г) «Пессимисты» же ходят в «штатском».
6.9. Также часто встречаются чиновники – убежденные «модернисты». Они считают, что некоторые из распоряжений начальства не надо воспринимать «в буквальном смысле слова». Ибо эти распоряжения не соответствуют, или противоречат действительности и являют собой не более чем метафоры, аллегории или образные сентенции. Их, скорее, интересуют стоящие за всем этим сложные «невидимые глазу» течения и процессы внутри учреждения.
6.10. Существуют еще чиновники-«прагматики». Есть все основания подозревать, что они весьма склонны к отделению бюрократии от общества.
6.11. По убеждению «прагматиков» бюрократия не должна быть частью общества. Ее следует отделить от него, как, скажем, в зоопарке отделяют гиббонов от макак. Они небезосновательно считают, что простые люди рассматривают бюрократию не как оплот государства, а, скорее, как нечто вроде клуба для представителей правящего класса.
6.12. Интересы граждан всегда в конфликте с интересами бюрократии. Прямая обязанность государственной службы – строго следить за тем, чтобы последние всегда и во всем торжествовали. В конечном итоге, граждане все равно будут искренне за это признательны Государству. Когда начнут по-настоящему понимать суть происходящего.
6.13. Итак, сформулируем теорию принципов управления.
Настоящую, практическую теорию! А не теоретическую галиматью, которую преподают в университетах.
а) Государственный служащий должен стремиться всегда поступать правильно. Но при этом ему необходимо позаботиться, чтобы его не поймали за подобным занятием. Потому что поступать правильно – очень неправильно.
б) Государственная служба руководствуется правилом. А правило гласит: не раскачивай лодку. Потому что в противном случае: а) можно не доплыть до финиша и б) из нее выпадут ваши маленькие симпатичные угрызения…
в) Государственным служащим надо держаться друг за дружку, иначе их, как говорится, «перевешают» поодиночке. (Вы же не хотите висеть поодиночке?)
г) Долг государственных служащих – помогать другим. То есть и коррупционерам тоже! Почему нет? Они ведь тоже другие, разве нет? Просто они – не мы, только и всего.
д) Надо всегда следовать велению совести. Но, с другой стороны, надо точно знать, куда она тебя заведет. Поэтому далеко не всегда удается следовать совести, так как вам может быть не по пути…
6.14. Многие государственные служащие, когда речь заходит о целях и средствах государственной службы, легкомысленно заявляют, что единственно возможная цель бюрократии – это полное отсутствие цели.
Примечание: Конечно, если государственную службу рассматривать в вакууме, так оно и есть.
6.15. Цели у бюрократии не может быть по определению, потому она и вечна.
Ныне, и присно, и во веки веков… Аминь!
7
Моральные аспекты принятия решений
7.1. Российские граждане наивно полагают, что деятельность чиновников имеет под собой какую-то моральную основу.
7.2. Российская бюрократия твердо уверена, что «лучше быть бездушным, чем бездумным».
Примечание: Вся история человечества являет собой блестящий пример триумфа бездушия над бездумием.
7.3. Любое решение власти – либо праведно, либо неправедно. Но оно не может быть абсолютно неправедным.
7.4. А если не жонглировать словами – государственная служба не обязана заниматься проблемами морали. Она обязана заниматься:
а) стабильностью в обществе;
б) обеспечением нормального течения жизни;
в) предотвращением анархии;
г) защитой граждан от оппозиции.
7.5. Государственная служба не оперирует понятиями добра и зла, ее категории – порядок и хаос.
7.6. Поэтому логично, что всем чиновникам время от времени приходится делать то, во что они не верят, голосовать за то, что они считают абсурдным.
7.7. Только «реалисты», а отнюдь не «романтики» могут сделать карьеру в государственной службе.
Примечание: Надо понимать, что любая демократия действует исключительно в собственных интересах.
7.8. Эмоции – не дело чиновников. Для этого существуют политики. Дело чиновников – претворять в жизнь политику Государства. Даже если они убеждены в том, что она неверна.
7.9. К слову сказать, неверна практически любая политика Государства, но кто-то же должен претворять ее в жизнь.
7.10. Российские чиновники всегда гордились своей манерой камуфлировать мысли красивыми словами.
