В приказе, который подписал заместитель председателя ОГПУ Ягода, говорилось, что новые лагеря под руководством чекистов должны сыграть преобразовательную роль в хозяйстве и культуре далеких окраин.
Август 1929 года
5 августа 1929 г. в ОГПУ создано управление Северных лагерей особого назначения.
Октябрь 1929 года
С 1 октября 1929 г. начался 1930 финансовый год. Этот год стал особым. Для заводов и фабрик, строящихся по плану первой пятилетки, за границей закупалось в большом количестве новейшее оборудование. Аза него надо было платить не только традиционным экспортом — нефтью, лесом, пушниной, но и валютой, которой катастрофически не хватало. Специальная комиссия политбюро шерстила все наркоматы и ведомства, урезая валютные расходы везде, где только можно. Добрались и до военной разведки. Рассмотрев ее смету, комиссия Янсона выделила на 1930 финансовый год 750 тысяч долларов США, что на 150 тысяч долларов меньше, чем на 1929 г.
Ноябрь 1929 года
17 ноября 1929 г. Пленум ЦК ВКП(б) принял решение о посылке 25 тысяч промышленных рабочих на руководящую работу в село. За короткий срок было подано более 70 тысяч заявлений.
Декабрь 1929 года
После более чем двухлетнего вооруженного противостояния, вызванного неудавшейся попыткой СССР поставить Китай на «социалистические рельсы» развития, 22 декабря 1929 г. в Хабаровске подписано советско-китайское соглашение, восстанавливающее нормальное положение на дальневосточной границе и КВЖД.
15 декабря 1929 г. политбюро ЦК ВКП(б) утвердило смету расходов на 1930 г.: ИККИ -1 млн золотых рублей, ОМС — 265 494 золотых рубля; на оперативную работу IV Управлению Штаба РККА на специальные мероприятия выделялось 750 тысяч долларов США и 515 тысяч рублей золотом. ИНО на свое содержание и проведение заграничных операций из госбюджета выделялось 300 тысяч червонных рублей. Выписки с решением политбюро были посланы для сведения Ворошилову и Уншлихту, а для исполнения — наркому финансов.
Чтобы как-то компенсировать Разведуправлению сокращение валютных ассигнований, из сметы изъяли расходы на содержание военно-морских атташе и на заграничные научные командировки по военному ведомству.
27 декабря 1929 г. газета «Правда» опубликовала программную речь Иосифа Сталина о «ликвидации кулачества как класса». Так началась советская «земельная реформа».
По состоянию на декабрь 1929 г. общий штат ИНО ОГПУ составил 122 человека, из них 62 офицера — сотрудники резидентур за рубежом. Руководителям зарубежных резидентур предоставляется право без согласования с Москвой самостоятельно принимать решения о вербовке агентуры и включении ее в состав агентурной сети.
К концу декабря 1929 г. в СССР завершено создание системы исправительно-трудовых лагерей. В перспективе они должны были стать не просто самоокупаемыми, но и давать прибыль. ОГПУ получило право вести следствие, выносить приговоры, сажать и использовать труд заключенных.
К исходу 1929 г. из 70 тысяч добровольцев из числа промышленных рабочих, изъявивших желание работать на руководящих должностях в селе, путем жесткого отбора заводскими комиссиями и комиссиями отдельных профсоюзов было рекомендовано для такой деятельности 27 519 человек. Процент коммунистов среди них составил 69,9 %, комсомольцев — 8,б%, беспартийных — 21 %. Производственный стаж от 5 до 12 лет имели 39 % отъезжающих на село, свыше 12 лет — 48 %. Основную массу будущих организаторов колхозов и машинно-тракторных станций (16 тыс. человек) выделили союзы металлистов Москвы и Ленинграда.
Для отобранных устраивались курсы, производственная практика в совхозах на 2–3 месяца и т. п.
Однако село их с распростертыми объятиями не встречало. Противники коллективизации умело манипулировали общественным мнением крестьян. Они начали распускать слухи о приезде «новых помещиков, желающих хорошо пожить на шее колхозов». На Проскуровщине (ныне Хмельницкая область), на Украине, была выпущена подпольная листовка, что в «колхозы присылают не рабочих, а помещиков» и т. д.
