На самом же деле замечается обратное явление.
Трех и четырехлетняя учеба командира, протекающая в условиях твердой дисциплины и других тягот военной службы, дает лишь скромный заработок командира взвода — несколько более 100 рублей. Подмастерье же в хлопчатобумажной промышленности, на подготовку которого требуется не более 3-х лет, получает до 125 рублей в месяц (в среднем около 100 рублей).
В дальнейшем с повышением квалификации разница между зарплатой командиров и промышленных рабочих не уменьшается, а становится еще более резкой, доходя до 30%. Отсюда проистекают трудности комплектования военных школ рабочей молодежью.
в) Несмотря на несколько еще малый процент рабочих среди комсостава, еще общую социально-политическую устойчивость и соответствие нужно признать вполне удовлетворительными. После Гражданской войны комсостав неоднократно проверялся и отбирался и в массе своей вполне достоин того доверия, которое ему оказывается рабоче-крестьянским государством. Это тем более справедливо по отношению к тому комсоставу, в руках которого находится боевая подготовка, воспитание и вождение армии, а именно — к комсоставу строевому (от ком. войск до комвзвода). Данные о строевом комсоставе показывают, что среди этой основной группы мы имеем две трети партийного комсостава и только одну треть беспартийного. В то же время и рабочая прослойка достигает здесь 25%, а число «прочих» равняется всего лишь 13%.
Кроме того, в социально-политическом отношении комсостав уступает лишь политсоставу и стоит значительно выше остальных составов, что видно из ниже помещаемой таблицы:
По партийности
Командный: 41,5% членов ВКП(б), 9,3% кандидатов, 6,2% член. ВЛКСМ, 43,0% б/п;
Административный: 14,0% членов ВКП(б), 5,0% кандидатов, 4,5% член. ВЛКСМ, 76,5% б/п;
Политический: 92,0% членов ВКП(б), 3,2% кандидатов, 0,5% член. ВЛКСМ, 4,3% б/п;
Медицинский: 4,7% членов ВКП(б), 2,7% кандидатов, 0,8% член. ВЛКСМ, 91.8% б/п;
Ветеринарный: 5,9% членов ВКП(б), 2,7% кандидатов, 3,5% член. ВЛКСМ, 87,9% б/п.
По социальному происхождению
Командный: 24,0% из рабочих, 51,5% из крестьян, 24,5% из прочих;
Административный: 18,0% из рабочих, 44,9% из крестьян, 37,1% из прочих;
Политический: 33,1% из рабочих, 46,6% из крестьян, 20,3% из прочих;
Медицинский: 8,0% из рабочих, 34,4% из крестьян, 57,6% из прочих;
Ветеринарный: 8,5% из рабочих, 50,9% из крестьян, 40,6% из прочих.
г) По военной своей подготовке командный состав стоит на достаточно высоком уровне и этот уровень все время повышается путем притока из военных школ и пропуска комсостава через различные курсы усовершенствования. Имеющаяся прослойка комсостава без военного образования находится главным образом в учреждениях и заведениях обслуживающего характера, в строевых же частях такого комсостава очень немного (один—два процента).
Удельный вес командного состава, подготовленного ВУЗами РККА (академии, курсы усовершенствования и военные школы), все время интенсивно повышается. По последним статистическим данным общая величина этой группы среди строевого комсостава РККА составляла 81,5%. Если учесть происшедшие после этого выпуски из академий, курсов усовершенствования и военных школ, то удельный вес этой группы к настоящему времени можно определить не менее 90%, и в ближайший год—два ее величина достигнет почти 100%.
III. Увольнение комсостава и устройство начсостава на гражданскую службу
1. За 1927 год из армии было уволено 2 095 человек командного состава, которые по причинам увольнения распределяются следующим образом:
по болезни — 31,7% (665 чел.)
по суду — 12,2% (255 чел.)
по несоответствию — 0,8% (17 чел.)
по безвестному отсутствию — 0,1% (2 чел.)
за невозможностью соответствующего использования — 38,2% (801 чел.) по возрасту — 3,7% (78 чел.)
за выслугой должного срока — 0,7% (14 чел.)
по желанию — 11,5% (241 чел.)
в резерв РККА —1,1% (22 чел.)
