Вместе с тем в Л. консолидировались реакционные силы. Была создана ультраправая политическая партия (Комитет защиты национальных интересов), потребовавшая аннулирования Вьентьянских соглашений и устранения принца Суванна Фумы. В конце 1958 правительство национального единства было свергнуто и к власти пришли правые лаосские силы. Деятельность ПФЛ запрещалась. В мае 1959 арестованы принц Суфанувонг и др. руководители ПФЛ. Политика находившихся у власти правых сил, способствовавшая усилению иностранного засилья, вызвала всеобщее недовольство. 9 августа 1960 батальон парашютистов королевской армии под командованием капитана Конг Ле, опираясь на поддержку населения, совершил государственный переворот. Принц Суванна Фума был приглашен возглавить новое правительство. Это правительство, объявившее о проведении политики мира, нейтралитета и внутреннего согласия, было поддержано ПФЛ. Стал складываться союз нейтралистов (объединившихся позднее в Нейтралистскую партию Л. — Лао Пен Канг) и ПФЛ, сыгравший важную роль в борьбе против реакции. Реакционные силы создали в сентябре 1960 на Ю., в противовес правительству Суванна Фумы, так называемый Революционный комитет во главе с принцем Бун Умом и генералом Носаваном. В Л. с осени 1960 развернулись военные действия между войсками правой группировки, возглавляемой Бун Умом и Носаваном и поддерживаемой империалистическими кругами США и их союзниками по СЕАТО, с одной стороны, и объединившимися силами ПФЛ и нейтралистов (во главе с Суванна Фумой) — с другой. Благодаря успехам национоально-патриотических сил, на стороне которых были симпатии и поддержка социалистических стран и мировой прогрессивной общественности, стало возможным добиться урегулирования положения в Л. путём переговоров. В результате 11 июня 1962 было создано правительство национального единства (премьер Суванна Фума), в которое вошли представители трёх политических сил Л. — нейтралистов, ПФЛ и правых (группировка Бун Ума — Носавана). Вслед за этим в Женеве завершило работу международное совещание (16 мая 1961 — 23 июля 1962) 14 стран, созванное для урегулирования лаосской проблемы. 23 июля 1962 были подписаны Декларация о нейтралитете Л. и Протокол к Декларации о нейтралитете Л. (см. Женевские соглашения 1962). Правительство национального единства опубликовало программу, направленную на проведение независимого внешнеполитического курса, на строительство единого, демократического и процветающего государства. В сентябре 1962 Л. установил дипломатические отношения с рядом социалистических стран (с СССР они установлены в октябре 1960).
В 1963 реакционные элементы сорвали переговоры по внутриполитическим вопросам, которые велись между ПФЛ, нейтралистами и правыми, и парализовали деятельность правительства национального единства. 1 апреля 1963 реакционеры убили нейтралиста — министра иностранных дел Киним Фолсена. Министры — представители ПФЛ были вынуждены покинуть Вьентьян. Часть нейтралистской группировки стала сближаться с правыми силами, постепенно образуя право-нейтралистский блок, выступивший против ПФЛ и группы левых нейтралистов, оставшихся верными прежнему союзу, 2-й съезд ПФЛ (6—10 апреля 1964) принял программу действий, рассчитанную на ведение борьбы в новых условиях. В ней лаосский народ призывался объединиться, чтобы добиться выполнения Женевских соглашений 1962 по Л.
19 апреля 1964 ультраправые элементы попытались совершить переворот с целью свержения правительства национального единства. Они арестовали часть членов правительства, в том числе Суванна Фуму, и пытались захватить власть. Действия мятежников осудило большинство стран — участниц Женевского совещания 1961—62 по Л. Мятежники вынуждены были освободить Суванна Фуму и др. арестованных членов правительства. Однако под давлением реакционных сил Суванна Фума произвёл в июне 1964 реорганизацию правительства; были удалены левые нейтралисты, а вместо отсутствовавших во Вьентьяне министров — представителей ПФЛ были назначены правые нейтралисты (хотя формально за представителями ПФЛ места в правительстве были сохранены). С лета 1964 США усилили военное вмешательство в дела Л., отводя ему роль опорного плацдарма для агрессивных действий в Индокитае. Американская авиация начала бомбардировки районов, контролируемых ПФЛ, интенсивность которых возрастала по мере расширения военных действий США во Вьетнаме [см. Американская (США) агрессия во Вьетнаме]. Положение во вьентьянской зоне оставалось непрочным, правые силы не оставили планов свержения правительства Суванна Фумы. В феврале 1965 генерал Носаван предпринял очередную попытку свергнуть правительство Суванна Фумы, но был разгромлен оставшимися верными Суванна Фуме войсками и бежал со своими сторонниками в Таиланд.
