Отражение такого удара (а за ним и последующих) может быть эффективным только при совместном боевом применении сил и средств противовоздушной и ракетно-космической обороны. Причем в реальном масштабе времени, при едином боевом управлении и при единой персональной ответственности за результаты боевых действий.
Это отражение должно осуществляться войсками, расположенными на обширной территории (практически всей страны), в границах установленных для них оперативных направлений, при обязательном перекрытии зон поражения ракетных огневых средств различных типов и предназначения и широкого массированного использования истребительной авиации. Все это требует максимального усиления ВС РФ.
Исходя из этого, можно сформулировать основные характеристики системы оперативно-стратегической группировки войск Воздушно-космической обороны (ОСГВ ВКО):
Командующий ОСГВ ВКО подчиняется непосредственно Верховному Главнокомандующему ВС РФ, потому что применение войск ВКО может быть только с его разрешения.
Все действия по использованию и применению войск ВКО (ВВКО) согласуются с ГШ ВСРФ и при необходимости дополняются силами и средствами МО РФ.
Созданная подсистема получения разведывательной и иной информации о противнике позволяет использовать все государственные структуры, занимающиеся разведкой, иметь данные о воздушно-космическом противнике, его перемещениях и сосредоточениях на угрожаемых направлениях. Сам командующий ОСГВ ВКО становится членом Совета Безопасности РФ.
Подсистемой сбора и обработки полученная разведывательная и иная информация о воздушно-космическом противнике анализируется, оценивается и выдается командующему ОСГВ в виде рекомендаций и решений на применение войск ВКО.
Штабы и войска ВКО, находящиеся в местах дислокации штабов командований военных округов и их войск постоянно согласовывают свои действия между собой, проводят совместные учения, несут боевое дежурство, т. е. взаимодействуют с войсками ВС МО по вопросам, касающимся ВКО.
При получении данных о подготовке и сосредоточении сил и средств воздушно-космического противника на угрожающих нашей стране направлениях, по решению командующего ОСГВ ВКО производится переброска войск ВКО из военных округов, а по согласованию с ГШ ВС РФ – и дополнительных сил и средств МО на направления сосредоточения воздушно-космического противника для отражения его нападения, а при необходимости – и нанесения упреждающего удара. Оперативность и внезапность (неожиданность) действий группировки войск ВКО становятся главными факторами преимущества наших действий над противником (сосредоточение авианосцев и подводных лодок, перемещение авиации к нашим границам и т. д.).
Военная Академия ВКО им. Маршала Г.К. Жукова (г. Тверь), вобравшая (включившая) в себя функции 2-го ЦНИИ МО России, становится головной научно-исследовательской организацией по исследованию военно-теоретических, военно-технических, военно-экономических проблем и кузницей кадров для войск ВКО.
Управление заказа военной техники совместно с ОПК обеспечивает поставки новой и новейшей техники для войск ВКО, где осуществляется её испытание и включение в боевой состав.
Министерство обороны и ГШ ВС РФ занимаются своими функциями и задачами, сформулированными в оборонной доктрине страны, не отвлекаясь на постоянное реформирование ВС, приведших их к плачевному состоянию и значительному отставанию России в боевом и численном составе войск (сил), оснащенных обычным оружием, от ведущих государств мира и военных блоков. Предлагаемые сегодня многочисленные проекты системы ВКО нередко преследуют не государственные интересы, а интересы отдельного вида, рода войск ВС РФ или определённой заинтересованной командной инстанции. Уничтожить лучшую в мире систему ПВО, на базе которой легко можно было построить систему ВКО, лучшее в мире военное образование, несущее традиции Великой Победы, ликвидировать лучший в мире истребитель-перехватчик дальнего действия МИГ-31 – это в нашем государстве уже стало закономерностью.
С учетом изложенного значительно легче подготовить закон о ВКО и указ Президента о введении в действие этой системы как самостоятельной структуры в составе ВС РФ.
