месте осмотреть и измерить в Вране и Пчиньском округе всё, что представляет интерес у потенциального противника). Но и это — ещё не всё: время от времени, примерно каждые пару лет, американская армия в лице своих служащих возвращается на место, где она проявила столько доброты, чтобы проверить, как работает её инвестиция в разрушение вранянских семей (а одновременно можно освежить и разведданные)![44] Перед нами очевидный пример того, как сетевая война, кроме прочего, удешевляет классическую разведку: раньше, чтобы получить данные с мест, надо было привлекать специально обученных агентов, рисковать, что их откроет вражеская контрразведка, пользоваться дорогим оборудованием…, тогда как сегодня всего за 213.000 долларов можно получить не только разведданные по чужой территории, но и возможность их обновления и актуализации каждые пару лет.
II. Не самый крупный, но, несомненно, самый важный «меценат» — министерство иностранных дел США (госдепартамент), бюджет которого составляет около $ 40 млрд., а важнейшую программу ведёт Агентство USAID, с бюджетом почти $17 млрд.[45] USAID — не самый крупный игрок, но он — важнейший, как трендсеттер, или лидер мнения, и на него ориентируются другие «меценаты» выделением хотя бы небольшого гранта: USAID определяет НПО или движение, как «члена сообщества» или «сетевой узел», чем указывает на необходимость предоставления помощи.
Например, на официальном сайте Посольства США в Белграде ясно, печатными буквами на сербской кириллице написано: «Стратегической целью Ю-Эс-Эйд (Американское агентство международного развития) в Сербии является поддержка Сербии, как (…) страны, стремящейся к евроатлантической интеграции. Чтобы помочь Сербии осуществить это, Ю-Эс-Эйд тесно сотрудничает с неправительственными организациями и институтами в Сербии в области важных программ…».[46]Можно было бы подумать, что миллионные вложения USAID в «евроатлантическую интеграцию», то есть в интеграцию Сербии в НАТО, случайно получили такую формулировку. Чтобы проверить эту идею мы можем посетить страницу USAID/CEP-БИА[47] — на который направляет сайт Посольства.
И что же мы видим? В «Сокращённой стратегии сотрудничества»[48] жирным шрифтом выделено: «Стратегическая цель USAID: Стабильность Сербии и развитие Евроатлантической интеграции».[49]
III. Разведывательное сообщество США, т. е. 17 государственных разведывательных служб (ЦРУ, ФБР, АНБ, Министерство внутренней безопасности…) в 2018 году имело (известный) бюджет около $ 80 млрд.[50] Только малая часть этой суммы идёт на конкретную финансовую поддержку глобальной сети НПО, но зато логистическая, информационная и разведывательная помощь неизмеримы. Каждый член сетевого сообщества может получить информацию, логистическую помощь и поддержку Посольства США в определённой стране. Чаще всего даже зонтичные организации гражданского общества в определённой стране информированы[51] лучше её госслужащих. Кроме того, помощь Разведывательного сообщества США не всегда имеет финансовый характер; но она особенно драгоценна в случае выборов[52]и цветных революций, когда Сообщество принимает на себя обучение боевиков, подкуп служащих тайных служб, фальсификацию итогов выборов[53] — т. е. создание повода для «спонтанного народного бунта», как и его координацию.
2.3.2. НеоЛибИнтерн — Неолиберальный интернационал стран, в которых неолиберализм стал государственной идеологией
Практически все страны, в которых довлеет неолиберальная идеология, становятся не только получателями братской интернациональной помощи, но и источниками неолиберальных лейтмотивов и финансовой поддержки своеобразного Неолиберального Интернационала[54]. Чтобы не увязнуть в перечислении и километровых списках дотаций на миллионные суммы, которые бюджет одной страны — налогоплательщиков которой никто не спросил, что они об этом думают — раздаёт частным неправительственным пользователям в других странах, просто посмотрим сербский сайт http://ocdoskop.rs/sr.html. На этом сайте, созданном совместными усилиями Правительства Сербии (Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества) и USAID («поддержка американского народа», как стоит в примечании) можно обнаружить списки сотен самых разных НПО и десятков иностранных спонсоров и их грантов. Мы ещё поговорим о полугосударственных фондах, а сейчас интересно будет узнать, что из государственных бюджетов и фондов Австралии, Голландии, Норвегии, Бельгии, Швеции, Чехии… и всех стран-членов ЕС финансируются самые разные сербские НПО, не имеющие ничего общего ни с этими странами, ни с международными отношениями вообще. Суммы миллионного размера переливаются из бюджетов уже осетевлённых стран[55] в бюджеты, практически, частных пользователей в Сербии (т. е. в сербское «гражданское общество»), а Сербия, как государство, не просто не обращает внимания на это, как на опасность для своего суверенитета, напротив — она гордо основывает государственное управление, которое должно помочь всестороннему осетевлению Сербии!
2.3.3. Загадочная бюджетная линия № 481 в Сербии
Кажущаяся бедной Республика Сербия — тоже страна победившего неолиберализма. Да, СМИ ежедневно пишут об отсутствии в бюджете средств на то или иное, больные дети часто лечатся на средства, собранные через СМС-сообщения, пенсии уменьшаются…, но в бюджетах все уровней[56](от государственного до местных), ежегодно[57], на протяжении десятилетий[58], миллиарды динаров[59](миллионы евро) практически передаются в дар негосударственным реципиентам — неправительственным организациям (НПО) (в динарах: 2012 -7,8 млрд.; 2013 — 8,8 млрд.; 2014- 10,3 млрд.)! Кроме бюджета Сербии, почти все министерства, все правительственные управления и агентства имеют особые фонды для поддержки и финансирования сетей НПО в своей области. О каком несчётном (и несчитанном) количестве народных денег идёт речь говорят сами НПО, т. е. те из них, которые согласились хотя бы попытаться подсчитать средства, выделенные им нашей «бедной» страной. Существует НПО-сайт, занимающийся фандрайзингом, и в части, посвящённой загадочной бюджетной линии № 481 написано буквально следующее: «Управление государственной казны доставило Центру развития некоммерческого сектора данные в электронном виде, которые было относительно легко выложить на сайт в виде оптимизированной базы данных. Однако информация из 167 муниципалитетов и городов доставлена в виде пакетов печатных документов различного формата, зачастую низкого качества распечатки, так что составление электронной базы данных подразумевало бы разборку и ручное внесение нескольких тысяч страниц не стандартизированных данных».[60]
Держава Сербия, что бы ни думали её граждане о состоянии государственной системы здравоохранения, зарплатах учителей, преподавателей, врачей и военных, о пенсиях и пособиях… щедрой рукой финансирует сети самых разных неправительственных организаций!
Муниципалитетам и городам нашей страны, что бы ни думали их жители о проблемах дорог и коммунального хозяйства, необходимы тысячи страниц документов, чтобы только описать, сколько денег они вложили в плетение сетей «гражданского общества»!
2.3.4. Парагосударственные и частные источники финансирования
Парагосударственные фонды
Парагосударственные фонды — это, с правовой точки зрения, частные фонды. Однако по существу они являются государственными структурами и/или проводниками государственной политики США и сетевого неолиберализма в действии. На первом месте можно назвать пресловутый Национальный демократический институт[61] (NDI), Международный республиканский институт (IRI)[62], Международный фонд избирательных систем[63] (IFES), Совет по международным исследованиям и обмену[64] (IREX), Дом Свободы[65] (Freedom House)
