выводы разведки, а именно: руководство сохраняет важнейшее значение в современном мире; не бывает неизменных тенденций; своевременное вмешательство, при хорошей осведомленности, уменьшит вероятность и серьёзность негативных явлений и увеличит вероятность позитивных.
Ричард Хаас — американский дипломат, был директором по планированию политики в Госдепартаменте США, президент Совета по международным отношениям в книге «Мировой беспорядок» — отмечает, что в современном мире в рамках баланса между обществом и анархией многое меняется, и эти изменения не в пользу США. Требуется обновление и перезагрузка международных отношений. Серьезное внимание Р. Хаас уделяет киберпространству как важной части техносферы, имеющему непосредственное отношение к внешней политике, разведке, обеспечению конкурентоспособности и т. д. Будущее развития киберпространства он видит в создании международных механизмов, которые поощряли бы определенные виды использования киберпространства и препятствовали иным, откровенно вредоносным.
Анализ прогнозов, касающихся общих тенденций международного развития, современных конфликтов и адаптации доктрин сдерживания, одной из задач которого является предотвращение эскалационного доминирования другой стороны в условиях конфликтных и кризисных ситуаций, при всей глубине и обоснованности прогнозов свидетельствует, что в большинстве случаев авторам все же не в полной мере удается интегрировать объективные и субъективные факторы, действие которых обусловливает хаотизацию и нестабильность в международной сфере, вызывает качественные изменения в военной техносфере и окажет решающее влияние на ход и исход войны.
Кроме того, применяемые разрозненно инструменты анализа и прогнозирования военно-политической обстановки не всегда в полной мере позволяют выработать адекватные оценки тенденций и факторов, влияющих на выработку стратегических управленческих решений.
Широкий разброс оценок в исследованиях проблем будущей войны и развития современной военной техносферы позволяет всё же выделить несколько важных областей, пока в недостаточной степени разработанных. В известной степени, прогнозирование вопросов организации взаимодействия в военных конфликтах современности осложняют следующие факторы.
Во-первых, это изменения доктрин сдерживания, трансформация которых основана, с одной стороны, на глубоком понимании культурных ценностей других государств и логики выбора ими соотношения затрат и выгод, с другой стороны — на радикальных изменениях в военном деле и в военной техносфере, вызванных появлением революционной концепции ГВ[31]. В этой связи обращает на себя внимание отсутствие комплексной, разработанной на основе единой методологии оценки и анализа работы, освещающей один из характерных факторов межгосударственной борьбы, связанный с комбинированным применением силовых и несиловых методов и средств её ведения и, что немаловажно, форм и способов взаимодействия при использовании гибридных методов и средств.
Во-вторых, недостаточно полное использование в анализе вопросов взаимодействия особенностей стратегической культуры, что не позволяет четко оценить влияние фактора военной силы на политику потенциальных противников и на их способность обеспечить баланс силовых и несиловых способов в навязывании противнику своей воли[32].
В-третьих, отсутствие четких критериев оценки надежности отношений с союзникам и партнерами в условиях хаотизации обстановки и формирования многополярного мира, прогнозов их возможного поведения при обострении военно-политической обстановки, адекватной и принципиальной оценки возможных последствий собственных внешнеполитических шагов.
В-четвертых, недостаточная разработка критериев оценки точности и адекватности разведданных, интеграции данных, собранных различными видами разведки.
И, наконец, наличие эффективной стратегии публичной дипломатии, направленной на ослабление пропагандистской кампании противника и использование собственных культурных ценностей, выдерживания баланса и взаимодействия «жесткой» и «мягкой» силы при проведении внешней политики силами традиционной и публичной дипломатии.
Недостаточными следует признать попытки среднесрочной экстраполяции вызовов и угроз, порождаемых кризисом глобализации, ростом протекционистских настроений в ряде стран, конфликтами XXI в., проведения систематизации задач сбора данных в интересах оценки своей и противника, ее обработки и формулировки рекомендаций для принятия управленческих решений политиками, дипломатами и военными, которые должны четко представлять, какие новые технологии и системы вооружений, какие кадры нужны для победы в завтрашних войнах, сколько времени и какие ресурсы потребуются для развития необходимого потенциала.
И, наконец, важно отметить влияние на обеспечение взаимодействия сил и средств в гибридных военных конфликтах современности социально-экономических факторов. К числу важнейших из них следует отнести:
• необходимость сокращать расходы на оборону на фоне роста международной напряженности;
• повышение стоимости разработки и производства современных систем оружия и военной техники;
• высокая стоимость строительства объектов военной инфраструктуры;
• наличие нерешенных социальных проблем и противоречий в обществе, в котором все громче раздуются требования о перестройке социально-политической парадигмы развития.
Отдельно следует сказать об обязательном учете при решении вопросов взаимодействия в стратегии и контрстратегии ГВ суммы геополитических факторов, на основе которых строится государственная политика. Основными из них являются:
• географические (размеры территории, месторасположение, рельеф, протяженность и конфигурация границ и т. д.);
• геофизические (климат, наличие природных ресурсов, наличие водных ресурсов и др.);
• политические (политический режим, особенности правления и государственного устройства и т. п.);
• социальные (уровень жизни, особенности социальной структуры, степень урбанизации населения и т. д.);
• экономические (степень развитости экономики, темпы и перспективы экономического роста, инфраструктура, наличие стратегических запасов и др.);
• военные (боеспособность ВС, наличие современного вооружения, численность армии, наличие ЯО и т. д.);
• культурно-мировоззренческие (конфессиональные и национальные традиции, уровень развития науки, образования, здравоохранения и т. п.);
• демографические (численность населения, его состав, плотность заселенности, уровень рождаемости и смертности и др.);
• экологические (состояние окружающей среды и т. д.).
В условиях цифровизации общества и развития технологий обработки больших данных с применением ИИ в стратегии ГВ уникальная роль принадлежит информационно-психологическим факторам, которые наряду с вопросами военного использования технологий ИИ, кибернетических, квантовых и биотехнологий, технологий КВ во многом определяют формы и способы боевых действий и требуют разработки четких алгоритмов взаимодействия.
Синергия перечисленных и некоторых других факторов обусловливает трансформацию современных военных конфликтов, ведет к появлению новых форм геополитического противоборства, требует разработки новых, сетецентрических стратегий взаимодействия, востребованность которых становится очевидной при обращении к теории ГВ.
Характерные черты современных военных конфликтов
В числе характерных черт современных военных конфликтов, перечисленных в Военной доктрине РФ, следует отметить комплексное применение военной силы и сил и средств невоенного характера, усиление роли информационного противоборства.
В редакции Военной доктрины РФ от 2014 г. отмечается «тенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации». По всему периметру границ России и внутри страны существует реальная опасность развязывания конфликтов с участием негосударственных вооруженных формирований в целях организации подрывной деятельности и манипулирования населением за счет проведения активных мероприятий информационно-пропагандистской направленности с переходом к силовым акциям (действиям партизанских отрядов мятежников, проведению терактов и т. п.).
На перенос усилий в СЗ и использование ССО в военных конфликтах будущего делается акцент во «Временных указаниях по стратегии национальной безопасности» президента США Джо Байдена[33].
Сказанное в полной мере относится к гибридному военному конфликту, который предусматривает создание обстановки неопределенности, меры экономического воздействия, захват инициативы и лишение противника возможностей маневра силами и средствами, манипуляции
