А через некоторое время на своем вертолете разбился губернатор Иркутской области И. Есиповский. Тоже, говорят, охотился. Только на медведя. А газеты все спорили — браконьерствовал покойный губернатор, или уже было можно с вертолета стрелять по беззащитным косолапым только что очнувшимся от зимней спячки…
Закон в РФ не писан и тем, кто призван по должности его охранять. В ноябре 2009 г. программа «Вести» сообщила о загуле сотрудников Камчатской транспортной прокураторы, которые выбрали местом для своего пикника государственный заповедник Долина гейзеров. Это уникальнейшее место на нашей планете, удивительной красоты и, когда по нему идешь, стараешься ни на шаг не свернуть с пешеходной тропы, чтобы не навредить матушке Природе. А тут 23 человека с женами и дамами во главе с самим транспортным прокурором расположились прямо на этой тропе и принялись жарить свои шашлыки. Когда же работники заповедника попытались это безобразие прекратить, прокурорские заявили, что с ними разберутся в Петропавловске Камчатском, когда вернутся, и вышвырнут всех с работы, чтобы впредь начальству гулять не мешали. Чиновники транспортной прокуратуры настолько зарвались, что для всех 23 «экскурсантов» оформили свой пикник, как «командировку» для выяснения обстоятельств безопасности полетов, и прибыли в Долину гейзеров на вертолете, не заплатив за эту экскурсию ни гроша. Впору поставить на туристическом буклете Долины гейзеров эпиграф времен Древнего Рима: «Quod licet Jovi, non licet bovi» (лат. «Что позволено Юпитеру (Зевсу), не позволено быку»). С чиновничьего Олимпа, пусть он даже не выше валуна у подножия Авачинской сопки на Камчатке, его обитатели действительно видят себя Юпитерами. А всех, кто туда не вхож, держат за безропотную скотину.
Можно рассказать немало подобных историй. Но совершенно очевидно уже из этих фактов одно: российская бюрократия и российская олигархия настолько тесно повязаны друг с другом и с криминалом, что разобраться, где кончается чиновник и где начинается фирмач, где страж порядка, где вор в законе, нередко почти невозможно. Моральное разложение в этой касте достигло скандального предела. Несмотря на все законы о борьбе с коррупцией, мздоимство остается там нормой и образом жизни. Крупные «системные» коррупционные скандалы весны 2010 г. с поставками машин класса «люкс» в Россию фирмой «Даймлер», производящей, в частности, представительские «Мерседесы», и с фирмой «Хьюлетт Паккард», поставлявшей в РФ офисное электронное оборудование, показали, что крупные госзаказы были обеспечены этим фирмам за взятки. Схема была очень простой — стоимость товара искусственно завышалась, а «откат» в виде разницы между реальной его ценой и поставочной переводился в зарубежные банки на счета тех, кто госзаказ оформлял. Так деньги из российского бюджета перекачивались в карманы российских чиновных воров. Среди тех, кто получал откат — сотрудники ФСБ, МВД, Минобороны, ФСО, то есть те, кто в первую очередь должен заботиться о безопасности Российской Федерации, а также региональные чиновники. Очевидно, что и в этих структурах действуют новые агенты влияния и их услуги оплачивают в твердой валюте. Эти дела тем позорнее для России, что возбудило их Министерство юстиции США, а его коллеги в РФ были вынуждены реагировать на это хоть как-то. А не реагировать было нельзя. «Российские федеральные и региональные чиновники, — сообщала газета «Ведомости», — стали фигурантами антикоррупционного расследования, проводимого министерством юстиции США в отношении автоконцерна Daimler AG. Компания обвиняется в том, что с 1998 по 2008 г. подкупила чиновников из 22 стран, чтобы получить контракты на поставку своей продукции. По данным Минюста, в России концерн Daimler обходился лишь взятками, включенными в стоимость госконтрактов, — так называемыми откатами. И за 2000–2005 гг. российские чиновники получили минимум 5,02 млн. евро и около 80 000 немецких марок, подсчитал Минюст, это 7,8 % всего объема поставок продукции Daimler по госконтрактам (64,7 млн. евро) в нашей стране за тот период. Получателями откатов в документах Минюста значатся сотрудники (или указанные ими посредники) из МВД, гаража особого назначения Федеральной службы охраны (ФСО), Минобороны и городских властей Москвы, Уфы и Нового Уренгоя. Из материалов Минюста США следует, что самые большие выплаты от Daimler получили офицеры МВД, отвечавшие за закупки легковых автомобилей. Они получили как минимум 1,8 млн. евро, а в целом на обеспечение контрактов с министерством, включая выплаты неким «третьим лицам», ушло 3,8 млн. евро. Деньги проводились, в том числе через американские компании, зарегистрированные в Калифорнии и Делавэре. Чуть меньше Daimler потратила на откаты по поставке машин для гаража особого назначения ФСО — всего 2,87 млн. евро, из которых как минимум 1,4 млн. евро пошло напрямую чиновникам. Размеры откатов в Минобороны — около 25 000 евро («Ведомости», 25.03.2010). Аналогичные схемы «откатов» действовали и при «работе» с фирмой «Хьюлетт Паккард».
