Начсоставом всех степеней уделяется мало внимания материальному обеспечению боя и санитарному и ветеринарному обслуживанию частей и подразделений.
Работа войскового тыла в основном неудовлетворительна: отсутствие обоза, недостаток штатов мирного времени, отсутствие практики у начсостава руководить хозяйственниками в маневренных условиях и отсутствие практики у хозяйственников.
В работе посредников на общевойсковых занятиях отмечаются слабые навыки в оценке действий войск с учетом огня.
Несмотря на существенные недочеты общее состояние боевой подготовки всех родов войск следует признать удовлетворительным; войска усвоили методы ведения современного боя с применением наличной боевой и вспомогательной техники*.
* Последнее предложение в тексте выделено большим регистром.
Основные недостатки в боевой подготовке войск, отставание в подготовке специалистов
Острота вопроса в подготовке специалистов относится главным образом к территориальным стрелковым и артиллерийским частям и отчасти к стратегической территориальной коннице.
Данные инспектирования истекшего года подтверждают факт отставания подготовки специалистов в пехоте и коннице, главным образом — станковых и ручных пулеметчиков, и в артиллерии — всех категорий специалистов (и главным образом орудийного расчета, разведчиков, телефонистов).
В стрелковых частях в новобранческий период едва укладывается подготовка их в стрельбе по земным целям с удовлетворительным результатом В период общих сборов при существующей прерывчатости обучения представляется возможным лишь закрепить полученные ранее знания путем тренировки и участия в совместных занятиях и стрельбах. Обучить переменный состав сложной стрельбе по воздушным целям и боевым стрельбам в должной мере не удается.
Таким образом, подготовка пулеметчиков к действиям в современном бою остается не законченной; такое же положение в отношении подготовки основных категорий переменного состава в полковой и дивизионной артиллерии.
Изложенное полностью подтвердилось опытной мобилизацией, проведенной летом настоящего года в 48-й стрелковой дивизии.
Костяк современного боя — станковые пулеметные роты были мало боеспособны.
Единственным выходом из создавшегося положения надо считать увеличение кадра специалистов определенных категорий в пулеметных ротах (эскадронах) и батареях.
Накопление запаса батальонных артиллеристов ничтожное. Территориальные войска имеют о батальонной артиллерии только теоретическое представление (по штату не положены).
Подготовка связистов в стрелковых полках поднялась до удовлетворительного уровня, за исключением постов «ВНОС»; дополнительные средства связи (собаки, оптические средства, радио) в войсках почти отсутствуют.
Подготовка гранатометчиков ввиду отсутствия материальной части и боевых припасов совершенно не ведется и войсковые части о действии их не имеют почти никакого представления.
Подготовка снайперов ввиду отсутствия материальной части (оптических прицелов) почти отсутствует.
Выводы конных разведчиков и отдельные кавалерийские эскадроны (войсковая конница) не могут вести нормального обучения ввиду некомплекта и плохого состояния конского состава.
Штаты кадров спецчастей в тервойсках и вообще методы подготовки войсковых специалистов рядового состава нуждаются во внимательном пересмотре и рационализации.
Перегрузка кадров, проистекающая из необходимости обучения дополнительных контингентов — комсостава запаса, излишков призыва
Нагрузка на войсковые части помимо разрешения прямых задач, состоящих перед войсковыми частями в 1927—1928 уч. году, заключалась:
а) в переподготовке комсостава запаса (15 000 чел.);
б) в лагерных сборах вузистов (12 000 чел.);
в) в поверочных сборах запасных (младшего начсостава и рядовых — 48 000);
г) в подготовке одногодичников (9 000 чел.);
д) в подготовке призывников для топографических отрядов (3 000 чел .) и местных стрелковых войск (4 200 чел.);
е) в обучении призывников для войск ОГПУ (7 000 чел.).
Сверх того кадры территориальных и кадровых войск принимали участие в обучении допризывников и вневойсковиков в общем числе: допризывников 1906 г. — 613 000 человек; вневойсковиков 1904 г., 1905 г. и 1906 г. — 97 000 человек.