В кон. 1968 состоялся 3-й, чрезвычайный съезд ПФЛ, принявший новую политическую программу, направленную на упрочение объединённого фронта и его расширение в целях активизации борьбы против империалистической интервенции. С 1969 правые лаосские силы активизировали военные действия против ПФЛ, предприняв ряд крупных наступательных операций против районов, контролируемых патриотическими силами Л. В дальнейшем войскам патриотических сил удалось восстановить контроль над временно утраченными позициями. С 1970 стратегическая инициатива на фронте вновь перешла к патриотам.
6 марта 1970 ЦК ПФЛ выдвинул программу политического урегулирования лаосской проблемы, состоящую из 5 пунктов. В этом документе подчёркивалось, что США должны прекратить все акты агрессии и войны против Л., включая бомбардировки, из Л. должны быть выведены иностранные войска и технический персонал с тем, чтобы создать заинтересованным лаосским сторонам условия для переговоров и самостоятельного решения всех проблем на основе Женевских соглашений 1962 по Л.
В начале февраля 1971 американо-сайгонские войска (30 тыс. человек) при поддержке американской авиации вторглись из Южного Вьетнама на территорию Южного Л. В конце марта 1971 они были отброшены. Остановив противника, патриотические силы Л. на ряде участков фронта перешли в контрнаступление.
Продолжалась борьба за мирное решение лаосской проблемы на основе Женевских соглашений 1962 по Л. В течение 1971—72 ПФЛ выступил с рядом новых предложений, предусматривавших прекращение военных действий на всей территории Л., включая прекращение американских бомбардировок освобожденных районов, и проведение переговоров между лаосскими сторонами. В октябре 1972 во Вьентьяне начались переговоры между делегациями патриотических сил и вьентьянского правительства Суванна Фумы по вопросам восстановления мира и достижения внутриполитического урегулирования. Подписание 27 января 1973 в Париже Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме создало условия для достижения политического урегулирования в Л. и др. странах Индокитая.
21 февраля 1973 во Вьентьяне было подписано между лаосскими сторонами Соглашение о восстановлении мира и достижении национального согласия в Л. Соглашение предусматривает прекращение военных действий на всей территории Л. с 22 февраля 1973, создание в Л. временного правительства национального единства и консультативного политического совета с целью подготовки и проведения всеобщих выборов в Национальное собрание и сформирования постоянного правительства национального единства. Соглашением предусматривается также вывод иностранного военного персонала с территории Л. 14 сентября 1973 во Вьентьяне представители ПФЛ и вьентьянского правительства подписали Протокол к Соглашению от 21 февраля 1973, предусматривающий конкретные мероприятия по выполнению указанного Соглашения.
Борьба народа Л. за право самостоятельно решать внутренние проблемы, против империалистической агрессии получила поддержку СССР и др. социалистических стран, миролюбивых сил всего мира. Это нашло своё выражение в Обращении 24-го съезда КПСС «Свободу и мир народам Индокитая!» (апрель 1971), Заявлении Верховного Совета СССР от 15 июля 1970, Заявлении Советского правительства от 25 февраля 1971, Заявлении глав правительств 8 социалистических стран — НРБ, ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР от 14 мая 1970, Заявлении Политического консультативного совета стран — участниц Варшавского договора в связи с обострением обстановки в Индокитае (2 дек. 1970), Заявлении руководителей социалистических стран на встрече в Крыму в июле 1973 и др.
Лит.: Документы Женевского совещания, «Международная жизнь», 1954, № 1; Переговоры о внутреннем урегулировании в Лаосе, там же, 1956, № 11; Декларация о нейтралитете Лаоса. Протокол к Декларации о нейтралитете Лаоса, «Известия», 1962, 31 июля; Попов Г. П., За независимый и нейтральный Лаос, М., 1961; Павловский В., Лаос в борьбе за свободу, М., 1963; Кожевников В. А., Лаос, М., 1962; Кожевников В. А., Седов Л. А., Лаос, М., 1962; Кожевников В. А., Поповкина Р. А., Современный Лаос, М., 1966; Михеев Ю. Я., Американцы в Индокитае, М., 1972; Бэрчетт У., Вверх по Меконгу (Репортаж о Камбодже и Лаосе), пер. с англ., М,, 1958; его же, Вьетнам и Лаос в дни войны и мира, пер. с англ., М., 1963.
