Основные причины: слабая материальная обеспеченность комсостава (не главная причина) по сравнению с нормами зарплаты на производствах, отсутствие быстрого продвижения по службе и неограниченное служебное время при строгом служебном и неслужебном режиме.
Прием этого года дал, несмотря на слабую работу по вербовке профсоюзов и комсомола, 55,9% рабочих и детей рабочих. Это потому, что Военное ведомство перенесло работу ближе к фабрикам и заводам. Если бы и профсоюзы и комсомол работали более активно и среди масс, то рабочая прослойка могла быть выше.
Число не принятых по состоянию здоровья достигает 55,6%. При приемах последних трех лет брак достигает 50% явившихся на прием, причем особенно много бракуется рабочей молодежи. Так, медицинскими комиссиями было забраковано: в 1926 году — 40% и в 1927 году — 42% от общего числа рабочих, прибывших для поступления в военную школу. Главными причинами браковки являются общее физическое недоразвитие, расстройство сердечных функций и неврастения.
III. Накопление и переподготовка начсостава запаса
Военные школы не могут дать, а кадры не могут вместить всего того числа командного состава, который потребуется в случае войны. Поэтому необходим целый ряд мер, обеспечивающих накопление командного состава запаса и его периодическую подготовку. Так как число командного состава запаса очень велико, то переподготовка его должна носить не эпизодический, а систематический и длительный характер и потому в значительной степени возложена на военные школы.
Так как военные школы при своем размещении и работе исходят из определенного штата, рассчитанного исключительно на штатное же число курсантов, то естественно, что придача школам команд одногодичников и командиров запаса очень вредно влияет на работу школ. Обстоятельство это вызывается недостатком средств и потому легко может быть исправлено созданием особых учебных заведений. Для этой цели имеется школа в Саратове, которая пропускает около 4 500 в год. Недостаток средств не позволяет освободить военные школы от необходимости работать вне своего прямого назначения.
IV. Руководящий и преподавательский состав ВУЗ
Начальники военно-учебных заведений. Руководящий состав ВУЗ характеризуется следующими цифрами:
Моложе 40 лет: на 1/XII-26 г. - 84%, на 1/XII-27 г. - 77%;
С высшим военным образованием: на 1/XII-26 г. - 66%, на 1/XII-27 г. - 78%;
Рабочие: на 1/XII-26 г. - 9%, на 1/XII-27 г. - 12%;
Крестьяне: на 1/XII-26 г. - 23%, на 1/XII-27 г. - 26%;
Членов и кандидатов ВКП(б): на 1/XII-26 г. - 61%, на 1/XII-27 г. - 63%;
С боевым стажем: на 1/XII-26 г. - 91%, на 1/XII-27 г. - 98%.
Эти данные говорят о росте рабочей и партийной прослойки и об увеличении среди руководящего состава ВУЗов числа командиров с высшим военным образованием и боевым стажем.
Преподавательский состав военно-учебных заведений (кроме академий). В этом отношении Реввоенсоветом СССР была поставлена задача о создании крепкого кадра преподавателей, прошедших нашу советскую военную школу и в результате работы, проделанной за последние два года, мы имеем следующие данные об освежении состава преподавателей военных и специальных предметов.
Моложе 40 лет: на 1/XII-26 г. - 59%, на 1/XII-27 г. - 70%;
С высшим военным образованием: на 1/XII-26 г. - 15%, на 1/XII-27 г. - 17%;
Со средним военным образованием: на 1/XII-26 г. - 67%, на 1/XII-27 г. - 80%;
Рабочих: на 1/XII-26 г. - 5%, на 1/XII-27 г. - 8%;
Крестьян: на 1/XII-26 г. - 9%, на 1/XII-27 г. - 15%;
Чл[енов] и канд[идатов] ВКП(б): на 1/XII-26 г. - 14%, на 1/XII-27 г. - 23%;
С боевым стажем: на 1/XII-26 г. - 50%, на 1/XII-27 г. - 66%;
Медленный рост числа преподавателей с высшим военным образованием объясняется тем, что идут два встречных процесса — приток окончивших красные академии и убыль по возрасту старых академиков
Кроме того, больше половины всех преподавателей (не академиков) пропущено через курсы усовершенствования и Высшую военно-педагогическую школу.
Таким образом, можно отметить постепенный рост рабочей и партийной прослойки и увеличение числа преподавателей с академическим образованием и боевым стажем. Причем дальнейшая работа по освежению преподавательского состава продолжается и идет по линии замены контингента старых педагогов командным составом из войск, прошедших советскую военную школу и фронты Гражданской войны.
Военно-научные работники. Если благополучно идет подготовка своего комсостава (мы имеем 79,73% получивших военное образование в Красной Армии и 11,66% получивших это только в старой царской армии), относительно труднее идет замена преподавательского состава в школах и КУКС, то наиболее узким местом является подготовка молодых военно-научных работников в академиях. Здесь при общем количестве преподавателей в академиях 370 чел., из которых свыше 50 лет 130 чел. (35%), мы имеем по штату только 75 адъюнктов (23%), налицо 67 (18%).