Кроме этого, в 17 территориальных стрелковых дивизиях в новобранческий период обучалось сверх штатной нормы 3 658 чел., по 7 000 человек новобранцев 1-го года службы. Все эти наряды ложились в общем тяжелой нагрузкой на войска как в зимний, так и особенно в летний период, отнимая командный состав (средний и младший в особенности) от его прямых обязанностей. Подготовка комсостава запаса и одногодичников почти всей своей тяжестью ложилась на пехоту.
Отрыв кадра на переподготовку начсостава запаса частично сокращен по сформировании специальной школы (Саратовской).
Отказаться от подготовки студентов вуз[ов] нельзя, т.к. это означало бы отказ от проблемы подготовки командных резервов для военного времени.
Поверочные сборы младшего начсостава запаса (38 000 ч.) и рядовых (10 000) велись исключительно в приграничных округах (ЛВО, БВО, УВО и СибВО) в течение августа—сентября сроком три недели. Невзирая на тяжесть их проведения, они не могут идти в счет дополнительной нагрузки, т.к. кадровые части здесь выполняют свою прямую работу по подготовке к мобилизации, с одной стороны, а с другой — в период маневров имеют возможность тренироваться в управлении частями по штатам военного времени.
Подготовка одногодичников с нового учебного года не будет являться перегрузкой в связи с созданием роты одногодичников в счет одной из стрелковых рот.
Отвлечение начсостава на допризывную подготовку также значительно сокращено, т.к. таковая оставлена лишь для тервойск (360 тыс.), в которой допр[изывная] подготовка является первой ступенью обучения. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАГРУЗКА КАДРОВ ПЕХОТЫ ДОЛЖНА БЫТЬ СОКРАЩЕНА ДО МИНИМУМА*. Решение этого вопроса упирается в недостаток штатной нормы РККА и невозможность передать эту «нагрузку» специально для сего созданным кадрам.
* Так в документе
В проект постановления:
Учитывая важнейшее значение практической подготовки войск на местности в условиях близких к боевой обстановке, провести в законодательном порядке указание органам местной власти о необходимости обеспечения отвода земельных участков под полигоны, стрельбища, учебные поля и авиаплощадки до проведения оформления землепользования. Одновременно принять меры к разъяснению населению необходимости этих мероприятий и значение их в деле укрепления обороноспособности СССР.
Расходы, связанные с отводом земель и оборудования их под вышеуказанное значение, провести по бюджету Наркомвоенмора в четырехлетний срок, отнеся частично расход на переселение, связанное с отводом земель по Госфонду на переселение.
Военно-учебное дело и подготовка командиров РККА
Сеть военно-учебных заведений состоит из: военных («нормальных») школ, выпускающих при сроке обучения 3—4 года командиров взводов всех родов войск; военно-политических курсов, которые в 9 месяцев готовят политруков для продвижения их как по командной, так и по политической линии; КУКС, которые в сроки от 2,5 до 9-ти месяцев совершенствуют и развивают знания и навыки у начсостава (среднего и старшего) соответствующего рода войск для дальнейшего продвижения его по службе; военных академий и военных отделений при гражданских высших учебных заведениях* (от 3 до 5 лет), из которых первые готовят командиров с высшим военным и военно-техническим образованием, а вторые — военных специалистов по геодезии, военным сообщениям, электротехнике.
* Здесь и далее подчеркивание документа.
Кроме того, для подготовки среднего комсостава запаса организованы занятия по высшей допризывной военной подготовке в гражданских высших учебных заведениях, где готовятся командиры запаса по всем родам войск и специалисты тыла (180 час. за 4 года, 2 месяца лагсборов и 9 месяцев после окончания вуз обязательной военной службы).
В сети военно-учебных заведений имеются курсы военной доподготовки политруков (срок обучения 9 мес.) и курсы усовершенствования командиров запаса (шестинедельные), а также две подготовительные школы и подготовительное отделение со сроком обучения 3 года.
I.1. Военные школы помимо военного дают одновременно и общее образование, что необходимо ввиду того, что рабоче-крестьянский молодняк имеет слабую образовательную подготовку. Основная целеустановка — подготовка командира, боевого и политического руководителя, могущего сразу же после выпуска приступить к работе командира взвода, имея теоретическую подготовку до уровня командира роты.
