войны с блоком НАТО, главным военно-морским театром должна была стать Атлантика, через которую США будут перебрасывать в Европу свои войска. Именно поэтому самым мощным флотом предстояло стать Северному, которому в возможной перспективе предстояло вести очередную «битву за Атлантику». В отличие от Северного флота, Тихоокеанский должен был лишь сдерживать американцев на почтительном удалении от наших берегов . О роли военно-морских сил на Балтике мы уже говорили. Часть сил (4-й ВМФ) должна была уйти с наступающей армией вдоль северного побережья Европы к Ла-Маншу, а другая (8-й ВМФ), оставшись на Балтике, сдерживать шведов и финнов.
О перспективах Черноморского флота, И.В. Сталин высказался так: «...Нам надо иметь на Черном море такой флот, как говорили старые моряки, который мог бы в любой момент закрыть Босфор и, если потребуется, прорваться сквозь него. Черноморский флот должен быть в 10-12 раз сильнее турецкого».
В условиях послевоенной военно-политической ситуации утратили практическое значение некоторые самостоятельные объединения ВМФ. В связи с этим были расформированы Беломорская военная флотилия, Дунайская и Днепровская военные речные флотилии. Отпала необходимость в морских оборонительных районах и во временных военно-морских базах, в том числе и на территориях иностранных государств. После окончания траления минных заграждений, оставшихся после окончания боевых действия, значительно сократилось количество частей охраны водных районов.
Зато количественно и качественно выросла морская авиация. Если до Великой Отечественной войны в составе четырех флотов имелись лишь отдельные полки и эскадрильи самолетов различного назначения, то в первые послевоенные годы в состав флотов вводились полноценные авиационные дивизии. В связи с тем, что на авиацию ВМФ была возложена задача противовоздушной обороны приморских районов, в ее составе увеличилось количество истребительных частей. Так, 5-й военно-морской флот имел в своем составе 7-ю и 165-ю истребительные авиационные дивизии. Совсем скоро авиация ВМФ станет ракетоносной и стратегической.
В новых условиях новые требования предъявлялись теперь и к военно-морской разведке. В конце 1951 года, ссылаясь на положительный опыт создания и применения частей специального назначения за рубежом и в Сухопутных войсках, в Морском Генеральном штабе был обсужден вопрос о создании специальных подразделений в Военно-морском флоте. 29 мая 1952 года вопрос создания частей специального назначения был доложен Кузнецовым Сталину и, после получения положительного ответа, утвержден в «Плане мероприятий по усилению разведки ВМС». На совещании с начальниками управлений Главного разведывательного управления Морского Генерального штаба Н.Г. Кузнецов подтвердил решение И.В. Сталина о создании на флотах отдельных морских разведывательных дивизионов, в первую очередь на Черноморском флоте и 4-м флоте (Балтийское море).
* * *
В июне 1950 года, с началом войны в Корее, И.В. Сталин принял необходимые меры по наращиванию своих Вооруженных сил на Дальнем Востоке, в частности по дальнейшему усилению и развитию военно-морской базы Порт-Артур. База являлась важным звеном в системе обороны восточных рубежей СССР и в особенности Северо-Восточного Китая. Позднее, в сентябре 1952 года, подтверждая эту роль Порт-Артура, правительство КНР обратилось к советскому руководству с просьбой об отсрочке передачи этой базы из совместного с СССР управления в полное распоряжение Пекина. Просьба была удовлетворена.
4 октября 1950 года 11 американских самолетов сбили советский самолет-разведчик А-20 ТОФ, выполнявший плановый полет в районе Порт-Артура. Трое членов экипажа погибли. 8 октября произошло нападение двух американских самолетов на советский аэродром Сухая Речка в Приморье, в результате чего было повреждено 8 аэропланов. Данные инциденты обострили и без того напряженную обстановку на границе с Кореей, куда были переброшены дополнительные части ВВС, ПВО и сухопутных войск СССР.
Вся группировка советских войск подчинялась маршалу Р.Я. Малиновскому и служила не только тыловой базой для воюющей Северной Кореи, но и мощным потенциальным «ударным кулаком» против американских войск в регионе Дальнего Востока. В личном составе сухопутных сил СССР на Ляодуне насчитывалось более 100 тысяч человек с семьями офицеров.
Сразу же после начала войны Тихоокеанский флот, который, как уже упоминалось, был разделен на две части - 5-й ВМФ (командующий контр-адмирал Н.Г. Кузнецов) с главной ВМБ во Владивостоке и 7-й ВМФ (вице-адмирал И.И. Байков), - был переведен в повышенную боевую готовность. Морской Генеральный штаб предписывал в случае захода американских боевых кораблей в Японское море поднимать разведывательную и ударную авиацию. Часть подводных лодок была развернута в назначенных районах и готова к боевым действиям. В готовности к отражению воздушного нападения и ударов с моря находились части противовоздушной обороны и береговой артиллерии. Обстановка предъявляла повышенные требования к офицерам и личному составу, создавала немалые трудности в повседневной деятельности сил флота.
В состав сил боевого ядра 5-го ВМФ входили крейсер «Каганович» и три эсминца. В дивизии подводных лодок в боеготовом состоянии было только десять единиц, в дивизии торпедных катеров - 56 единиц. Значительная часть надводных кораблей и субмарин проходила ремонт на Дальзаводе во Владивостоке.
Большие трудности испытывали части авиации флота, дислоцированные в районе Порт-Артурской военно-морской базы. Особенное беспокойство у командования вызвала только что переданная флоту 194-я бомбардировочная дивизия. Ее 126 самолетов Ту-2 выпуска 1944-1948 годов в большинстве своем требовали ремонта. А экипажам еще предстояло учиться летать над морем и действовать против кораблей.
Сложности проявлялись и в организации связи, а также в использовании еще новых тогда на флоте средств радиолокации и гидроакустики. Перевооружение береговых узлов связи и кораблей новыми средствами радиосвязи серии «Победа» только начиналось, равно как и поступление на флот отечественных радиолокационных и гидроакустических станций . Все это отрицательно сказывалось на боеготовности системы управления силами флота, возможностями оповещения кораблей и подводных лодок в море, а также боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны.
Как и весь Тихоокеанский флот, была переведена в повышенную боевую готовность передовая Порт-Артурская ВМБ. Ее командованию было дано указание проводить боевую подготовку в Желтом море у берегов базы. Служивший там в это время будущий Герой Советского Союза адмирал А.П. Михайловский писал: «Обстановка в Порт-Артуре посуровела. Многие офицеры начали отправлять семьи в Россию».
25 июня командующий военно-воздушными силами США генерал Ванденберг получил указание о подготовке к нанесению ядерных ударов по советским военным базам в Сибири, в случае участия СССР в корейском конфликте. Чтобы избежать инцидентов, сразу после начала войны советское военное руководство немедленно предприняло необходимые меры во избежание случайного столкновения с американцами. Так, 26 июня из-за войны в Корее было решено отменить поход эскадры 5-го ВМФ ТОФ к Порт-Артуру. Ведь в ходе планируемых при этом учений кораблям и авиации пришлось бы действовать в районе Японского и Желтого морей, где были развернуты оперативные соединения американского флота. Кроме того, корабли, выполнявшие плавание
