Навигация по сайту
Популярные книги
Измена. От меня не уйдешь, девочка! (СИ) - Алиса Лиман
Измена. От меня не уйдешь, девочка! (СИ) - Алиса Лиман
Запрещаю тебе уходить - Алиса Ковалевская
Запрещаю тебе уходить - Алиса Ковалевская
Измена. Не прощу (СИ) - Леманн Анастасия
Измена. Не прощу (СИ) - Леманн Анастасия
Рейтинговые книги
Книга онлайн » Научные и научно-популярные книги » Политика » Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь
Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь

Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь

Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь. Жанр: Политика. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Kniga-online (книга онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
0/0
Описание онлайн-книги Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь:
Публикация документа, содержащего  программу ликвидации планового хозяйства и перехода к рыночным отношениям в РСФСР. Разработана по поручению 3 (внеочередного) съезда народных депутатов РСФСР, проходившего с 28 марта по 5 апреля 1991 г. На съезде заслушан доклад председателя Верховного совета РСФСР Б. Н. Ельцина «О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса»; содоклады народных депутатов РСФСР Захарова М. Л., Исакова В. Б.; О национально-государственном устройстве РСФСР (О Федеративном договоре); Об итогах референдума РСФСР; О Договоре о Союзе Суверенных республик; утвержден Генеральный прокурор РСФСР. Публикация программы предназначалась для депутатов, избранных на съезде. Дата публикации отсутствует и может быть определена приблизительно: не ранее 5 апреля 1991 г. (завершение работы съезда) и не позднее 30 июня 1991 г. (постановка задач на III квартал 1991 г. см. с. 22).  Сохранена нумерация страниц. Номер страницы ставится в ее конце в квадратных скобках.
Читем онлайн Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь

Шрифт:

-
+

Интервал:

-
+

Закладка:

Сделать
1 2 3 4 5

Программа подготовлена в соответствии с поручением третьего (внеочередного) съезда народных депутатов РСФСР, (доработанный текст)

ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ПЕРЕХОДУ К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Издание Отдела информации Совета Министров РСФСР

Экономика республики все ближе подходит к той грани, за которой нужно будет говорить уже не об экономическом кризисе, а о катастрофе. Резкий спад объемов производства, характерный для большинства предприятий государственного сектора, сочетается с нарастанием инфляционных процессов. Администрация заводов и фабрик озабочена не перспективами развития производства, а поиском способов выплатить работникам зарплату в требуемых ими размерах и «отоварить» эту зарплату продуктами питания и потребительскими товарами. Эти задачи, равно как и проблемы материально-технического снабжения, во все возрастающих масштабах решаются через архаичный обмен товара на товар. Но бартерный рынок по природе своей малоэффективен, он не в силах обеспечить предприятия ресурсами в должной мере — и хозяйственные связи рвутся, производство останавливается.

[3]

Народное хозяйство испытывает все более острую нужду в ресурсах, а эффективность их использования — падает.

Степень неуправляемости экономикой достигла катастрофических размеров. Структуры планового управления деморализованы неопределенностью своего нынешнего положения и тем более — будущего. Достоверной информации с мест нет. Команды союзных, республиканских и региональных органов управления противоречат друг другу, что немало способствует росту социальной и политической напряженности в обществе.

Вывод — один: постепенный переход от плановой к рыночной экономике невозможен. Дальнейшие попытки двигаться в этом направлении влекут за собой лишь полную утрату контроля над народнохозяйственными процессами. Нужно быстро наладить новую — рыночную — модель хозяйствования, эффективность которой доказана мировым опытом.

Управлять поведением экономических субъектов — предприятий и предпринимателей — в условиях свободного рынка можно лишь опираясь на их интерес. Реализация их экономических интересов должна протекать в пространстве, четко очерченном рамками законов. Никаких других механизмов осуществления экономической политики, кроме как со-

[4]

здания благоприятных, выгодных для предпринимателей условий хозяйствования и определения законодательных рамок — нет и не может быть.

Правительство Российской Федерации намерено покончить с порочной практикой бюджетного финансирования народного хозяйства. Механизм правительственного регулирования сводится к налогам и гарантиям. Инвестиции в производственную сферу будут осуществляться через коммерческое кредитование, продажу акций и облигаций.

