На все предложения реформ в политической жизни, высказанные Николадзе, Воронцов-Дашков не сказал ни да, ни нет. Позднее Николадзе передали, что монархия может провести амнистию «политических преступников только во время коронации, но только в том случае, если до самой коронации «революционеры не выкинут никакой террористической штуки». В этом случае «правительство не в состоянии будет стать на путь милосердия». Если не будет покушений, амнистия будет означать искоренение крамолы и станет знаком силы и величия правительства. Воронцов-Дашков сказал, что народовольцы, находящиеся в России, не очень считаются с заграничными эмигрантами и «Священная дружина» хотела бы переговорить с представителями Исполнительного Комитета, находящегося в империи. Николадзе ответил, что из-за возможной полицейской провокации это невозможно, и он не хочет выглядеть правительственной ищейкой или даже показывать жандармам дорогу.
На втором свидании Воронцов-Дашков сказал Николадзе, что принятие предложений «Народной воли» властями было бы возможно, если бы существовала уверенность, что тогда террор прекратится, как вообще нелегальная партийная деятельность в империи. Министр императорского двора заявил, что начало политических реформ возможно, только тогда, когда власти получат точные сведения о «стремлениях революционной партии». Иначе правительство не даст никаких обязательств. Только после переговоров Николадзе с Исполнительным Комитетом власти примут политическое решение, которое будет возможно только после коронации Александра III. Воронцов-Дашков неоднократно просил Николадзе отговорить «Народную волю» от попыток покушения на коронации царя в Москве: «Будут представители держав со всего света, и России никогда не смыть позора их оскорбления». Он сказал, что для удобства переговоров, необходимо послать с Николадзе в Париж агента «Священной дружины». Литератор ответил, что не хотел бы, чтобы его миссия превратилась в сыскное поручение. Агент пусть едет, но сопровождать его на встречи с народовольцами не будет. Воронцов-Дашков заметил Николадзе: «Не забывайте одного: все наши свидания и переговоры должны остаться тайной. Я с вами не знаком и ничего вам не обещаю». Николадзе получил от Михайловского рекомендательное письмо в Женеву к Льву Тихомирову и выехал за границу.
После разговоров Николадзе и Тихомирова в Женеве, состоявших из определения, что первично, курица – власть или яйцо – революционеры, они договорились встретиться через две недели в Париже. Тихомиров сказал, что власть не сделает ни одного шага навстречу народу и беспокоит его только безопасность Александра III на безобразно и понятно для всех откладываемой и откладываемой коронации. В Париже Тихомиров в начале декабря передал Николадзе, что Исполнительный Комитет согласен не производить до коронации весной 1883 года террористических покушений при обещании властей к этому времени дать полную политическую амнистию, свободу печати, собраний и обществ и расширит земское самоуправление. Тихомиров потребовал от «Священной дружины» залога в один миллион рублей, который был бы возвращен ей после выполнения обещаний. Написанное Тихомировым заявление русской социал-революционной партии Николадзе отвез в Петербург и передал Воронцову-Дашкову. Авантюра, наконец, закончилась в середине декабря 1882 года, когда Александр III своим указом распустил «Священную дружину». Смысла в ее бесполезной работы больше не было, а договариваться с «Народной волей» власти не собирались. В результате действий официальной полиции им удалось склонить к предательству арестованного в Одессе на квартире с нелегальной народовольческой типографией штабс-капитана Сергея Дегаева, недавно введенного в состав Исполнительного Комитета по предложению Веры Фигнер, предложившей ему возглавить Военную организацию «Народной воли», готовившую государственный переворот. Весы противостояния самодержавия и Исполнительного Комитета больше не качались. Монархия, наконец, перевесила, и править поэтому ей в империи оставалось только тридцать четыре года.