По всем академиям мы имеем 67 адъюнктов, из них членов и кандидатов ВКП(б) 42 чел. (62,8%), и беспартийных 25 чел. (37,2%); рабочих 7 (10,5%), крестьян 12 (17,9%) и прочих 48 (71,6%).
Необходимость в квалифицированных военных работниках в войсках и в различного рода технических комитетах, а также в военной промышленности не дает возможности быстро подготовлять научную смену, которую приходится отрывать на практическую работу. С этого года вопросу уделено серьезное внимание, и ряд адъюнктов освобожден от совместительства и направлен исключительно для научно-преподавательской работы. Кроме того, наиболее способные и склонные к научной работе общевойсковые начальники направляются в академию для работы в качестве руководителей и преподавателей.
V. Удельный вес комсостава, подготовленного военными школами РККА
Военные школы начали выпускать курсантов с законченным военным образованием только с 1923 года.
В отношении партийного и комсомольского состава выпуски из военных школ характеризуются следующими цифрами. В выпуске 1926 года было партийцев — 42,7%, комсомольцев — 36,5%, в выпуске 1927 года — партийцев — 50,4% и комсомольцев 30,5% и в последнем выпуске 1928 года — партийцев — 43,4% и комсомольцев — 38,7%, т.е. парткомсомольская прослойка среди нормальников равна по годам 79,2%, 80,9% и 82,1%. В то время, как в армии она 20%, а среди комсостава 57,2%. При этом если сравнивать партсостав выпусков с соответствующими годами приема, то можно отметить значительное увеличение партийной прослойки за время прохождения курса. Это говорит о той большой политико-просветительской работе, которая ведется в нашей военной школе.
То же самое и относительно соцсостава также имеются достижения За время учебы в школах рабочая прослойка не уменьшается. По годам выпуски дают в 1926 г. — 36,4% рабочих, [19]27 г. — 35,8% и в 1928 г. — 36,4% при общей прослойке рабочих в армии 18,68% и среди комсостава — 25,9%.
Кроме того, окончившие красные военные академии составляют среди старшего комсостава 7,27%, а среди высшего 21,18%, а по отношению ко всему комсоставу — 2,41%. Окончившие ВАК и КУВНАС — 2,70%, а окончившие КУКС — 7,34%. Среди командного состава окончившие нормальные военные школы составляют уже 49,59%.Если просмотреть по должностям, то нормальники среди комвзводов составляют 84,49%, помкомрот — 58,76%, комрот — 43,26 %, помкомбатов — 28,53 %, комбатов — 10,5%, помкомполков — 4,68%, комполков — 1,8% и в высшем комсоставе — 0,88%. Принимая во внимание, что командиры из нормальных школ стали поступать в войска с 1923 года, их продвижение идет быстро. В то время как в царской и буржуазных армиях до комрот надо было прослужить 10 и более лет. Наши нормальники служат так, что более 50% окончивших в 1923 году достигли этих должностей через 4 года. Больше того, почти 20,0% добрались до помкомбатов и 5,2% — до командиров батальонов.
Число командиров, получивших военно-политическое образование и воспитание в нормальных школах, КУКСах и академиях, в войсках все повышается. Этому надо приписать улучшение боевой и политической подготовки красноармейцев, подразделений и частей, крепкое политико-моральное состояние РККА и большевистскую выдержанность армейской партийной организации.
Предложения:
1. Наркомвоенмору разработать и внести в законодательные учреждения проект о сокращении срока действительной службы в войсках не ниже 6 месяцев для граждан, окончивших ВУЗы и прошедших высшую допризывную подготовку[71].
2. Всем партийным, советским и в первую очередь комсомольским и профессиональным организациям принять самое активное участие в вербовочной кампании в военные школы. Причем: а) главнейшей задачей предстоящего набора оставляется задача орабочивания курсантского состава военных школ (приём не менее 50% рабочих от общего числа всего набора); б) вербовку проводить не в порядке ударной кампании, а в порядке систематической плановой работы, доводя вербовочную кампанию до самых низовых ячеек фабрик и заводов; в) особое внимание уделить организации особых курсов для подготовительных занятий с кандидатами, желающими поступить в военные школы с тем, чтобы весь контингент кандидатов из рабочей и батрацкой молодежи был охвачен этими курсами; г) вербовочным комиссиям теперь же приступить к работе с таким расчетом, чтобы подготовительные занятия были начаты не позднее января 1929 года и д) начиная с мая и до конца вербовочной кампании (до 15/IX) областным, губернским и окружным партийным комитетам и исполкомам ежемесячно ставить отчетные доклады вербовочных комиссий о ходе вербовки.
