поставщиков, кроме России, может напрячь экономические силы России и защитить Европу от российского энергетического шантажа. Европа медленно движется в этом направлении, строя регазификацион-ные терминалы для сжиженного природного газа (далее — СПГ). Но для того чтобы этот вариант был действительно эффективным, необходимо, чтобы мировые рынки СПГ стали более гибкими, чем они есть сейчас, и чтобы СПГ стал более конкурентоспособным по цене с российским газом. Противодействие строительству газопровода «Северный поток-2» — один из элементов ведущейся против России ГВ.
Поощрение эмиграции из России квалифицированной рабочей силы и хорошо образованной молодежи несет минимум затрат или рисков и может помочь Соединенным Штатам и другим принимающим квалифицированных специалистов странам причинить вред России.
Описываются шесть возможных шагов США на пространстве геополитических интересов России.
1. Предоставление летального оружия и военной помощи Украине.
2. Возобновление поддержки сирийских повстанцев.
3. Продвижение демократии и содействие смене режима в Белоруссии.
4. Расширение связей на Кавказе, использование напряженности между Арменией и Азербайджаном.
5. Усиление присутствия США в Центральной Азии, сокращение российского влияния там.
6. Изоляция Приднестровья.
Подчеркивается, в частности, что Украина, безусловно, является более способным и надежным партнером, чем другие страны, которым Соединенные Штаты предоставили летальное оружие, например, афганским моджахедам в 1980-х гг. Украине американские стратеги из RAND отводят роль «антироссийской дубины» и инструмента геополитического террора.
Культурно-мировоззренческая сфера и идеология
• Ослабление веры в российскую избирательную систему;
• создание представления о том, что правительство не служит интересам народа;
• поощрение внутренних протестов и другого ненасильственного сопротивления;
• подрыв имиджа России за рубежом.
Подчеркивается, что формирование и под держка пятой колонны, склонение к предательству части элиты представляют собой безотказный метод ГВ, опробованный и на СССР.
Подробно основные положения доклада рассмотрены в статье А.М. Ильинского «Гибридные войны: вызовы, угрозы, уязвимости[26].
Таким образом, разработанная RAND модель ГВ призвана разбить планы развития России. Лишить наш народ понимания и смысла будущего, лишить Россию идеологии — в этом смысл предлагаемой доктрины США. Американцы хотят навязать нам свою повестку, вовлечь в геополитическую игру по их правилам, перепрячь, измотать и дезориентировать Россию, используя известные уязвимости.
Противостояние перечисленным и некоторым другим действиям, направленным на подрыв национальной безопасности страны, требует совершенствования способности государства быстро и решительно реагировать на эскалацию конфликтов, нелинейный характер которых позволяет достигать значительных результатов при относительно небольших деструктивных возмущающих воздействиях со стороны агрессора или коалиции враждебных акторов. Отдельно стоит задача обеспечения информационной безопасности органов управления.
С учетом скрытности и маскировки операций ГВ необходимо обеспечить ведение непрерывной разведки и ее тесное взаимодействие со структурами политического и военного управления с целью прогнозирования угроз и планирования мероприятий по противодействию за счет оперативного создания и использования преимущества на угрожаемом направлении.
Следует организовать подготовку качественного кадрового ресурса, способного обеспечить разработку и реализацию стратегии противодействия ГВ.
Важным инструментом для системной работы по противостоянию ГВ против России является модель ГВ, позволяющая на системной основе отразить содержание и динамику ГУ.
Мир входит в эру сложных конфликтов, в которых «комбинированные действия предполагают сочетание традиционной военной мощи с политической, информационной, финансово-экономической и др. составляющими»[27]. В рамках подобных конфликтов масштабы планирования и управления социальными, государственными и политическими процессами и организации взаимодействия могут быть разными — от отдельного государства или региона и вплоть до глобального охвата.
ГВ против России идет уже многие годы в виде координированных информационно-психологических операций, имеющих целью изменить сознание населения, подорвать его моральный дух и принудить к капитуляции, кибератак, экономических и политических санкций при постоянном системном наращивании военного давления.
В доктринальных документах России содержится точный анализ военно-политической ситуации в мире, однако радикального перелома в противоборстве с противником можно лишь за счет принятия решительных мер в каждой из сфер общественной жизни страны: административно-политической, финансово-экономической и культурно-мировоззренческой. Эффективность решения такой стратегической задачи определяется качеством взаимодействия и координации применения военных и невоенных сил и средств в стратегии противодействия гибридной агрессии.
Требование взаимодействия приобретает особую актуальность в условиях расширения спектра гибридных технологий, что характерно для военных конфликтов конца XX — начала XXI века. Именно в этот период на фоне глобализации и информационно-коммуникационной революции стратегия ГВ превратилась в своеобразный интегратор военных и невоенных форм, средств, методов и технологий, используемых в современных многомерных конфликтах.
Особенности ГВ как многосферного военного конфликта, представляющего собой новый вид межгосударственного противоборства, накладывают ряд существенных требований на саму формулу и понятие «взаимодействие».
Вопросам взаимодействия разнородных сил в современных военных конфликтах посвящаются серьёзные научно-практические разработки НАТО, в которых говорится о пяти императивах подготовки к войне:
• когнитивное превосходство: истинное понимание операционной среды, противника и целей Североатлантического союза влечет за собой согласованное и общее военно-политическое понимание угроз, противников и окружающей среды, в которой действует НАТО, от технологий и доктрин до JISR и больших данных. В равной степени он будет сосредоточен на предоставлении правильных инструментов для военно-политического уровня для эффективной (быстрой и динамичной) работы и защиты принятия решений в современный информационный век;
• многослойная устойчивость: в основе сдерживания Североатлантический союз должен быть в состоянии противостоять немедленным потрясениям на линиях снабжения и коммуникациях, а также воздействиям в когнитивном измерении. Он должен быть готов к упорству в сложных ситуациях в течение длительного времени и быть готовым с нулевого дня;
• влияние и проекция силы: чтобы формировать среду в соответствии с ее сильными сторонами, включая создание вариантов и наложение дилемм на противников, Североатлантический союз должен проявлять инициативу, используя различные средства для достижения своих целей;
• интегрированная многосферная защита: угрозы, с которыми сталкивается Альянс, больше не относятся к какой-либо одной, поэтому совместный и гибкий подход к изменчивой среде необходим для защиты целостности Альянса от всех угроз, независимо от их происхождения или характера;
• многосферное (междоменное) командование: понимание команд в мгновение ока, отличительная черта великих генералов, может оказаться недосягаемым в многосферном и интегрированном боевом пространстве. Инвестиции в сотрудников, командное искусство, критическое мышление и смелые действия станут залогом успеха. Обладая необходимой манёвренностью, чтобы обеспечить развитие нашей войны в нужном темпе, Концепция ведения боевых действий НАТО будет позиционировать и использовать военный инструмент силы Североатлантического союза для создания и поддержания решающего военного преимущества, чтобы обеспечить дальнейший успех во все более сложной, взаимосвязанной и непредсказуемой среде безопасности в ближайшие десятилетия[28].
Требование обеспечить интегрированную многосферную защиту продиктовано осознанием опасности ГУ, с которыми сталкивается любое государство или коалиция. Такие угрозы больше не относятся к какой-либо одной, поэтому совместный и гибкий подход к изменчивой среде необходим для защиты от всех угроз, независимо от их происхождения или характера.
Прогнозирование в современных военно-научных исследованиях
Вопросы
