— руководство борьбой со шпионажем и лицами, ведущими «вредную деятельность» вне зоны боевых действий и за границей;
— контроль за выездом за границу и въездом на территорию, подведомственную Добровольческой армии.
В сферу интересов деникинской разведки входили 15 государств: Советская Россия, Великобритания, Германия, Греция, Франция, Италия, Швейцария, Дания, Болгария, Польша, Чехословакия, Турция, Армения, Грузия и США.
Организационно особое отделение состояло из:
— общего делопроизводства;
— особого делопроизводства;
— контрразведывательной части (КРЧ).
Особое отделение насчитывало 33 человека (5 офицеров, 5 солдат, 23 чиновника). В подчинении у полковника Архангельского были:
а) в составе общего и особого делопроизводств — 18 человек (3 офицера, 15 чиновников), в том числе:
— 2 помощника старшего оклада,
— 1 помощник младшего оклада,
— 4 делопроизводителя,
— 3 обер-офицера для делопроизводства,
— заведующий денежной отчетностью,
— 4 переводчика,
— 2 шифровальщика,
— заведующий экспедицией;
б) в составе КРЧ — 14 человек (1 офицер, 8 чиновников, 5 солдат), среди них:
— начальник части,
— 2 помощника старшего оклада,
— переводчик,
— 2 делопроизводителя,
— 2 помощника делопроизводителей,
— регистратор,
— 2 писаря (солдаты),
— 3 рядовых солдата (для уборки помещений и рассылок).
Контрразведывательная часть руководила исполнительными структурами на местах — паспортными пропускными пунктами (ППП) в составе 4 человек, содержащимися отдельными самостоятельными штатами: 1 штаб-офицер (начальник пункта), 3 обер-офицера (помощник начальника пункта и 2 офицера для делопроизводства). ППП были организованы в Новороссийске, Батуме, Севастополе, Керчи, Одессе, Феодосии, Константинополе, Ялте. Их личный состав осуществлял контроль за въездом на территорию, подведомственную Добрармии, и выполнял осведомительные функции.
8 октября 1918 г. для сбора разведывательной информации А.И. Деникин учреждает политическую канцелярию помощника главнокомандующего Добровольческой армией, которую возглавил полковник Генерального штаба Чайковский.
Приказом № 1 от 10 октября 1918 г. были утверждены положения о центрах Добровольческой армии и их штаты. Документом организация контрразведывательной деятельности возлагалась на заведующих разведкой.
К 15 октября 1918 г. Деникин располагал 11 центрами (из них 5 на территории нынешней Украины), в том числе:
а) 5 центрами 1-го разряда:
— Киевским (начальник генерал-лейтенант П.Н. Ломновский),
— Харьковским (начальник полковник Б.А. Штейфон),
— Одесским (начальник вице-адмирал Д.В. Неню ков),
— Крымским (начальник генерал-лейтенант А.К. Боде),
— Тифлисским (начальник генерал-лейтенант В.П. Шатилов); б) 6 центрами 2-го разряда:
— Екатеринославским (г. Екатеринослав — ныне украинский г. Днепропетровск; начальник полковник Островский),
— Таганрогский (начальник полковник Штемпель),
— Терский (начальник генерал-лейтенант Д.Ф. Левшин),
— Саратовский (начальник полковник Лебедев),
— Могилевский (начальник полковник Кавернинский),
— Сибирский (начальник генерал от инфантерии В.Е. Флуг).
К середине октября 1918 г. под патронажем Особого совещания образовались спецслужбы, занимающиеся ведением стратегической разведки и обеспечением безопасности тыловых районов. С формированием на базе военно-морского отдела двух управлений (военного и морского) в каждом из них создаются особые отделения, ведающие стратегической (глубокой) разведкой и контрразведкой. Все доклады центров направлялись в особое отделение отдела Генштаба Военного управления и разведывательное отделение штаба Добровольческой армии. Присылаемые документы касались не только разведки и контрразведки, но и других сторон деятельности центров, что затрудняло их обработку. Поэтому полковником Архангельским ставится вопрос перед командованием о передаче руководства центрами другим подразделениям Военного управления, а на особое отделение предлагает возложить лишь координацию действий заведующих разведкой и контрразведкой. Разведка в прифронтовой полосе и контрразведывательное обеспечение армейских штабов и войск на театре военных действий по-прежнему находились в компетенции разведывательного отделения штаба Добровольческой армии.
