача по повышению правовой культуры нашего общества, в том числе за счет профессионального преподавания методики и формирования навыков практического применения способов альтернативного разрешения споров в учебных центрах страны.
II. Учитывая практическую потребность в подготовке юристов в сфере альтернативного разрешения споров, положительно оценивая опыт зарубежных и российских вузов, практику центров дополнительного профессионального образования, Конференция:
1. Одобряет рассмотренные в ходе Конференции Модельные образовательные программы в сфере альтернативного разрешения споров, которые могут быть взяты за основу (рекомендованы) при разработке соответствующих учебных курсов.
2. Обращается к Министерству образования и науки Российской Федерации, в Учебно-методическое объединение по высшему юридическому образованию, в Комиссию по образованию Ассоциации юристов России с предложением рассмотреть Модельные образовательные программы в сфере альтернативного разрешения споров с целью включения предлагаемых курсов в Федеральный государственный образовательный стандарт по специальности «Юриспруденция» (рекомендация о необходимости учета проблематики третейского разбирательства при формировании стандартов высшего юридического образования содержится в Резолюции Первого Всероссийского съезда третейских судов, Москва, июнь, 2006 год (Приложение 1)).
3. Обращается к профессиональным сообществам юристов (судей, адвокатов, нотариусов и другим профессиональным сообществам) с предложением о включении вопросов альтернативного разрешения споров в программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также в список тем для квалификационных экзаменов.
4. Обращается к Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Ассоциации юристов России, Федеральной палате адвокатов России, Федеральной нотариальной палате России и другим профессиональным сообществам юристов, Торгово-промышленной палате Российской Федерации, торгово-промышленным палатам регионов России, Российскому союзу промышленников и предпринимателей и другим объединениям предпринимателей, вузам России с предложением выразить солидарность с настоящей Конференцией и поддержать предложения по включению компонента «Альтернативное разрешение споров» в стандарты высшего юридического образования, присоединившись к настоящей Резолюции.
III. В целях эффективного развития способов альтернативного разрешения споров в России Конференция:
1. Считает важным скорейшее принятие Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)» с целью формирования правовой базы для института медиации в России и реализации задач Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы.
2. Полагает целесообразным в качестве законодательной основы более широкого использования примирительных процедур в рамках судебного разбирательства, а также в целях совершенствования судопроизводства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции внести соответствующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Такие изменения должны быть основаны на понимании законодателем определяющей роли судьи по завершению дела в результате применения примирительных процедур.
3. Рекомендует предусмотреть в стандартах высшего юридического образования в качестве самостоятельной учебной дисциплины курс арбитражного процессуального права, включив в него тему «Альтернативное разрешение споров в рамках арбитражного процесса», что позволит обеспечить дополнительные возможности преподавания способов альтернативного разрешения споров, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством, в рамках этой дисциплины.
4. Поддерживает предложение Совета председателей судов Уральского федерального округа о проведении правового эксперимента по внедрению примирительных процедур на территории округа как комплексного пилотного проекта для создания эффективной модели альтернативного разрешения споров и в других регионах России (Приложение 2).
Сопредседатели Конференции:
Член-корреспондент РАН, Заведующий кафедрой гражданского процесса Юридического факультета СПбГУ, доктор юридических наук, профессор
В. А. Мусин
Доцент кафедры коммерческого права Юридического факультета СПбГУ, доктор юридических наук
О.Ю. Скворцов
Член Правления Российского Центра содействия третейскому разбирательству, главный редактор журнала «Третейский суд»
Г.В. Севастьянов
Письмо торгово-промышленной палаты Российской Федерации Министру образования и науки Российской Федерации
Министру образования и науки Российской Федерации
А. А. Фурсенко
Уважаемый Андрей Александрович!
Одной из важных уставных задач ТПП России, определенной Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», является содействие урегулированию предпринимательских споров. На протяжении столетий цивилизованными способами урегулирования споров между предпринимателями принято считать третейское разбирательство и медиацию (посредничество). Их часто называют альтернативными способами разрешения споров (АРС), противопоставляя процедуре разрешения аналогичных споров в государственных судах.
Сегодня при торгово-промышленных палатах образовано более 100 постоянно действующих третейских судов. Непосредственно при ТПП РФ действуют ведущие в России и известные в мире:
— Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС);
— Морская арбитражная комиссия (МАК);
— Третейский суд для разрешения экономических споров:
— Спортивный арбитраж;
— Коллегия посредников по проведению примирительных процедур.
В структуре ТПП России действует Центр арбитража и посредничества, задачами которого, в частности, являются создание благоприятных условий для третейского разбирательства и мирного урегулирования коммерческих споров, распространение соответствующих знаний и информации в предпринимательской среде.
Поддержку развитию третейского разбирательства оказывает созданный на базе Палаты Российский Центр содействия третейскому разбирательству, под эгидой которого проводятся учебные семинары по третейскому разбирательству для юристов и предпринимателей.
Потенциал третейских судов и иных негосударственных институтов по альтернативному разрешению споров становится сегодня все более востребованным в среде отечественного предпринимательства, в частности, при исполнении значимых международных контрактов.
Вместе с тем, в образовательном стандарте по специальности «Юриспруденция» правовые вопросы альтернативного разрешения споров в качестве отдельной правовой дисциплины не присутствуют.
Практика работы третейских судов при ТПП РФ показывает, что это отражается на качестве подготовки выпускников юридических специальностей вузов. Последние, не имея достаточных профессиональных знаний в соответствующей сфере, оказываются не вполне готовыми к выполнению задач по правовому сопровождению современного бизнеса, в том числе, в связи с его активным выходом на внешние рынки.
Для обсуждения данной проблематики 13–14 ноября 2008 года на базе юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета была проведена Первая Всероссийская научно-методическая конференция «Альтернативное разрешение споров (АРС) в программах высшего и дополнительного профессионального образования», одним из организаторов которой выступила ТПП РФ.
По итогам конференции ее участниками одобрена Резолюция, содержащая рекомендации по включению в стандарты высшего юридического образования дисциплины «Альтернативное разрешение споров», которая была направлена в Министерство образования и науки Российской Федерации.
ТПП РФ поддерживает данное предложение участников конференции и просит оказать содействие в его реализации.
