На втором уровне оценивается производственный потенциал каждого из поселений одного муниципального образования с целью выявления территориальной структуры производственного потенциала данного муниципалитета, определения недостатков инфраструктуры, связывающей производственный потенциал поселений территории, а также степени оптимальности расположения производственных мощностей относительно трудовых и природных ресурсов.
На уровне предприятий производственный потенциал территории оценивается исходя из финансово-экономического состояния всех градообразующих предприятий.
Каждый из описанных методов обладает своими достоинствами и недостатками (табл. 1.2).
Таблица 1.2. Сравнительная характеристика методик оценки производственного потенциала
Окончательный выбор методики оценки экономической эффективности производственного потенциала возможен после комплексной оценки положительных и отрицательных сторон того или иного метода для целей исследования.
Главным основанием выбора методики является возможность с ее помощью наиболее полно оценить тот объем производственного потенциала, который есть в распоряжении территории.
Глава 2
Современный уровень производственного потенциала Вологодского района
2.1. Экономико-географическое положение и природно-ресурсный потенциал
Вологодский район находится в центральной части Вологодской области. Его максимальная протяженность с севера на юг составляет 55 километров, с запада на восток – 57 км, средняя протяженность в тех же направлениях – около 45 км. На северо-востоке район граничит с Усть-Кубинским и Сокольским районами, на юго-востоке – с Междуреченским и Грязовецким, на западе – с Шекснинским, на северо-западе – с Кирилловским, на юге – с Ярославской областью.
Территория района занимает северную и среднюю часть Вологодской возвышенности (средняя высота около 200 м над уровнем моря) и часть Присухонской низины (высота 118 м над уровнем моря). Преобладающий тип рельефа – волнистая, реже плоская, полого-холмистая равнина.
Почвы Вологодского района дерново-подзолистые, перемежающиеся с обширными массивами болотных и аллювиальных образований. Средняя глубина промерзания почвы за зиму 48–72 см.
Общая площадь территории района составляет 4,5 тыс. кв. км (3,1 % общей площади области). По состоянию на 21 ноября 2009 года в состав района входят 12 сельских поселений и 911 сельских населенных пунктов, где проживает 50 тысяч человек. Плотность населения района достигает 11,1 жителя на 1 кв. км.
Административный центр – г. Вологда – крупный инфраструктурный и транспортный узел.
По территории района пролегает широкая сеть автомобильных дорог, в том числе федерального значения: М-8 (Архангельск – Москва) и А-114 (Вологда – Новая Ладога). Кроме того, по территории района проходят две нитки железной дороги, связывающие Москву с Архангельском и Санкт-Петербург с Уралом. В Прилукском сельском поселении расположен аэропорт г. Вологды. Развитая транспортная инфраструктура обеспечивает связь района не только с районами Вологодской области, но и с другими регионами страны.
В Вологодском районе разведаны и используются шесть месторождений глины с запасами более 25 млн. м3, семь месторождений песчано-гравийного материала (Пгм) с запасом более 5 млн. м3, 20 месторождений торфа с запасом более 75 млн. м3 (табл. 2.1). В целом ресурсы недр не играют в развитии района первостепенной роли, более того, запасы ценных видов минерального сырья здесь отсутствуют. Данные минеральные ресурсы имеют ценность прежде всего для сельского хозяйства и строительства.
По составу земельной площади территория Вологодского района – одна из самых освоенных в области: лесами занято лишь 57 % общей площади (табл. 2.2). В них сосредоточены запасы древесины в объеме 44 млн. м3. Лесоресурсный потенциал территории характеризует в первую очередь сырьевые возможности района, в котором лесная промышленность потенциально является одной из наиболее перспективных отраслей. Это касается не только лесозаготовки, но и деревообработки и химической переработки древесины.
Земельные угодья формируют потенциал для развития сельского хозяйства. Их площадь составляет 138 тыс. га (30 % от общей площади земель).
Таблица 2.1. Минеральные ресурсы Вологодского района в 2008 г.
Таблица 2.2. Общая площадь земель в Вологодском районе
Почвы сельхозугодий Вологодского района имеют низкое естественное плодородие, в течение вегетационного периода ощущается недостаток тепла, т. к. данная территория характеризуется умеренно-континентальным климатом лесной зоны со сравнительно теплым, но коротким летом и длинной холодной зимой с устойчивым снежным покровом. Вегетационный период длится 150–161 день.