В ноябре 1918 г. было проведено структурное реформирование штаба Добровольческой армии. В его состав вошли:
— управление генерал-квартирмейстера;
— управление дежурного генерала;
— управление начальника армейской артиллерии;
— управление главного казначея армии;
— управление начальника запасных частей;
— управление интенданта;
— управление полевого контролера;
— полевое казначейство армии;
— главное телеграфное отделение.
Управление генерал-квартирмейстера имело не подчиненные друг другу разведывательное и контрразведывательное отделения. Они непосредственно «замыкались» на генерал-квартирмейстера. Контрразведывательное отделение возглавил Б.И. Бучинский, не являющийся специалистом в сфере оперативно-разыскной деятельности.
В ноябре 1918 г. деникинская разведка уделяет особое внимание всему происходящему на Украине, как основному источнику пополнения людских ресурсов, лошадей, продовольствия, фуража и как солидному союзнику в борьбе с большевиками. Осенью там созрел очередной правительственный кризис. Власть гетмана пошатнулась. Его опорой могли бы стать офицерство и интеллигенция, но те больше тяготели к России, нежели к «самостийной Украине». По инициативе хлеборобов и Киевской городской думы министр внутренних дел вступает в соглашение с Союзом офицеров, в результате чего формируются несколько боевых дружин из офицеров и учащейся молодежи, численностью от 2 до 4 тысяч.
1 ноября киевские военачальники заявили гетману, что их войска, считая себя русскими, выходят из-под его подчинения. В этих условиях гетман решает опереться на антибольшевистски настроенных россиян и украинцев, при поддержке Антанты сблизиться с Добровольческой армией.
14 ноября гетман П. Скоропадский издает «Грамоту» о федерации с Россией. В связи с новым курсом формируется и новый состав правительства. Генералу Деникину посылается телеграмма, в которой говорится: «Украинские силы, в согласии с Доном и параллельно с Добровольческой армией, направляются на борьбу с большевиками и на восстановление единства России». Он приглашается в Киев на съезд для выработки общего плана действий. Тот дает согласие, но гетман отрекается от власти. Гго укрыли немцы и тайно вывезли в Германию. К власти пришла национально-амбициозная, но в целом лояльная к идее автономии в составе России Директория. Кстати, центральное антибольшевистское правительство России в Омске тоже именовалось Директорией, а его украинская составляющая входила в состав российской на правах автономии с широкими полномочиями.
В декабре 1918 г. в Дипломатическом отделе Особого совещания создается Осведомительно-агитационное агентство (ОСВАГ) при главкоме Добровольческой армии. Оно представляло собой идеологическое учреждение, однако его сотрудники, по совместительству с агитационно-пропагандистской работой, собирали и конфиденциальные сведения о различных организациях и партиях, личной жизни военных и гражданских чинов, политических деятелей. На основе собранных материалов агентство прогнозировало развитие текущих событий и реакцию на них чиновников, особенно занимающих высокие должности. Из воспоминаний генерала П.Н. Врангеля: «Была у «ОСВАГа» и другая, более темная сторона деятельности, так называемая «информация наверх», составление секретных сводок, касающихся деятельности политических партий, организаций и отдельных лиц. Наиболее секретные из этих сводок в числе двух экземпляров представлялись лишь председателю Особого совещания и самому Главнокомандующему. В них давались сведения о деятельности самых ближайших к генералу Деникину лиц». Тем самым Врангель дает однозначно понять, что ОСВАГ по совместительству выполнял функции сыска, а не контрразведки, как это утверждается в некоторых источниках.
К концу ноября 1918 г. закончилось формирование разведывательных и контрразведывательных органов Добровольческой армии. Кроме них, на территории белого Юга действовали многочисленные спецслужбы различной подчиненности. Разведывательные и контрразведывательные структуры создавали по своему усмотрению всевозможные, не принадлежащие к Белому движению, штабы атаманов, губернаторов и организации. Поэтому размещенные в одном городе спецслужбы, имевшие разную подчиненность, порой ничего не знали друг о друге или конкурировали между собой. Так, в Одессе действовали как минимум 15 структур разведки и контрразведки:
