Существует несколько методов эффективной интеграции организации, которые кратко описаны в табл. 12.4. Важно подчеркнуть, что выбор подходящего метода интеграции зависит от среды, в которой действует организация. Один из таких методов, сторонниками которого являются представители школы административного менеджмента, заключается в разработке соответствующих правил и процедур. Однако, по словам теоретика менеджмента Дж. Томпсона, этот метод эффективен только в условиях относительно устойчивой и прогнозируемой внешней среды. (Правила и процедуры – это, по сути, программируемые решения, которые лучше всего подходят для повторяющихся ситуаций. А если среда меняется быстро, то ситуации, как правило, не имеют тенденции к повторению.) Если среда организации быстро меняется, для достижения интеграции необходимо наладить тесные взаимоотношения между людьми и активнее использовать различные комитеты, целевые рабочие группы, комиссии и совещания с участием разных отделов.
Таблица 12.4. Методы интеграции в разных средах.
Следует отметить, что для интеграции организации или ее подразделений, действующих в неустойчивой среде, тоже надо использовать правила, процедуры и иерархические структуры; а совещания с участием разных отделов полезны и в условиях более устойчивой среды. Вопрос в степени использования разных методов.
Резюме
1. Менеджерам надо выбирать структуру, исходя из стратегических планов организации, которая поможет ей эффективно взаимодействовать со средой и достигать своих целей.
2. Структура организации не может оставаться неизменной, поскольку меняется как ее внешняя, так и внутренняя среда.
3. Большинство современных организаций – бюрократии. Традиционной структурой бюрократии является функциональная департаментализация, при которой организация делится на подразделения, выполняющие специализированные функции.
4. Поскольку жесткие функциональные структуры доказали свою эффективность в крупных организациях, они начали использовать дивизиональную структуру. Основными ее вариациями являются продуктовая и территориальная департаментализация и департаментализация по клиентуре. Выбор структуры зависит от того, какой из этих аспектов наиболее важен для организационной стратегии.
5. Международные дивизиональные структуры чаще всего используются, если объем зарубежного сбыта фирмы относительно невелик по сравнению с внутренними продажами. Если объем сбыта за рубежом сильно увеличивается, организации больше всего подойдет глобальная структура.
6. Преимущества бюрократии – четкое разделение труда и иерархия; продвижение по службе на базе компетентности и стройная система правил и стандартов. Возможные негативные последствия – жесткость поведенческих стандартов, проблемы коммуникации и неспособность к быстрому новаторству. Эти проблемы усугубляются, если организация работает в быстро меняющейся среде или в сфере высоких технологий.
7. Некоторые проблемы бюрократии можно решить благодаря органическим (адаптивным) структурам. Основными их вариациями являются проектная, матричная и конгломеративная организация.
8. В проектной и матричной структурах временные целевые структуры налагаются на постоянную организационную структуру. При этом наложение властных полномочий может привести к борьбе за власть, конформизму в процессе групповых решений и завышенным затратам.
9. Конгломераты состоят из материнской компании и филиалов, которые действуют, как самостоятельные центры прибыли, и которые материнская фирма покупает и продает в соответствии со своей стратегией роста.
10. Многие крупные организации используют сложную составную структуру, объединяющую структуры разных типов.
11. При любой структуре менеджмент может решить децентрализовать власть и предоставить низшим уровням право самим принимать важные решения. Потенциальные преимущества такого подхода – улучшение вертикальных коммуникаций, повышение эффективности процесса принятия решений, усиление мотивации менеджеров, лучшая подготовка менеджмента разных уровней. Децентрализация обычно желательна, если компания работает на динамичном рынке с сильной конкуренцией и выпускает диверсифицированный ассортимент продуктов. Кроме того, децентрализованная структура становится все желательнее по мере роста организации и повышения ее сложности.
12. Если среда изменяется сравнительно медленно, а организация относительно невелика, то ей, судя по всему, следует выбрать централизованную структуру.
Ее преимущества – экономичное использование персонала, эффективная координация и контроль над специализированными видами деятельности, а также снижение вероятности того, что подразделения будут развиваться за счет организации в целом.
13. Чтобы в полной мере использовать преимущества специализации, необходима эффективная интеграция организационной структуры. С этой целью организациям, работающим в стабильной среде и применяющим технологии массового производства, следует использовать правила, процедуры и иерархию. Организации, действующие в изменчивой среде и использующие разнообразные технологические процессы и технологии выпуска единичных продуктов, как правило, применяют такие методы интеграции, как налаживание тесных взаимосвязей между работниками, комитеты и совещания с участием разных отделов.
Обзорные вопросы
1. Каковы этапы проектирования организационной структуры?
2. Какова взаимосвязь между планированием и разработкой структуры организации в целом?
3. Каковы основные признаки рациональной бюрократии?
4. Какие вариации департаментализации наиболее широко используются в наши дни?
5. Перечислите основные потенциальные проблемы бюрократии по Мертону.
6. В чем различия органических и механистических структур?
7. Дайте определения проектной, матричной и конгломеративной организационной структуры.
8. Какие характеристики позволяют установить, насколько децентрализована организация?
9. Каковы преимущества централизованных и децентрализованных структур?
10. Что означает термин интеграция?
11. Опишите разные методы интеграции.
Вопросы для обсуждения
1. Какие факторы привели к созданию дивизиональной структуры?