Район богат минеральными источниками (хлоридно-натриевые бромные с минерализацией более 35 г/л). На территории района находится святой источник, целебные свойства которого известны далеко за пределами области. На базе целебных минеральных вод построен и уже много лет работает оздоровительный санаторий «Новый источник».
Вологодский район обладает достаточно развитой гидрологической сетью (озеро Кубенское, реки Вологда, Тошня, Вотча, Перженьга, Пудега, Ершовка, Лапач, Пудежка, Содима, Шограш, Векси и др.). В водоемах и реках района обитают
десятки видов рыб. Промысловое значение имеют 11 видов: сиг, нельма, щука, лещ, судак, окунь и др. Общие рыбные запасы составляют 1300 тонн. Водные ресурсы района позволяют ежегодно вылавливать 282 тонны рыбы, но фактически вылавливается менее 50 % этого объема.
В районе богатые ресурсы диких животных и птиц (лось, кабан, выдра, куница, бобр, рысь, заяц-беляк, глухарь, тетерев и др.), а также недревесных продуктов леса, таких как ягоды и грибы.
В целом природный потенциал Вологодского района довольно высок, однако имеющиеся на настоящий момент природные ресурсы используются не в полной мере.
2.2. Демографический и трудовой потенциал
Пространственные характеристики расселения в Вологодском районе свидетельствуют о расположении основной части сельских поселений в непосредственной близости от крупного города – Вологды, а также вдоль транспортных магистралей.
На 1 января 2009 года численность постоянного населения в районе составила 50,05 тыс. человек (4,1 % населения области). Как и в целом по области, она неуклонно сокращается на протяжении последних лет (табл. 2.3; рис. 2.1). Механическое движение населения муниципального района с 2004 г. характеризуется миграционным приростом, но его темп достаточно незначителен и имеет склонность к снижению.
Рис. 2.1. Численность постоянного населения Вологодского района на конец года, чел.
Таблица 2.3. Некоторые демографические показатели Вологодского района
В гендерной структуре населения Вологодского муниципального района преобладают женщины (52,1 % общей численности населения в 2008 г.).
Наибольшая численность населения отмечается в следующих поселениях Вологодского района (табл. 2.4): Федотовское (12,4 %), Подлесное (12,3 %), Семенковское (10 %), Сосновское (7,4 %), Спасское (7,2 %), Кубенское (6,3 %). За 5 лет (2004–2008) наибольший прирост населения наблюдался в Федотовском (462 чел.), Спасском (361 чел.) и Лесковском (275 чел.) поселениях; наибольшая убыль – в Рабоче-Крестьянском (-223 чел.) и Гончаровском (-140 чел.).
Таблица 2.4. Численность населения по поселениям Вологодского района, на конец года, чел
Имеющиеся в настоящее время и прогнозируемые на будущее трудовые возможности района составляют его трудовой потенциал, который включает в себя объем, структуру и качество рабочей силы и характеризуется уровнем квалификации и образования работников.
Таблица 2.5. Характеристика рынка труда Вологодского района
Возрастная структура населения района типична для области в целом: 63 % составляют лица трудоспособного возраста, 21 % – старше трудоспособного возраста и 16 % – младше трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки составляет 594 человека на 1000 человек населения трудоспособного возраста.
Официально зарегистрированных безработных в районе в 2008 году насчитывается 643 чел. или 2 % от его экономически активного населения (табл. 2.5). Из 31,4 тыс. чел. трудоспособного возраста в экономике района задействовано 13,8 тыс. чел. (или 43,2 %). Это во многом объясняется трудовой миграцией, т. е. примерно половина трудоспособного населения работает за пределами Вологодского района (большинство – в г. Вологде).
В отличие от многих муниципальных образований области Вологодский район является полностью сельским (поселения городского типа, за исключением Вологды, отсутствуют). Это подтверждается и высокой долей занятых в сельском и лесном хозяйстве – 38 % общей численности занятых (рис. 2.2). Достаточно высока доля занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг – 14 % и образования – 13 %.
