При отсутствии в материалах дела указанных документов или любых иных документов, подтверждающих наличие оснований, которые перечислены в ч. 2 ст. 123 АПК, адресат не может считаться извещенным о судебном заседании или проведении процессуального действия надлежащим образом, и он не может претерпевать неблагоприятные последствия, которые предусмотрены АПК, в частности, на него не может быть наложен штраф, установленный ч. 4 ст. 156 АПК для случаев, когда в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК была признана обязательной арбитражным судом.
Статья 124. Перемена адреса во время производства по делу
1. До окончания судебного разбирательства возможны ситуации, когда участвующие в деле лица могут изменить адрес своего места нахождения или места жительства: осуществление государственной регистрации по новому месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, выезд гражданина на новое место жительства, его длительное нахождение вне ранее указанного суду места жительства (командировка, пребывание в стационарном лечебном учреждении, проведение отпуска вне места жительства) и др. В случае, если участвующие в деле лица об этих изменениях не сообщат суду, то они могут утратить возможность участия в судебном заседании, поскольку в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи судебные извещения будут направляться по последнему известному арбитражному суду адресу и будут считаться доставленными. Если при этом суд признает отсутствующее лицо надлежащим образом извещенным, то для этого лица могут наступить неблагоприятные последствия: рассмотрение дела в отсутствие этого лица (ч. 3 ст. 156 АПК), наложение штрафа (ч. 4 ст. 156 АПК) и т. д.
2. АПК не содержит указания на то, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду номеру телефона, телефакса, адресу электронной почты или с использованием иных средств связи, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанным реквизитам. Однако представляется возможным применить п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК по аналогии закона, как это допускает ч. 6 ст. 13 АПК, в случае, если лицо, участвующее в деле, сообщало арбитражному суду номера телефонов и факсов, адреса электронной почты или иную аналогичную информацию, но в нарушение предписаний ч. 2 ст. 124 не сообщило в арбитражный суд об их изменении во время производства по делу.
Раздел II.
Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство
Глава 13. Предъявление иска
Статья 125. Форма и содержание искового заявления
1. Нормы комментируемой статьи имеют ключевое значение для возбуждения дела в арбитражном суде, ибо в ней определяются форма искового заявления и его обязательные реквизиты, т. е. сведения, которые должны в нем безусловно наличествовать. Нарушение этих требований, что нередко бывает в практике, имеет негативные последствия для лица, инициирующего иск. Они могут выразиться в оставлении искового заявления без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК), а иногда и в возвращении искового заявления (см. комментарий к ст. 129 АПК).
2. В ч. 1 ст. 125 установлено, что исковое заявление подается в суд в письменной форме. Подобное требование закона обусловлено рядом причин. Во-первых, это дисциплинирует лицо, намеревающееся возбудить дело в арбитражном суде, поскольку требует от него четкого формулирования своего требования и его основания. Во-вторых, это позволяет контролировать в вышестоящих инстанциях действия суда первой инстанции по принятию исковых заявлений с точки зрения соблюдения норм процессуального права, например, при совершении действий по возвращению исковых заявлений (а теперь и при оставлении их без движения). Все это вместе создает более благоприятные условия для гарантирования права соответствующего лица на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ, ст. 4 АПК).
3. Право подписи искового заявления принадлежит либо истцу непосредственно (если это организация, то в лице уполномоченной на то фигуры — ст. 53 ГК РФ), либо его представителям, имеющим соответствующие полномочия (ст. 62 АПК).
Если организацию возглавляет коллегиальный орган, то к исковому заявлению необходимо приложить документ о полномочиях подписавшего его лица (например, протокол о заседании такого органа и принятии соответствующего решения). Если этого нет, то исковое заявление должно быть оставлено без движения (п. 5 ст. 126 АПК), хотя в период действия АПК 1995 г. подобное исковое заявление подлежало возвращению.
4. Первым реквизитом искового заявления в ч. 2 ст. 125 АПК указано наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление. Это и понятно, так как если истцом неправильно определена подсудность, то на своевременное вынесение законного решения по делу невозможно рассчитывать. Даже если заявление по каким-либо причинам не будет возвращено, как того требует п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК, то впоследствии дело по возбужденному иску подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК). Наименование арбитражного суда, к которому обращается истец для рассмотрения своего требования, должно формулироваться полно, без сокращений.
5. Следующее требование к содержанию заявления — указание в нем наименования истца (включая организационно-правовую форму), его места нахождения (по учредительным документам, а также желательно и фактического адреса расположения его органов управления). Если же истец — индивидуальный предприниматель, то ему необходимо указывать не только свои фамилию, имя и отчество, но и место жительства, а также дату и место рождения и дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Законодатель счел необходимым указание столь подробных данных о гражданах-истцах, видимо, стремясь обеспечить как можно более точную идентификацию лица, обратившегося в арбитражный суд.
В тех случаях, когда иск подается прокурором, в заявлении указывается не только его должностное положение (ч. 2 ст. 52), фамилия, имя, отчество, но и наименование лица, в защиту прав и интересов которого он обращается в арбитражный суд, т. е. наименование истца.
6. Установлена и необходимость указания в заявлении наименования ответчика, его места нахождения или, если речь идет о гражданине, места его жительства. В этой связи отсутствие требования указывать, например, дату и место регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — это разумная процессуальная мера, так как на стадии подачи иска нежелательно ограничивать возможности истца заявить о своем требовании. Это способствует доступности арбитражного правосудия.
7. В отличие от АПК 1995 г. (п. 2 ч. 2 ст. 102) в действующем АПК нет нормы о том, что в исковом заявлении необходимо указывать наименование и адреса не только сторон, но всех иных лиц, участвующих в деле. Тем не менее эти реквизиты иных предполагаемых лиц, участвующих в деле, необходимо указывать. Это имеет и чисто прагматическое обоснование, например, более позднее привлечение к делу третьего лица может оттянуть срок принятия решения по делу.
В ст. 125 АПК ныне не содержится требование об указании в исковом заявлении наименований и адресов иных лиц, участвующих в деле, кроме истца и ответчика. На стадии предъявления иска лиц, участвующих в деле, еще нет, поскольку нет самого арбитражного дела. Не случайно при подаче апелляционной и кассационной жалоб, а также заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора указание наименования всех лиц, участвующих в деле, признается обязательным в нормах соответственно п. 2 ч. 2 ст. 260, п. 2 ч. 2 ст. 277 и п. 1 ч. 2 ст. 294 АПК.
8. В п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК сохранена норма п. 7 ч. 2 ст. 102 АПК 1995 г. о том, что в исковом заявлении должны быть сформулированы требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них. В п. 4 ст. 125 АПК ничего не сказано о положениях договоров, но с учетом достаточно частых обращений в арбитражный суд заинтересованных лиц в связи с нарушениями контрагентами договорных обязательств полагаем уместным в исковых заявлениях ссылаться не только на нормы, но и на нарушенные положения соответствующих договоров. Это будет способствовать скорейшему и более точному определению арбитражным судом предмета доказывания по делу.
В случае, если ответчиков несколько, то требования должны быть сформулированы отдельно к каждому из них. Если они отвечают солидарно, то и требования, обращенные к солидарным ответчикам (ст. 46 АПК), должны формулироваться соответственно.