Коррупция в РФ сегодня — это та болезнь, которая наподобие рака уничтожает изнутри государственный механизм управления страной и обществом на всех уровнях. Те новые агенты влияния торгашеской цивилизации, в роли которых выступают российские коррупционеры, прекрасно понимают, что российская земля горит у них под ногами. Именно поэтому у большинства крупных коррупционеров запасены заграничные берлоги, где они надеются отсидеться, когда попадутся. Сооветственно они и ориентируется в своей жизни не на Россию, а на те страны, где тайно обосновались. Это еще одна из тех серьезнейших внутренних угроз, которая вполне сопоставима по своим последствиям с внешней агрессией против России. Поэтому задача российских спецслужб сегодня — выяснить доподлинно, кто из российских чиновников и на какие деньги, и где приобрел за границей недвижимость, в каких банках держит украденные у русского народа деньги. Международная система борьбы с коррупцией и отмыванием денег этому может прямо поспособствовать. Было бы желание и политическое решение на этот счет. А там, как говорил Остап Бендер, «заграница нам поможет». Подтверждение тому — выдача испанской полицией России объявленных в розыск российских воров в законе, прикупивших себе супервиллы в Испании. Даст Бог и других воров, чиновных в том числе, удастся вернуть, желательно с деньгами на историческую родину.
Как найти коррупционера?
10 марта 2009 г, выступая на заседании Совета по противодействию коррупции, президент Медведев объявил сенсационную новость — отныне все государственные и муниципальные служащие, включая президента России, а также лица, которые замещают так называемые государственные должности, должны представлять сведения о своем имущественном положении и о доходах членов их семей. «Считаю, — сказал Медведев, — что такого рода сведения должны подавать все, включая Президента Российской Федерации, причем Президент должен это делать, как и все остальные граждане, находящиеся на государственной службе, замещающие госдолжность, ежегодно. Правил на эту тему не было — их надо ввести. Я такие правила подготовлю». Он их действительно подготовил и ввел, и сам первый им последовал — опубликовал сведения о своих доходах и доходах своей жены. По его примеру и другие члены президентской администрации и правительства, все видные бюрократы отчиталась. Это было впервые, пожалуй, в нашей истории. И уже поэтому в таком акте заключена важнейшая символика. Главное, чтобы все это ритуальное действо не превратилось в очередной бюрократический формализм и фарс. А риск того, что так и произойдет, есть и немалый.
Поручив Совету по противодействию коррупции разработать механизм проверки достоверности и полноты сведений, которые попадают в декларации госчиновников о доходах, Президент Медведев заметил: «У нас такого рода механизмов не было». Будем надеяться, что механизмы эти со временем усовершенствуют, и тогда станет яснее, на какие доходы покупают члены правительства и прочие «слуги народа» шикарные авто по цене несколько миллионов евро, часы, равные по цене их годовой зарплате, и виллы на Рублевке и Лазурном берегу, пусть и зарегистрированные на тещу или дядю Васю. Медведев признал, что даже после принятия пакета антикоррупционных законов, успехи на этом направлении более чем скромные и объявил о еще одном новшестве на фронте борьбы с коррупцией — об организации антикоррупционной экспертизы тех законов и подзаконных актов, которые принимаются в России. Это будет своего рода фильтр, который должен действовать для муниципальных, региональных и федеральных органов власти. Как мы могли убедиться на предыдущем материале, тут работы действительно край непочатый.
И, наконец, Президент сообщил, что подготовил указ об утверждении пятилетней федеральной программы реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации, ориентированной на профилактику коррупции. «Я уже как-то говорил, что тот кризис, который сегодня существует, является достаточным поводом, чтобы разобраться с неэффективными государственными служащими, — сказал Д.Медведев. — Но особенно важным является контроль над коррупционными действиями. Если на какие-то вещи еще можно закрывать глаза в период кризиса, то вопрос, касающийся коррупции, конечно, является самым сложным и, наверное, от этого самым чувствительным, потому как в период, когда страна переживает довольно серьезные экономические проблемы, тот, кто пытается на этом зарабатывать, конечно, подлежит изгнанию с государственной службы. Причем расставаться с такими государственными служащими необходимо без всяких промедлений».