Сегодня нет достаточных военных сил и необходимых государственных ресурсов для создания сплошных зон радиолокационной разведки, средств поражения и подавления на всей территории страны. Поэтому невозможно прикрыть системой ВКО от ударов сил воздушно-космического нападения все стратегические объекты. Эту задачу надо оставить ВС МО РФ.
Цель (предназначение) войск ВКО как основного элемента в структуре стратегических оборонительных сил (СОС) – обеспечение устойчивости стратегических ударных сил (СУС), представленной в первую очередь ядерной «триадой» наземного, морского и воздушного базирования.
Для достижения этой цели войска ВКО должны решать следующие основные задачи:
– ведение разведки воздушно-космической обстановки
– вскрытие начала воздушного, ракетного и космического нападения, оповещения о нем органов государственного и военного управления РФ
– отражение воздушно-космического нападения.
Для решения этих задач необходима функциональная структура создаваемой системы ВКО, которая должна состоять из подсистем: управления ВКО, информационной (разведки и предупреждения о ВКН), поражения и подавления, обеспечения.
Исходя из вышеизложенного, организационно войска ВКО должны состоять из органов военного управления, бригад войск ВКО (для оперативности), воинских частей, подразделений и организаций. Контурами такой организации могут быть:
1. Создаётся единый орган управления вооруженной борьбой в воздушно-космической сфере – стратегическое командование ВКО (командующий оперативно-стратегической группировкой войск ВКО со штабом), в задачи которого должно входить:
– мониторинг деятельности ВК противника и анализ военных угроз в ВК сфере
– прогнозирование возможных масштабов и форм применения СВКН против РФ
– руководство проведением оперативно-стратегических исследований по обоснованию направлений строительства системы ВКО, развития вооружения и военной техники, способов и форм действий войск ВКО
– планирование отражения ВК нападения
– непосредственное управление войсками (силами) при проведении стратегической операции и других действий в ВК сфере
2. Успешно решать задачи борьбы с ВК противником можно только совместными усилиями зенитных ракетных комплексов (ЗРК), противоракетных, противокосмических огневых комплексов и систем, радиотехнических войск, частей РЭБ, истребительной авиации (ИА), непосредственно включенной в состав группировки войск ВКО, без которой никакой борьбы в ВК сфере не будет (МИГ-31, МИГ-31М, боевая нагрузка почти 16 тонн, МИГ-31Д, предназначавшийся для работы по космосу). Нахождение ИА в войсках ВКО позволит успешно отрабатывать задачи их совместного с ЗРК применения.
Преимущества предлагаемого варианта организации ВКО:
1. Группировка оперативно-стратегических войск ВКО получает четкие функции, задачи, права и обязанности, соответствующие положениям стратегии национальной безопасности РФ, военной доктрины РФ и концепции ВКО
2. Создание стратегического командования ВКО повысит оперативность, устойчивость и эффективность управления системой ВКО; упростит процесс согласования боевых документов по отражению ВК нападения с планами других стратегических действий и операций ВС РФ, повысит оперативность доведения задач до привлекаемых к решению задач ВКО войск (сил) МО РФ; обеспечит организацию взаимодействия между войсками и силами, решающими задачи ВКО.
3. Изменение организационных структур войск и сил, решающих задачи ВКО, обусловлено объективно возникшей необходимостью изменения системы стратегических действий ВС РФ и своевременного реагирования вызовам времени.
Обобщая вышеизложенное, можно сделать определенные выводы:
1. Система воздушно-космической обороны – это:
– совокупность организационно и технически взаимосвязанных сил и средств, обеспечивающих решение задач отражения воздушно-космического нападения противника по единому плану, под единым командованием и единой ответственностью за их результаты.
– вид боевых действий с силами и средствами воздушно-космического нападения (СВКН) противника в целях срыва или отражения его ударов по важнейшим объектам государства, группировкам войск, системам управления и т. д.
– комплекс политических, экономических, военных, правовых, организационных и иных мер по обеспечению защиты государства от вооруженного нападения противника, действующего на территории Российской Федерации из воздушного пространства, из космоса и через космос.