В мае 1882 года Победоносцеву удалось заменить министра внутренних дел Игнатьева на Д.Толстого. Департамент полиции возглавлял В.Плеве, Отдельный корпус жандармов – Д.Оржевский. Влияние группы Победоносцева на Александра III стало безоговорочным и конкуренты в борьбе за власть в империи в лице «Священной дружины» больше были не нужны. Вокруг ее деятельности и переговоров с «Народной волей» закрутился громадный клубок интриг и провокаций с использованием поддельных писем, печатей, множественной лжи, направленных, в основном, на выманивание денег у властей на ликвидацию несуществующих угроз самодержавию. Николадзе просили лично рассказать Александру III, что Исполнительный Комитет его вот-вот убьет, Михайловского выслали из Петербурга, для передачи народовольцам направляли анонимные письма, о том, что Николадзе являлся секретным агентом полиции, согласившимся выдать их властям за большую сумму. Сами полицейские агенты нагло лгали своему начальству о безумной мощи Исполнительного Комитета, называя множество невиновных людей его агентами, например, лейб-медика Боткина и многих профессоров и ученых. При этом они всегда писали, что за информацию об Исполнительном Комитете они заплатили источникам безумные деньги, которые им потом выплачивали из МВД. Иногда за это они получали еще деньги, еще чины, еще ордена.
Близкая к Победоносцеву газета «Новое время» опубликовала выкраденные у «Священной дружины» документы и вся страна узнала о том, что существует тайное антитеррористическое общество для борьбы с революционерами, без которого правительство с ними не справится. Это был позор для монархии, говоривший открыто о ее слабости. М.Салтыков-Щедрин тут же назвал «Священную дружину» «Клубом взволнованных лоботрясов». На общество очень эффективно воздействовать страхом и смехом и над «Священной дружиной» стали просто смеяться. «Народная воля» выставлялась как не «горстка героев», а группа интриганов вымогателей, не способных больше ни на какие политические акции. Позднее после очередного политического убийства, Исполнительный Комитет заявлял: «Мы решили до появления коронационного манифеста Александра III не производить никаких наступательных действий, предоставив русскому правительству доказать русскому обществу, что правительство, и не обеспокоенное ударами революционеров, не способно ни к каким благодетельным для России мерам. Но это преднамеренное бездействие, которое, благодаря неслыханной трусливости Александра III, превзошедшей все расчеты и предположения Исполнительного Комитета, растянулось на слишком продолжительное время, начало истолковываться не только врагами, но даже некоторыми членами партии «Народной воли», как результат ослабления партии, вследствие крупных ударов, нанесенных ей перед этим. Это могло в особенности иметь место для кое-кого из тех лиц, которые могли лишь крайне недостаточно знать то, что делал или имел ввиду сделать Исполнительный комитет».
23 ноября 1882 года Победоносцев написал Александру III очередное письмо, число которых превысило уже три сотни: «Могу ли я молчать в деле, важном для чести вашего имени и для вашего, а следовательно и общего благосостояния.
Человеку, заведомо подозрительному, некоему Родзевичу, было дано разрешение издавать в Москве еженедельную газеты «Московский телеграф». Мало того, ему была предоставлена особенная привилегия. По контракту с телеграфным ведомством, ему была предоставлена в распоряжение особая проволока.
В таком привилегированном положении эта газета тотчас заявила себя самой вреднейшей из вредных в политическом отношении и, кроме того, органом и польской и социальной партии. Пользуясь проволокой, она завела самую гнусную игру сплетнями и слухами. Наконец, статьи и выходки газеты стали таковы, что и благодушное к печати главное управление по ее делам не могло терпеть. После второго предостережения и запрещения розничной продажи дано было третье предупрежденье, и в прошлом году газета была приостановлена на шесть месяцев. А так как издатель не имел своих средств и деньги на издание получал от известной партии, то можно было надеяться, что это зловредное издание не возобновится.
Я был изумлен и крайне огорчен, в начале ноября прочитав объявление, что «Телеграфу» разрешена розничная продажа и что он появился. Тогда же ему была возобновлена прежняя телеграфная привилегия. «Телеграф» сразу же заявил торжественно, что в отношении правительства он будет продолжать свою деятельность в прежнем направлении, ничего не изменяя.
В недоумении я спрашивал у графа Толстого, что это значит и он ответил: «Что же мне делать? Его взяла под свое покровительство Дружина! Ко мне приехал граф Воронцов и стал просить, заявляя, что они за него ручаются, вносят за него залог и дают ему деньги».