Примечание: Однако логика типа «мы только выполняем приказы» приводит к ГУЛАГу.
7.11. Чиновников совершенно не интересует цель… только средства. Поэтому они никогда не разграничивают цель и средства.
Примечание: Делайте взносы, господа бизнесмены!
7.12. Российские чиновники – образец морального вакуума.
7.13. Создается впечатление, что наша бюрократия начисто лишена морали. Нет, она не аморальна – просто у нее отсутствуют моральные соображения.
7.14. Если вас волнует вопрос о том, хорошо это или плохо для общества, значит, вам пора уходить из государственной службы в политическую оппозицию.
7.15. Возможно, вам повезет и вы тоже со временем станете моральным вакуумом. Если, конечно, не пожалеете для этого сил.
7.16. Если вы искренне не понимаете, как можно проводить в жизнь политику государства, не веря в нее, значит, вам пора пройти курс лекций в Академии государственного управления.
7.17. За долгие годы пребывания на государственной службе некоторые преуспевающие ныне чиновники пережили «социалистический реализм», «ельцинский либерализм» и последовавшую за ним Российскую Суверенную Демократию. За это время сменилось, по крайней мере, около двадцати правительств. Если бы они искренне верили во все политические линии, им пришлось бы попеременно становиться:
а) ярыми приверженцами марксизма-ленинизма;
б) ярыми противниками марксизма-ленинизма;
в) убежденными противниками частной собственности;
г) убежденными сторонниками частной собственности;
д) убежденными сторонниками частно-государственной собственности;
е) ревностными адептами горизонтали власти;
ж) ревностными адептами вертикали власти;
з) почитателями Стаханова;
и) почитателями Абрамовича;
к) приверженцами диктатуры пролетариата;
л) ниспровергателями диктатуры пролетариата;
м) фанатиками коммунизма;
н) фанатиками капитализма;
о) безнадежными шизофрениками.
7.18. Достигнуть вершин государственной службы можно, только обладая умением выбирать верную линию поведения в конфликтных ситуациях.
7.19. Отличительные черты государственного чиновника:
а) двойные стандарты в мыслях, решениях и поведении;
б) умение идти на компромисс;
в) суетность;
г) подозрительность;
д) коварство в сочетании с примитивностью;
е) повышенное самомнение в сочетании с «пониженной» осведомленностью;
ж) несоответствие собственной самооценки и оценки их окружающими.
7.20. Есть, кроме того, качества, которыми настоящий бюрократ должен обладать в обязательном порядке. Все, кто хочет сделать чиновничью (равно как и политическую) карьеру, должны обладать следующими качествами:
а) быть покладистым и приятным в общении;
б) не иметь каких бы то ни было убеждений;
в) не иметь никаких гениальных идей;
г) не иметь тяги к реформаторству;
д) не иметь пристрастий и угрызений совести;
е) чаще говорить «нет», чем «да»;
ж) не только прислушиваться к советам начальников, но и неукоснительно следовать им.
7.21. Если вы к тому же исключите из своего лексикона слово «на!» и замените его словом «дай!», тогда вам не составит большого труда преодолеть любые препятствия на пути движения по карьерной лестнице.
7.22. Государственная служба существует не только для бесконечного улаживания дел. Она руководствуется, прежде всего, принципами, а не моральными соображениями!
Примечание: Будьте уверены – наши чиновники ни на секунду не забывают об этом.
7.23. Принципы совершенно не волнуют чиновников. Однако принципы – это то, на чем в принципе зиждется Власть. И называются они законами.
8
Вопросы карьерного роста
8.1. Стремление к власти также присуще людям, как и преклонение перед властью. И в этом нет ничего предосудительного.
8.2. Кто-то, может быть, думает, что обществом должны управлять простые, чистые, искренне верящие в идеалы люди, а не приземленные бюрократы, для которых главное – их собственная карьера.
Примечание: Это само собой разумеется, хотя здесь можно возразить, что, по глубочайшему убеждению чиновников, чем большего они добьются, тем больше смогут сделать для общества.
8.3. Есть много способов сделать карьеру в государственной службе, самый верный из них – родиться в нужной семье. Можно еще правильно жениться или удачно выйти замуж. Но если уж вы решили продвигаться по карьерной лестнице самостоятельно, для начала изучите «пропеллерообразные» движения копчиком.