Наша политика — это политика конкретных действий, направленных на решение неотложных задач формирования рыночной экономики. Наш главный ресурс — это экономическая свобода. Раскрепостив производителей и обеспечив им политическую и правовую стабильность, мы добьемся экономического роста. Только это реально оздоровит экономику. И именно с этих позиций мы подошли к разработке плана конкретных действий.

* * *

Главной своей задачей Совет Министров РСФСР считает стимулирование деловой активности населения и обеспечение условий для ее реализации.

[5]

I. СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ

Ввести более льготный налоговый режим:

— не облагать налогами часть дохода, направляемого на развитие производства, в том числе на частные инвестиции;

— понизить верхнюю планку подоходных налогов с граждан до 30 процентов;

— снять все административные ограничения на рост заработной платы в негосударственном секторе экономики, а также установленные в централизованном порядке ограничения на самые разнообразные формы трудовой активности;

Поэтапно перейти к рыночному механизму ценообразования:

На первом этапе освобождаются цены в приватизированном секторе.

На втором этапе освобождаются цены на поставки продукции государственных предприятий в частный сектор.

На третьем этапе проводится общая либерализация цен.

Механизм ценообразования в топливно-энергетическом комплексе будет следующим:

— на уголь вводятся свободные рыночные цены;

[6]

— на нефть и газ — регулируемые, но на уровне более высоком, чем на уголь — с учетом потребительских качеств продукта и необходимости расширения экспорта.

Из других сырьевых ресурсов государственное регулирование целесообразно сохранить в отношении цен на металл.

Динамика либерализации цен может меняться в зависимости от хода приватизации.

B целях защиты рынка от монополии необходимо в кратчайшие сроки завершить работу над антимонопольным законодательством.

Одной из мер защиты рынка от монополизма считать обеспечение конвертируемости рубля и привлечение на республиканский рынок зарубежных производителей с соответствующими мерами по защите отечественного производства.

Ликвидировать ограничения{1}, на свободу предпринимательской деятельности:

— пересмотреть ст. 153 Уголовного Кодекса РСФСР, под действие которой подпадает коммерческая посредническая деятельность, и ст. 88, касающуюся операций с валютой;

— разрешить всем гражданам и предприятиям на территории РСФСР свободную куплю-продажу иностранной валюты;

[7]

— пересмотреть принципы налогообложения торгово-посреднической деятельности;

— отменить жесткие административные ограничения на посредничество в области экспортно-импортных операций, установив исчерпывающий перечень запрещенных видов деятельности;

— либерализовать таможенные тарифы на импорт товаров народного потребления и продовольствия;

— отменить принудительный госзаказ;

Сделать предпринимательскую деятельность общедоступной, для чего:

— упростить порядок регистрации новых предприятий;

— содействовать созданию системы фондовых бирж;

— привести систему бухгалтерской отчетности в соответствие с требованиями рыночной экономики.

Обеспечить всем предприятиям и предпринимателям равные условия доступа к материальным и производственным ресурсам, для чего:

— преобразовать государственную систему распределения материальных ресурсов, с этой целью развивать сеть торгово-посреднических организаций и товарных бирж;

[8]

— предоставить специальные линии связи для нужд межрегиональной биржевой торговли и банковских расчетов;

— завершить инвентаризацию объектов незавершенного строительства, неустановленного (в том числе импортного) оборудования, поставленного в счет централизованных капитальных вложений, и других неиспользуемых материально-технических ресурсов и реализовать их через товарные биржи и аукционы предприятиям, хозяйственным объединениям, кооперативам и населению.

Решительно защищать единое экономическое пространство на территории республики, свободу перемещения капиталов, товаров и рабочей силы, и принципы межреспубликанской торговли:

— снять все ограничения на межрегиональную торговлю, в том числе вывоз товаров;

— в течение 1991—1992 годов упразднить на территории РСФСР карточную систему и талонно-купонную торговлю;

— преследовать в судебном порядке представителей местной власти, превышающих свои полномочия и устанавливающих местный таможенно-тарифный режим.

[9]

Создавать благоприятные условия для привлечения иностранного капитала и предпринимателей-иностранцев:

—

1 2 3 4 5
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь бесплатно.
Похожие на Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Цысинь книги

Оставить комментарий

Copyright Kniga-Online.net © 2024 | Все права защищены.

[email protected]