25-тысячники считались прямыми посланцами рабочего класса и партии, и с ними на местах приходилось считаться. Они имели право, если что-то не выходило на месте, обращаться прямо в ЦК.
Работа организаторов колхозов была тяжелой и опасной. Некоторые посланцы не выдерживали и возвращались в город.
В одном только Острогожском округе Центральной Черноземной области (ЦЧО) в 19281929 гг. было зарегистрировано 226 случаев убийств кулаками сельских активистов, 234 нападения с целью убийства, 762 поджога.
Январь 1930 года
Большинство отечественных историков с январем 1930 г. связывает начало в СССР эпопеи индустриализации, драмы коллективизации и триумфов бурной культурной революции. Предстояло одновременно создать новую экономику и нового человека. И одно было невозможно без другого.
На 1 января 1930 г. в аппарат агентурной разведки округа (фронта) входили:
— агентурный отдел разведывательного отдела штаба округа (фронта);
— агентурные отделения разведотделов армий;
— агентурные отделения разведотделов корпусов;
— оперативные офицеры разведотделений отдельных дивизий.
Глубина ведения разведки разведотделами округов определялась:
— для западного направления — 250–300 км от линии государственной границы,
Разведотделы округов обеспечивали потребности их командования и войск в информации по:
— вооруженным силам сопредельных государств,
— их территории,
— театру военных действий.
Разведотдел Ленинградского военного округа вел разведку Финляндии, Эстонии и Латвии.
Аналогичная структура штаба Западного фронта добывала сведения по Польше и Литве.
Разведчики штаба Отдельной (краснознаменной) Кавказской армии интересовались Турцией и Персией.
Штаб Туркестанского фронта (Среднеазиатского военного округа) нуждался в сведениях по Персии, Индии, Афганистану, северо-западным районам Китая, прилегающих к советской территории.
Штаб 5-й армии (Сибирского военного округа) интересовали Китай и Монголия.
Штаб Отдельной краснознаменной Дальневосточной армии (ОКДВА) ставил задачи по разведке Маньчжурии и Китая.
Агентурный аппарат разведотделов всех уровней решал следующие задачи:
— добывание разведывательных сведений в политической, экономической, дипломатической и военной сферах;
— вербовка агентуры в интересах оперативной агентурной разведки для обеспечения необходимой информацией тех штабов, в подчинении которых они состоят;
— организация агентурной связи, качественное руководство агентурными источниками, финансирование агентурной деятельности;
— обучение, персональный инструктаж агентов различных категорий, снабжение их легализационными документами и экипировкой;
— организация активной разведки в тылу противника (на сопредельной территории).
В январе 1930 г. Тухачевский представил Ворошилову доклад о реорганизации Вооруженных сил. Приводимые в документе расчеты обосновывали необходимость милитаризации экономики СССР, с тем чтобы производить до 100 тысяч танков в год. Сталин, ознакомившись с докладом, отверг воззрения Тухачевского, предпочел
модернизацию промышленности вместо перевода ее на массовый выпуск продукции военного назначения.
30 января 1930 г. принято постановление политбюро ЦК ВКП(б) о работе ИНО ОГПУ. Документом определялись следующие районы разведывательной деятельности ведомства:
— Англия,
— Франция,
— Германия (Центр),
— Польша,
— Румыния,
— Япония,
— Лимитрофы (государства, образовавшиеся из окраин Российской империи, главным образом из западных губерний. — Ред.).
Иностранному отделу были поставлены следующие задачи:
— проникновение в центры вредительской эмиграции (независимо от места их нахождения) и освещение их деятельности;
— выявление террористических организаций во всех местах их концентрации;
— вскрытие планов интервенции, подготавливаемых руководящими кругами Англии, Германии, Франции, Польши, Румынии и Японии, и выяснение сроков их выполнения:
— вскрытие планов финансово-экономической блокады Советского государства со стороны руководящих кругов упомянутых стран;
— добывание документов секретных военно-политических соглашений и договоров между указанными государствами;
— борьба с иностранным шпионажем в советских заграничных организациях и учреждениях;
— организация ликвидации предателей, перебежчиков и главарей белогвардейских террористических организаций;