Итого: 100%
При увольнении по таким причинам, как по болезни, несоответствию, по суду, не представляется возможности производить тот или иной отбор, так как увольнять приходится именно того командира, который по болезни уже не годен к службе в армии. Что же касается увольнений за невозможностью соответствующего использования, по возрасту, по желанию и за выслугой должностного срока, то в этих случаях проводится известный отбор из армии относительно наименее ценного элемента. Так, среди уволенных за 1927 год мы имеем 20,2% без военного образования и окончивших учебные команды в старой армии, тогда как среди всего комсостава РККА соответствующий процент равняется 8,6 %. Процент уволенного комсостава с военным образованием, полученным только в старой армии (в[оенные] училища и школы прапорщиков) —
18,5%, в то время как среди всего комсостава этот процент равняется 11,7%.
По партийности и социальному происхождению уволенных по сравнению со всем комсоставом РККА, мы имеем следующие цифры:
По партийности
Чл[ены] ВКП(б) и кандидаты: 50,8 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 39,5 - уволенный за 1927 г. комсостав;
Чл[ены] ВЛКСМ: 6,2 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 3,1 - уволенный за 1927 г. комсостав;
Беспартийн[ые]: 43,0 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 57,4 - уволенный за 1927 г. комсостав.
По социальному происхождению
Рабочих: 24,0 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 24,2 - уволенный за 1927 г. комсостав;
Крестьян: 51,5 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 48,2 - уволенный за 1927 г. комсостав;
Прочих: 24,5 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 27,6 - уволенный за 1927 г. комсостав.
2. Устройство уволенного начсостава на гражданскую службу, борьба с его безработицей, получили широкое развитие с осени 1926 года, когда было проведено большое сокращение начсостава. Ряд изданных Правительством СССР и союзных республик распоряжений регламентировали этот вопрос и в результате работы, проделанной на основании этих распоряжений, имеем около 32 000 чел. демобилизованного начсостава, устроенного на службу за время с осени 1926 г. по июль 1928 г. Число неустроенных к тому времени определялось около 3 000 человек, падавших большей частью на уволенных до 1926 г.
В настоящее время выясняются последние данные*.
* Далее начинается заключительный раздел обзора — по вопросу обеспеченности начсоставом запаса для ведения войны. После раздела имеются две подписи — И.И. Гарькавого и не установленного липа.
При разрешении вопроса нашей обеспеченности начсоставом запаса для ведения войны одно из видных мест занимают работы о количественном накоплении и подготовке требующегося начальствующего состава запаса.
В иностранных армиях на каждого кадрового офицера имеется до 9 запасных, у нас же на каждого кадрового офицера имеется всего лишь 2,4 запасных.
Если учесть то обстоятельство, что начсостав по опыту призыва на учсборы в течение ряда лет дает значительный процент отсева (до 20%) по состоянию здоровья, то картина обеспеченности изменится в худшую сторону.
Как видим, запас начальствующего состава не удовлетворяет нашей потребности, по отдельным же специальностям комсостава недостатки выступают еще резче.
В целях изжития недостатков и количественного поддержания наличного запаса, проводится подготовка командиров запаса из лиц, имеющих высшее и среднее образование, обучающихся год в войсковых частях и школах. Благодаря этой мере мы получили до настоящего времени 16 500 командиров запаса, текущей осенью получим до 9 000 и в дальнейшем намечено ежегодное поступление до 10 000 командиров. Однако в качественном отношении (технич. и полит.) начсостав запаса не всегда полностью удовлетворяет своему назначению.
Особой разнородностью отличается командный состав, уже находящийся в запасе. Состояние последнего можно охарактеризовать следующими данными [в процентах]:
По признаку партийности
Членов ВКП(б) - 13,8 средний, 19,9 старший;
Кандидатов - 3,4 средний, 1,5 старший;
Беспартийных - 82,8 средний, 78,6 старший.
По роду занятий
Рабочие - 6,8 средний, 2,1 старший;
Земледельцы - 12,0 средний, 2,4 старший;
Кустари и ремесленники - 2,1 средний, 0,7 старший;
Служащих - 79,1 средний, 94,8 старший.
По военному образованию
Высшее военное образование
Окончившие норм. воен. шк. Красной Армии - 6,2 средний, 7,6 старший;
Оконч. воен. учил. ст. армии - 6,2 средний, 9,6 старший;
Оконч. командные курсы воен. врем. Красной Армии - 25,0 средний, 16,2 старший;
Оконч. школу прап. воен. врем. старой армии - 22,2 средний, 9,0 старший;
Курсы запаса из одногодичники - 13,7 средний, 32,4 старший;
Не имеет воен. образования - 26,7 средний, 25,2 старший.
По времени увольнения из Красной Армии
Уволены в 1924 г. и позже (после реорганизации армии) - 33 средний, 41 старший;
